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        信息名稱:莫某不服常州市自然資源和規(guī)劃局行政許可準(zhǔn)予撤銷決定案維持決定書
        索 引 號:014109613/2023-00039
        法定主動公開分類:其他 公開方式:主動公開
        文件編號: 發(fā)布機構(gòu):市司法局
        生成日期:2023-03-14 公開日期:2023-03-21 廢止日期:有效
        內(nèi)容概述:莫某不服常州市自然資源和規(guī)劃局行政許可準(zhǔn)予撤銷決定案維持決定書
        莫某不服常州市自然資源和規(guī)劃局行政許可準(zhǔn)予撤銷決定案維持決定書

        申請人:莫某。

        被申請人:常州市自然資源和規(guī)劃局。

        住所地:常州市新北區(qū)太湖東路103號1號樓。

        法定代表人:賈金庚,該局局長。

        第三人:某甲供銷合作總社。

        申請人莫某對被申請人常州市自然資源和規(guī)劃局作出的《行政許可準(zhǔn)予撤銷決定書》不服,于2022年12月27日向本機關(guān)提出行政復(fù)議申請,本機關(guān)于2022年12月28日依法已予受理。本機關(guān)于2023年1月17日依法追加某甲供銷合作總社為本案第三人。2023年2月20日,本機關(guān)決定將本案行政復(fù)議決定延期至2023年3月26日前作出。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

        申請人請求:撤銷被申請人作出的《行政許可準(zhǔn)予撤銷決定書》,并責(zé)令被申請人重新作出不予撤銷并注銷《變更土地批準(zhǔn)書》的行政行為。

        申請人稱:申請人于2022年12月13日收到常州市自然資源和規(guī)劃局作出的《行政許可準(zhǔn)予撤銷決定書》,申請人認為被申請人作出的該撤銷決定書不存在相應(yīng)的事實依據(jù)。申請人依法提起行政復(fù)議,請復(fù)議機關(guān)依法查明事實,支持申請人的復(fù)議請求。

