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市各有關(guān)單位：
為進一步深化我市“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。根據(jù)《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《江蘇省人民政府貫徹國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政決定的實施意見》要求，按照市統(tǒng)一部署，我市決定今年繼續(xù)開展全市行政執(zhí)法案卷評查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、評查范圍
2019年1月1日至2019年10月31日期間，市級各單位已辦結(jié)的行政許可和行政處罰案卷。
二、評查方式
本次全市行政執(zhí)法案卷評查工作，采取各單位全面自查，司法局組織指導，發(fā)現(xiàn)問題，自行整改，從中選優(yōu)的方式進行。自評結(jié)束后，各單位按照本單位行政許可和行政處罰案卷數(shù)總數(shù)不少于1卷不多于4卷的比例自行選擇案卷按規(guī)定時間報送市司法局參加全市統(tǒng)一評查（兼具行政許可和行政處罰職責的單位，報送案卷時許可案卷不少于1卷）。
三、評查標準
本次行政許可和行政處罰案卷評查標準，分別按照《行政許可案卷評查標準》（附件1）和《行政處罰案卷評查標準（一般程序）》（附件2）執(zhí)行。
四、評查步驟
（一）自查自評
各單位應對照有關(guān)評查標準，對評查范圍的所有行政許可和行政處罰案卷進行自查自評，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題應及時加以改正，并形成執(zhí)法案卷自查報告或者單位自查通報（內(nèi)容應當包括本單位推行三項制度在案卷中的體現(xiàn)及五個領域推行三項制度年底已完成的比例），于2019年12月10日前報送市司法局（市行政中心1A512），自查報告電子版發(fā)送至715636188@qq.com。
（二）匯總報送
各單位根據(jù)本單位實際，自行選擇質(zhì)量較高的行政許可和行政處罰案卷，于2019年12月10日前報送市司法局（市行政中心1A512），參加全市行政執(zhí)法案卷統(tǒng)一評查。
（三）統(tǒng)一評查
市司法局代表市政府開展全市行政執(zhí)法案卷評查工作，組織相關(guān)人員進行統(tǒng)一集中評查，對于案情復雜的案卷將邀請有關(guān)專家參與評查。評查工作完成后，制發(fā)行政執(zhí)法案卷評查通報，對優(yōu)秀案卷予以通報表揚，并在依法行政考評中酌情加分。
五、評查要求
（一）行政執(zhí)法案卷直接反映行政機關(guān)行政執(zhí)法活動的全過程。通過對案卷的評查，可以發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過程中存在的各類問題。各單位要高度重視年度行政執(zhí)法案卷評查工作，明確責任分工和時間節(jié)點要求，精心組織，確保評查工作取得實效。
（二）各單位要把行政執(zhí)法案卷評查工作作為提高本單位行政執(zhí)法質(zhì)量和水平的契機，把案卷評查工作和落實“三項制度”、行政執(zhí)法責任制、規(guī)范行政裁量權(quán)等工作結(jié)合起來，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。
（三）各單位要及時總結(jié)本單位開展行政執(zhí)法案卷評查過程中的好的經(jīng)驗、好的做法，按時報送相關(guān)材料和行政執(zhí)法案卷。全市行政執(zhí)法案卷評查結(jié)束后，要根據(jù)全市行政執(zhí)法案卷評查情況通報，自行查找行政執(zhí)法不足，以此推動全市行政執(zhí)法規(guī)范化、標準化建設。
聯(lián)系人：市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處 王蘇
聯(lián)系電話：85683397 85683385
附件1：行政許可案卷評查標準
附件2：行政處罰案卷評查標準（一般程序）
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