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2014第9號（總第42號）
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，自2011年8月10日至2014年6月30日，常州市審計局對常州市江邊污水處理廠三期工程（廠區(qū)及尾水管）實施了階段性跟蹤審計，現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：
一、工程基本情況
該工程由《江蘇省發(fā)展改革委關(guān)于常州市江邊污水處理廠三期工程初步設(shè)計的批復(fù)》（蘇發(fā)改投資發(fā)〔2011〕93號）批準實施，工程擴建規(guī)模為新增污水處理能力10萬立方米/日。
工程于2011年1月8日開工建設(shè)，2012年6月20日完成廠區(qū)工程并進行試運行。建設(shè)單位為常州市排水公司；設(shè)計單位有上海市政工程設(shè)計研究總院等；監(jiān)理單位有天津華北工程監(jiān)理公司等；施工單位有常州市政工程公司、上海城建市政工程（集團）有限公司等。
二、審計評價
該項目是省、市太湖流域水環(huán)境治理重點項目之一，它的建成投用有效改善了城市水環(huán)境，并為長江及太湖的水質(zhì)安全提供有效保障。建設(shè)單位內(nèi)部控制制度完善，有效促進了工程建設(shè)的順利實施；在工程建設(shè)過程中，能夠執(zhí)行基本建設(shè)程序，但本次審計也發(fā)現(xiàn)該項目在財務(wù)管理、概算執(zhí)行等方面還存在一些有待進一步改進和加強的問題。
三、跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見
（一）工程結(jié)算方面
該項目實施期間，建設(shè)單位聘請社會中介審計機構(gòu)對施工單位申報的工程結(jié)算進行了審核，累計送審造價38724.57萬元，審定造價34342.92萬元，核減造價4381.65萬元。其中廠區(qū)綠化工程由審計組直接參與審計，送審造價720.69萬元，審定造價669.20萬元，核減造價51.49萬元。
審計組在原中介機構(gòu)審核的基礎(chǔ)上進行抽查復(fù)審，復(fù)審核減工程造價14.39萬元。以上核減的工程造價，已得到建設(shè)、施工單位的認可。
（二）概算編制與執(zhí)行方面
審計范圍內(nèi)的工程審定投資額為50047.71萬元，超過此部分的概算投資額的20.73%。主要原因為：一是部分單項工程實際投資超概算，二是建設(shè)單位在批準概算范圍外增加了部分工程內(nèi)容，三是建設(shè)期貸款利息超概算嚴重。
（三）財務(wù)核算方面
審計中調(diào)整不屬于設(shè)備投資69.38萬元，調(diào)減審計費16.93萬元。
四、階段性跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況
審計組在實施跟蹤審計過程中，發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況如下：
（一）初步設(shè)計概算編制不夠準確。階段性跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)，該工程概算中，建設(shè)單位管理費多列支153.99萬元、少計審計咨詢費180.23萬元。
（二）設(shè)計合同簽訂不及時。在階段性跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)，至審計時，建設(shè)單位尚未與常州市政院簽訂設(shè)計合同。
針對上述問題，建設(shè)單位已采取措施進行了整改。
常州市審計局
2014年12月31日
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