        申請人提交的主要證據(jù)材料有:1.《行政許可準(zhǔn)予撤銷決定書》;2.申請人的居民身份證復(fù)印件。

        被申請人稱:一、答復(fù)人具有作出案涉《行政許可準(zhǔn)予撤銷決定書》的法定職權(quán)?!吨腥A人民共和國土地管理法》第五條規(guī)定:“國務(wù)院自然資源主管部門統(tǒng)一負責(zé)全國土地的管理和監(jiān)督工作。縣級以上地方人民政府自然資源主管部門的設(shè)置及其職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。”《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十五條規(guī)定:“土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)?!惫蚀饛?fù)人具有作出案涉《行政許可準(zhǔn)予撤銷決定書》的法定職權(quán)。二、答復(fù)人作出的案涉《行政許可準(zhǔn)予撤銷決定書》事實清楚、證據(jù)充分。2022年2月25日,某甲供銷合作總社(以下簡稱:“甲供銷社”)向答復(fù)人申請撤銷原某市人民政府于2003年1月23日作出的《變更土地批準(zhǔn)書》。在提出撤銷申請時,甲供銷社提供了《房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議》、《關(guān)于出售營業(yè)用房的批復(fù)》、《土地使用權(quán)用途權(quán)屬變更協(xié)議書》、《談話筆錄》等材料。答復(fù)人在收到甲供銷社的上述撤銷申請后,對甲供銷社所申請的事項進行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn):2001年11月18日,原某市乙合作社(以下簡稱:“乙合作社”)與申請人簽訂《房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,以10.5萬元的價格將位于某鎮(zhèn)某路16號的兩間一層營業(yè)用房(建筑面積為60.8平方米)轉(zhuǎn)讓給申請人。后申請人在申請辦理《變更土地批準(zhǔn)書》過程中提供了虛假材料,主要為《關(guān)于出售營業(yè)用房的批復(fù)》和《土地使用權(quán)用途權(quán)屬變更協(xié)議書》。真實的《關(guān)于出售營業(yè)用房的批復(fù)》載明的建筑面積為60.8平方米,而申請人提交的批復(fù)中載明的建筑面積為994平方米,與申請人實際購買的面積相差甚遠。2002年12月27日,申請人與丙供銷社簽訂的《土地使用權(quán)用途權(quán)屬變更協(xié)議書》,該協(xié)議書中“盛某”的簽字并非本人所簽,而是時任甲供銷社某科萬某冒簽,相關(guān)材料也由萬某審核,未經(jīng)盛某授權(quán),且加蓋的公章也未經(jīng)負責(zé)人同意。并且申請人所提供的《土地使用權(quán)用途權(quán)屬變更申請表》系某土管所謝某制作,但其并未審核改制轉(zhuǎn)讓房屋的原始材料?;谏暾埲颂峁┑摹锻恋厥褂脵?quán)用途權(quán)屬變更協(xié)議書》以及《關(guān)于出售營業(yè)用房的批復(fù)》等材料在辦理過程中存在弄虛作假、冒名簽字等問題,且相關(guān)經(jīng)辦人員審核材料不嚴,故申請人存在騙取案涉土地批準(zhǔn)書的行為。因此答復(fù)人作出的《行政許可準(zhǔn)予撤銷決定書》事實清楚、證據(jù)充分。三、答復(fù)人作出的案涉《行政許可準(zhǔn)予撤銷決定書》程序合法,符合法律規(guī)定。答復(fù)人在收到甲供銷社的申請后于2022年3月9日告知申請人陳述、申辯及聽證的權(quán)利。申請人于2022年3月14日申請聽證。因受新冠疫情影響,導(dǎo)致聽證事項延期,答復(fù)人于2022年7月8日組織申請人、甲供銷社進行聽證,聽取其針對本案撤銷事項的意見。答復(fù)人根據(jù)調(diào)查結(jié)果并經(jīng)會審,于2022年12月12日作出案涉《行政許可準(zhǔn)予撤銷決定書》,決定撤銷《變更土地批準(zhǔn)書》。同日,答復(fù)人將案涉《行政許可準(zhǔn)予撤銷決定書》公示于其門戶網(wǎng)。故答復(fù)人作出的案涉決定書程序合法,符合法律規(guī)定。四、答復(fù)人作出的案涉《行政許可準(zhǔn)予撤銷決定書》適用法律正確?!吨腥A人民共和國行政許可法》第六十九條第二款的規(guī)定:“被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷?!北景钢?,申請人存在以欺騙手段取得案涉土地批準(zhǔn)書的行為,基于答復(fù)人具有負責(zé)轄區(qū)土地管理和監(jiān)督的法定職責(zé),故答復(fù)人依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定作出案涉《行政許可準(zhǔn)予撤銷決定書》適用法律正確。綜上,請求復(fù)議機關(guān)依法駁回申請人的復(fù)議申請。

        被申請人提交的主要證據(jù)材料有:1.某甲供銷合作總社提交的申請書;2.乙合作社與莫某簽訂的房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議及平面圖;3.《關(guān)于出售營業(yè)用房的批復(fù)》(建筑面積60.8平方米)、《關(guān)于出售營業(yè)用房的批復(fù)》(建筑面積994平方米);4.土地使用權(quán)用途權(quán)屬變更申請表、土地使用權(quán)用途權(quán)變更協(xié)議書及權(quán)屬變更現(xiàn)狀平面圖、《變更土地批準(zhǔn)書》;5.對夏某、謝某、萬某、盛某、姚某、趙某、耿某、黃某、莫某、秦某等人的談話筆錄;6.某甲供銷合作總社組織機構(gòu)代碼證、委托書;7.檔案材料協(xié)助調(diào)查核實函、回函、函、關(guān)于某市丙供銷社某地塊有關(guān)問題的調(diào)查報告;8.對盛某、萬某、謝某、姚某和趙某的調(diào)查詢問筆錄;9.陳述、申辯及聽證權(quán)告知書及送達依據(jù);10.聽證申請書及簽收依據(jù);11.告知書及送達依據(jù);12.聽證申請書及簽收依據(jù);13.聽證通知書及送達依據(jù)共2份;14.關(guān)于延長作出行政許可撤銷并注銷決定期限的請示共4份;15.聽證筆錄;16.莫某的陳述和申辯;17.會審會會議紀要2份;18.莫某陳述和申辯的答復(fù)意見;19.莫某陳述和申辯的答復(fù)意見的回函;20.《行政許可準(zhǔn)予撤銷決定書》及送達依據(jù)、網(wǎng)站公示截圖。

