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趙玉萍代表：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)我市精神殘疾預(yù)防的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，市委市政府加大對(duì)精神障礙患者防、治、康體系建設(shè)，通過心理健康教育、免費(fèi)服藥、特種病補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多項(xiàng)救助政策，全面落實(shí)精神殘疾患者的早期干預(yù)、疾病救治、社區(qū)康復(fù)等工作，完善三級(jí)預(yù)防體系建設(shè)，切實(shí)提升精神障礙患者生命質(zhì)量。
一、健全制度體系建設(shè)，壓實(shí)綜合服務(wù)能力。今年，市精神衛(wèi)生聯(lián)席工作專題會(huì)議提出組建由政法、衛(wèi)健、公安、民政、殘聯(lián)等多部門形成的督導(dǎo)機(jī)制，負(fù)責(zé)定期對(duì)各地精神衛(wèi)生工作體系建設(shè)、政策保障、實(shí)施進(jìn)度、工作成效進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，不斷夯實(shí)基層防治體系建設(shè)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合管理小組和社區(qū)關(guān)愛幫扶小組，常態(tài)化開展嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理排查整治“清源行動(dòng)”，確保實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救治到位、監(jiān)護(hù)責(zé)任到位、救助幫扶到位、管控措施到位的目標(biāo)。我市金壇區(qū)、新北區(qū)先后成為省級(jí)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，分別以村(社區(qū))為單位建立心理咨詢室或社會(huì)工作室，不斷探索社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)的規(guī)范管理。今年，由政法、衛(wèi)健、德安醫(yī)院共同申報(bào)的“心理健康與精神衛(wèi)生服務(wù)治理能力提升工程項(xiàng)目”被納入 2023年度市域社會(huì)治理創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目堅(jiān)持以問題導(dǎo)向，從規(guī)范精神衛(wèi)生工作運(yùn)行體系、加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管理、提升精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)及健全社會(huì)心理服務(wù)體系四個(gè)方面加大補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的工作力度，建立健全心理健康與精神衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)心理健康服務(wù)供給能力，推動(dòng)我市心理健康與精神衛(wèi)生工作高質(zhì)量發(fā)展。
二、強(qiáng)化政策推動(dòng)，建立多部門保障機(jī)制。我市從政策扶持、項(xiàng)目落實(shí)等方面，大力推動(dòng)精神障礙關(guān)愛服務(wù)工作的質(zhì)量。一是將精神病人全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)保范圍，享受相關(guān)醫(yī)保待遇。二是落實(shí)對(duì)困難精神病人的醫(yī)療救助政策，除享受醫(yī)保待遇以外，對(duì)其自付醫(yī)療費(fèi)用按規(guī)定進(jìn)行救助。三是救助對(duì)象經(jīng)三重制度綜合保障后，政策范圍內(nèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的，按規(guī)定給予傾斜再救助。四是對(duì)困難精神病人實(shí)施精神病人專項(xiàng)救助。五是家庭人均月收入低于本地低保標(biāo)準(zhǔn)2倍且家庭經(jīng)濟(jì)狀況等符合相關(guān)規(guī)定的三級(jí)精神殘疾人可納入低?！皢稳吮！?。六是將低保家庭外無固定收入的三、四級(jí)精神殘疾人納入困難殘疾人生活補(bǔ)貼范圍。七是對(duì)符合條件的患者實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，以獎(jiǎng)代補(bǔ)包括護(hù)理補(bǔ)貼和監(jiān)護(hù)補(bǔ)貼。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升精神病服務(wù)能力。全市現(xiàn)有心理和精神?？茍?zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師200名，基本滿足全市診療需求。自2022年起，按省精神衛(wèi)生緊缺人才培養(yǎng)項(xiàng)目要求，我市每年固定開展10人次的精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。統(tǒng)籌全市心理服務(wù)人才資源，組建由精神?？漆t(yī)生、心理咨詢教師、社會(huì)心理服務(wù)從業(yè)人員形成的“常州市心理健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)人才庫”，其中包括心理服務(wù)專家指導(dǎo)組10人，心理健康服務(wù)工作團(tuán)隊(duì)156人，做好全市心理健康服務(wù)的技術(shù)支撐和力量補(bǔ)充。目前全市8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)了面向社會(huì)大眾的心理咨詢公益熱線電話，由精神專業(yè)醫(yī)師保障并提供24小時(shí)服務(wù)，切實(shí)做好疾病的早期識(shí)別和有效處置。
四、擦亮品牌特色，探索社區(qū)康復(fù)服務(wù)模式。市民政部門2018年啟動(dòng)了精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目，探索形成了“醫(yī)院+社區(qū)+家庭+社會(huì)組織”四位一體的服務(wù)模式，把醫(yī)院開展的專業(yè)模塊化訓(xùn)練延伸到社區(qū)。截止2022年全市共建成服務(wù)站點(diǎn)20家，制定了精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)、康復(fù)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
下一步，我委將積極會(huì)同相關(guān)部門，在以下幾個(gè)方面下功夫：
一是在精神障礙的心理疏導(dǎo)上下功夫。加大全社會(huì)的心理健康的宣傳，提高全民心理健康素質(zhì)，提高化解各類心理危機(jī)的能力。在疾病發(fā)生的遺傳學(xué)上加大研究，積極從疾病的根源上進(jìn)行探索和研究。
二是加強(qiáng)精神障礙患者的早發(fā)現(xiàn)和早治療，提高康復(fù)治療水平。加強(qiáng)精神醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)，使精神障礙患者應(yīng)收盡收，應(yīng)治盡治。
三是加強(qiáng)精神殘疾患者的社區(qū)康復(fù)，切實(shí)提高精神障礙患者管理服務(wù)水平，采取綜合措施，切實(shí)提高他們的生活質(zhì)量為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)建和諧文明社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)我委工作的關(guān)心和支持！
簽發(fā)人：潘國(guó)才
經(jīng)辦人：陳 聰
聯(lián)系電話：85682564
常州市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2023年5月15日
（此件公開發(fā)布）
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