        第三人未提交書面答復(fù)意見。

        經(jīng)審理查明:2022年2月25日,第三人向被申請人提交申請書,申請撤銷原某市人民政府于2003年1月23日作出的《變更土地批準(zhǔn)書》,該申請書載明:莫某在支付房款后,著手辦理某路16號房屋的權(quán)證,但是其在辦理土地使用權(quán)證的過程中,提供虛假材料,騙取了《變更土地批準(zhǔn)書》。第三人一并向被申請人提交了某鎮(zhèn)某路16號《房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議》、《關(guān)于出售營業(yè)用房的批復(fù)》、《土地使用權(quán)用途權(quán)屬變更協(xié)議書》、姚某、趙某(申請人的母親)、謝某、萬永平、盛某等人的《談話筆錄》等材料。2022年3月1日,被申請人下屬某分局向常州市某區(qū)檔案館發(fā)出《檔案材料協(xié)助調(diào)查核實函》,請檔案部門調(diào)查核實《談話筆錄》以及《關(guān)于出售營業(yè)用房的批復(fù)》的保管及復(fù)印件調(diào)取情況。2022年3月7日,常州市某區(qū)檔案館向被申請人下屬某分局出具《回函》,答復(fù)上述談話筆錄以及批復(fù)文件的檔案證明由其保管。經(jīng)被申請人調(diào)查發(fā)現(xiàn),2014年1月22日至2014年4月8日,經(jīng)中共常州市某區(qū)紀律檢查委員會(以下簡稱:“中共某區(qū)紀委”)對原某市某供銷合作社(以下簡稱:“丙供銷社”)某地塊改制轉(zhuǎn)讓等有關(guān)問題進行調(diào)查核實,申請人于2001年11月18日以10.5萬元的價格從乙合作社轉(zhuǎn)制到位于某鎮(zhèn)某路16號的二間一層營業(yè)用房(甲供銷社批復(fù)文件中建筑面積60.8平方米),根據(jù)雙方簽訂的房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議及附圖,申請人轉(zhuǎn)制購得房屋實際占地面積約200平方米,申請人的母親趙某申請辦理案涉土地使用權(quán)用途權(quán)屬變更僅能提供轉(zhuǎn)制約200平方米的土地相關(guān)材料。謝某作為時任某土管所地籍員,在承辦案涉土地(受讓方莫某、轉(zhuǎn)讓方丙供銷社)使用權(quán)用途權(quán)屬變更時,在轉(zhuǎn)讓方不在場且未聽取其意見的情況下進行土地調(diào)查,未核實轉(zhuǎn)讓方實際轉(zhuǎn)制給受讓方的土地面積,未審核改制轉(zhuǎn)讓房屋的原始材料,在案涉土地使用權(quán)用途權(quán)變更申請表和變更協(xié)議書上將變更土地面積填報為956.5㎡。萬某作為時任甲供銷社某科副科長,未經(jīng)時任負責(zé)人盛某授權(quán),在案涉土地變更協(xié)議書、變更現(xiàn)狀平面圖和變更申請表上冒用負責(zé)人的簽字并代為審核。盛某在接受中共某區(qū)紀委調(diào)查時明確案涉土地使用權(quán)用途權(quán)屬變更協(xié)議書、變更現(xiàn)狀平面圖、變更申請表中“盛某”的簽字為萬某冒簽,其未授權(quán)萬某簽字,未指示辦公室在前述材料上蓋公章。后申請人持上述材料辦理并取得案涉變更土地批準(zhǔn)書。2014年4月8日,中共某區(qū)紀委某調(diào)查組出具的《關(guān)于某市丙供銷社某地塊有關(guān)問題的調(diào)查報告》(以下簡稱:“調(diào)查報告”),該報告載明存在辦證程序違規(guī)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓批復(fù)虛假、冒名領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、相關(guān)工作人員把關(guān)不嚴等問題,并建議按照法定程序撤銷申請人的土地權(quán)證。被申請人在調(diào)查期間向下屬某分局調(diào)取了中共某區(qū)紀委向原常州市國土資源局某分局(以下簡稱:“某分局”)發(fā)送的函以及調(diào)查報告、某分局工作人員于2015年3月24日、3月25日對盛某、萬某、謝某制作的調(diào)查詢問筆錄。上述調(diào)查詢問筆錄中盛某、萬某、謝某的陳述與2014年1月22日至2014年4月8日中共某區(qū)紀委制作的相關(guān)筆錄內(nèi)容基本一致。2022年3月9日,被申請人作出《行政許可撤銷并注銷陳述、申辯及聽證權(quán)告知書》,告知申請人和第三人擬決定對上述變更土地批準(zhǔn)書予以撤銷并注銷,并告知有陳述、申辯及聽證的權(quán)利。3月10日,被申請人向申請人、第三人郵寄送達上述告知書。3月14日,申請人向被申請人提出聽證申請。3月25日,被申請人作出《告知書》,告知申請人補正相關(guān)材料,并告知鑒于本地突發(fā)疫情延期舉行聽證。3月26日,被申請人向申請人郵寄送達上述告知書。4月1日,申請人向被申請人提交聽證申請書并進行書面說明。4月25日,經(jīng)被申請人負責(zé)人批準(zhǔn),決定對上述行政許可撤銷并注銷決定期限延長六十日。6月21日,被申請人作出《聽證通知書》,告知聽證相關(guān)權(quán)利義務(wù)并向申請人、第三人郵寄送達。6月23日,經(jīng)被申請人負責(zé)人批準(zhǔn),決定對上述行政許可撤銷并注銷決定期限延長六十日。7月8日,被申請人組織對撤銷并注銷《變更土地批準(zhǔn)書》聽證,并制作聽證筆錄。7月14日,申請人向被申請人提交案涉變更土地批準(zhǔn)書的陳述和申辯材料。7月20日,被申請人下屬某分局召開會審會會議并制作會議紀要,同意撤銷并注銷案涉變更土地批準(zhǔn)書等審議事項。7月22日,被申請人召開會審會小組會議并制作會議紀要,同意撤銷并注銷案涉變更土地批準(zhǔn)書等審議事項。8月2日,被申請人作出《關(guān)于變更土地批準(zhǔn)書系合法辦理的陳述和申辯的答復(fù)意見》,告知申請人就提出的理由和依據(jù)提供相關(guān)書面佐證。8月12日,申請人就上述答復(fù)意見提交《回函》。8月19日,經(jīng)被申請人負責(zé)人批準(zhǔn),決定對上述行政許可撤銷并注銷決定期限延長六十日。10月14日,經(jīng)被申請人負責(zé)人批準(zhǔn),決定對上述行政許可撤銷并注銷決定期限延長六十日。2022年12月12日,被申請人作出《行政許可準(zhǔn)予撤銷決定書》,決定書載明:依據(jù)申請,經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查,發(fā)現(xiàn)莫某于2003年1月23日取得的坐落于某鎮(zhèn)某路16號的變更土地批準(zhǔn)書存在騙取批準(zhǔn)的情況。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條第二款的規(guī)定,決定撤銷變更土地批準(zhǔn)書并予以注銷。同日,被申請人向申請人郵寄送達案涉行政許可準(zhǔn)予撤銷決定書,并將案涉行政許可準(zhǔn)予撤銷決定書公示于被申請人官方網(wǎng)站。

        上述事實由下列證據(jù)證明:1.某甲供銷合作總社提交的申請書;2.乙合作社與莫某簽訂的房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議及平面圖;3.《關(guān)于出售營業(yè)用房的批復(fù)》(建筑面積60.8平方米)、《關(guān)于出售營業(yè)用房的批復(fù)》(建筑面積994平方米);4.土地使用權(quán)用途權(quán)屬變更申請表、土地使用權(quán)用途權(quán)變更協(xié)議書及權(quán)屬變更現(xiàn)狀平面圖、《變更土地批準(zhǔn)書》;5.對夏某、謝某、萬某、盛某、姚某、趙某、耿某、黃某、莫某、秦某等人的談話筆錄;6.某甲供銷合作總社組織機構(gòu)代碼證、委托書;7.檔案材料協(xié)助調(diào)查核實函、回函、函、關(guān)于某市丙供銷社某地塊有關(guān)問題的調(diào)查報告;8.對盛某、萬某、謝某、姚某和趙某的調(diào)查詢問筆錄;9.陳述、申辯及聽證權(quán)告知書及送達依據(jù);10.聽證申請書及簽收依據(jù);11.告知書及送達依據(jù);12.聽證申請書及簽收依據(jù);13.聽證通知書及送達依據(jù)共2份;14.關(guān)于延長作出行政許可撤銷并注銷決定期限的請示共4份;15.聽證筆錄;16.莫某的陳述和申辯;17.會審會會議紀要2份;18.莫某陳述和申辯的答復(fù)意見;19.莫某陳述和申辯的答復(fù)意見的回函;20.《行政許可準(zhǔn)予撤銷決定書》及送達依據(jù)、網(wǎng)站公示截圖;21.申請人的居民身份證復(fù)印件。

        本機關(guān)認為:

        一、被申請人具有作出案涉行政許可準(zhǔn)予撤銷決定書的法定職權(quán)?!吨腥A人民共和國行政許可法》第六十九條規(guī)定:“有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可:……被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。……”《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十五條第二款規(guī)定:“土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。”依據(jù)上述規(guī)定,被申請人具有作出案涉行政許可準(zhǔn)予撤銷決定書的法定職權(quán)。

        二、被申請人作出的案涉行政許可準(zhǔn)予撤銷決定書認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,內(nèi)容適當(dāng)。《中華人民共和國行政許可法》第六十九條第二款規(guī)定:“被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。”本案中,經(jīng)申請人調(diào)查查明,申請人申請辦理案涉變更土地批準(zhǔn)書過程中提供的案涉土地權(quán)屬變更申請表、變更協(xié)議書、關(guān)于出售營業(yè)用房的批復(fù)文件與申請人簽訂案涉改制房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議存在明顯不一致,兩者就土地面積、出售價格等方面與實際情況存在較大差異,且申請人不能提供受讓案涉土地面積為956.5㎡的依據(jù)材料,案涉土地權(quán)屬變更申請表、變更協(xié)議書及變更現(xiàn)狀平面圖亦未經(jīng)第三人負責(zé)人審核、授權(quán)簽字,在第三人負責(zé)人的簽字被他人冒簽且未經(jīng)其同意的情況下加蓋公章。申請人持上述材料辦理案涉變更土地批準(zhǔn)書屬于以欺騙手段取得行政許可。被申請人依據(jù)上述證據(jù)材料作出的案涉行政許可準(zhǔn)予撤銷決定書認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,內(nèi)容適當(dāng)。申請人主張案涉行政許可準(zhǔn)予撤銷決定書不存在相應(yīng)的事實依據(jù),與事實不符,且未提供證據(jù)予以證明,本機關(guān)不予支持。

        三、被申請人作出的案涉行政許可準(zhǔn)予撤銷決定書程序合法?!吨腥A人民共和國行政許可法》第四十六條規(guī)定:“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項,或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告,并舉行聽證。”第四十八條第二款規(guī)定:“行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,作出行政許可決定。”《江蘇省行政程序條例》第三十三條規(guī)定:“行政程序可以依職權(quán)啟動,也可以依申請啟動。行政程序的啟動以及啟動時間,由行政機關(guān)合理確定。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)啟動或者當(dāng)事人依法申請啟動的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)啟動行政程序?!钡谌邨l規(guī)定:“行政機關(guān)作出減損當(dāng)事人合法權(quán)益或者增加當(dāng)事人義務(wù)的行政行為前,應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。對當(dāng)事人的陳述和申辯,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以記錄并歸入案卷。對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)進行審查,并采納其合理的意見;不予采納的,應(yīng)當(dāng)說明理由?!钡谒氖l規(guī)定:“行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依職權(quán)調(diào)查事實。調(diào)查可以采取詢問當(dāng)事人或者證人、聽取當(dāng)事人的陳述和申辯、調(diào)取書證物證、勘驗勘查、抽查取樣、舉行聽證會、指定或者委托法定的鑒定機構(gòu)出具鑒定意見、錄音錄像、制作現(xiàn)場筆錄等方式。”第五十四條第三款規(guī)定:“行政機關(guān)可以通過國家郵政機構(gòu)以專遞方式送達。”《自然資源聽證規(guī)定》(自然資源部令第6號)第十九條第二款第二項規(guī)定:“有下列情形之一的,主管部門在作出決定之前,應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利:……(二)國有土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)的許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的;……”第二十五條規(guī)定:“聽證機構(gòu)審核后,對符合聽證條件的,應(yīng)當(dāng)制作《聽證通知書》,并在聽證的7個工作日前通知當(dāng)事人和擬聽證事項的經(jīng)辦機構(gòu)。《聽證通知書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項:……”本案中,被申請人在收到第三人請求撤銷案涉變更土地批準(zhǔn)書的申請后,對第三人申請的事項進行調(diào)查,向某區(qū)檔案館核實談話筆錄和批復(fù)文件材料的真實性,查閱紀檢監(jiān)察機關(guān)對案涉地塊有關(guān)問題的調(diào)查報告和談話筆錄,并告知申請人、第三人陳述、申辯及聽證的權(quán)利,在申請人申請聽證后組織申請人、第三人進行聽證,聽取各方對案涉撤銷事項的意見,根據(jù)調(diào)查結(jié)果并經(jīng)集體會審討論作出案涉行政許可準(zhǔn)予撤銷決定書并郵寄送達申請人,程序符合上述規(guī)定。需要指出的是,雖然相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定作出行政許可準(zhǔn)予撤銷決定書的具體時限,但被申請人在已經(jīng)過集體討論同意案涉撤銷事項后,又提出兩次延期作出準(zhǔn)予撤銷申請且未說明理由,未及時作出決定,不符合行政高效原則,被申請人在今后工作中應(yīng)加以改進和規(guī)范,依法高效行政,切實保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

        綜上所述,被申請人作出的《行政許可準(zhǔn)予撤銷決定書》認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)。據(jù)此,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項之規(guī)定,本機關(guān)決定:

        維持被申請人常州市自然資源和規(guī)劃局作出的《行政許可準(zhǔn)予撤銷決定書》。

        申請人、第三人如對本決定不服,可以自接到本決定之日起十五日內(nèi),向常州市新北區(qū)人民法院提起行政訴訟。




        常州市人民政府

        2023年3月14日

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