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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），特向社會(huì)公布常州市環(huán)保局2014年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告包括概述、政府信息公開(kāi)日常工作情況、行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行、環(huán)境污染源監(jiān)管信息及存在的主要問(wèn)題及下一步打算等內(nèi)容。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2014年1月1日至12月31日。
一、基本概況
2014年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕12號(hào)）文件精神，緊緊圍繞全市環(huán)保中心工作，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，擴(kuò)大政府信息公開(kāi)內(nèi)容，加大企業(yè)環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)力度，拓寬政府信息公開(kāi)渠道，使全環(huán)保系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作水平進(jìn)一步提高，廣大市民的環(huán)境知情權(quán)得到進(jìn)一步保障。
1.主動(dòng)公開(kāi)情況
全年累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息113條，其中，規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)2條、業(yè)務(wù)工作類(lèi)109條、機(jī)構(gòu)概況1條、其他工作1條，全文電子化率為100%，全部按時(shí)移交檔案管理部門(mén)。
2.依申請(qǐng)公開(kāi)情況
全年累計(jì)共收到依申請(qǐng)公開(kāi)材料22件，主要涉及建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境監(jiān)管、行政處罰及環(huán)境統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容，均按時(shí)辦結(jié)。對(duì)通過(guò)“中國(guó)·常州”網(wǎng)站上的市長(zhǎng)信箱和“常州環(huán)?！本W(wǎng)站上的投訴信箱、12369投訴電話及其他渠道申請(qǐng)信息公開(kāi)的內(nèi)容，均按依申請(qǐng)程序流轉(zhuǎn)辦理，并在規(guī)定時(shí)效內(nèi)予以答復(fù)，滿意率達(dá)100%。
3.行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)情況
全年市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口辦理行政許可1404件，行政服務(wù)69件；實(shí)施行政處罰170件，所有案件全部通過(guò)“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)運(yùn)行，并在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布。發(fā)生行政復(fù)議2件，其中維持具體行政行為1件、其他情形1件；未發(fā)生行政訴訟案和有關(guān)申訴案，也沒(méi)有發(fā)生任何咨詢(xún)投訴等問(wèn)題，所有政務(wù)公開(kāi)申請(qǐng)均未收取任何收費(fèi)。
4.污染源監(jiān)管信息公開(kāi)情況
全年局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)污染源監(jiān)管信息68條，辦理建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批96件、固廢危廢管理計(jì)劃1258件、轉(zhuǎn)移計(jì)劃1563件。
5.網(wǎng)絡(luò)在線信息公開(kāi)情況
全年局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)政務(wù)信息220條，推送省廳39條、市政府138條；同時(shí)，公布機(jī)構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃及財(cái)政資金等信息61條、政務(wù)微博250條，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)及報(bào)刊等媒體回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)100余次。
二、主要做法及工作成效
1.高度重視，不斷完善機(jī)制。多年來(lái)，我局始終高度重視政府信息公開(kāi)工作，以保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、提高政府工作的透明度、促進(jìn)依法行政為目的，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)工作。完善了政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查及年報(bào)公布等制度；強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，形成由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)股室各司其職的工作機(jī)制；規(guī)范了政府信息公開(kāi)的流程和審核，保證了政府信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整。
2.堅(jiān)持原則，立足主動(dòng)作為。一是做好主動(dòng)公開(kāi)工作。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，增強(qiáng)做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)的意識(shí)，把政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作作為推進(jìn)依法行政的重要手段，不斷擴(kuò)大公開(kāi)范圍；二是做好信息移交工作。堅(jiān)持在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將相關(guān)的政府信息紙質(zhì)及電子文檔嚴(yán)格按程序做好存檔和移交工作；三是做好信息解讀工作。針對(duì)一些涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的重要環(huán)境信息，如PM2.5、AQI指數(shù)值等信息內(nèi)容，做好信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，力爭(zhēng)讓群眾“聽(tīng)得懂”、“信得過(guò)”。
3.擴(kuò)大范圍，及時(shí)實(shí)時(shí)發(fā)布。一方面，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量信息公開(kāi)。全面做好地表水、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上傳工作，實(shí)時(shí)發(fā)布地表水及空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)做好空氣質(zhì)量的日?qǐng)?bào)、月報(bào)及年報(bào)發(fā)布工作；另一方面，推進(jìn)污染源監(jiān)管信息公開(kāi)。在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立“污染源監(jiān)管信息公開(kāi)”專(zhuān)欄，下設(shè)重點(diǎn)污染源基本信息、污染源監(jiān)測(cè)、污染防治、排污收費(fèi)、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰、環(huán)境應(yīng)急等7個(gè)子專(zhuān)欄，全面、及時(shí)公開(kāi)環(huán)境監(jiān)管各方面應(yīng)予公開(kāi)的信息。
4.注重透明，堅(jiān)持依法行政。一是做好行政審批信息公開(kāi)工作。對(duì)所有13項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)、審批程序及辦事指南等內(nèi)容進(jìn)行再梳理，并在市政府網(wǎng)站、“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以公布；對(duì)20件不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)需要和環(huán)保要求、涉及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的文件予以廢止；二是做好行政處罰信息公開(kāi)。每月在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公布當(dāng)月實(shí)施行政處罰情況。并對(duì)現(xiàn)有170項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)清單全部予以公布。三是做好“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)。每年按時(shí)在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對(duì)局環(huán)保部門(mén)收入支出決算情況進(jìn)行公布，明確“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化等信息，提升財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支審計(jì)工作情況的透明度。
5.整合資源，優(yōu)化公開(kāi)渠道。在用足用好市政府網(wǎng)站和“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的同時(shí)，著重對(duì)局“常州環(huán)?！遍T(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行改版升級(jí)，對(duì)照國(guó)辦發(fā)〔2014〕12號(hào)文件要求公開(kāi)的范圍，整合網(wǎng)站平臺(tái)，科學(xué)設(shè)置信息類(lèi)別，確保市民在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上找得到、看得懂、辦得順。充分利用市行政服務(wù)中心大廳電子屏、環(huán)保窗口信息查閱點(diǎn)，與報(bào)刊電臺(tái)網(wǎng)站合辦欄目，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、在線訪談，設(shè)立“常州環(huán)保”微博，免費(fèi)編發(fā)《環(huán)保法條》宣傳手冊(cè)等多種方式，拓展政府信息公開(kāi)渠道，擴(kuò)大受眾的覆蓋面，滿足公眾獲取政府信息的需要，增強(qiáng)環(huán)保誠(chéng)信度和公信力。
三、存在的主要問(wèn)題
2014年，我局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但還不能完全滿足社會(huì)公眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作的要求，局在政府信息公開(kāi)工作中，主要存在以下不足：一是有些政府信息公開(kāi)工作規(guī)范性還需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是政府信息公開(kāi)量還需進(jìn)一步擴(kuò)充；三是宣傳和引導(dǎo)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)；四是政府信息公開(kāi)兼職人員業(yè)務(wù)水平還需進(jìn)一步提升。
四、下一步改進(jìn)措施
一是落實(shí)信息公開(kāi)工作各項(xiàng)規(guī)章制度。進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)行為，嚴(yán)格主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)程序，更好地為公眾提供政府信息公開(kāi)服務(wù)；
二是拓展信息公開(kāi)內(nèi)容。及時(shí)更新信息公開(kāi)指南和目錄，圍繞群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，主動(dòng)提供多種形式的服務(wù)，進(jìn)一步完善信息公開(kāi)渠道；
三是提高信息公開(kāi)工作質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信息公開(kāi)條例》和國(guó)辦發(fā)〔2014〕12號(hào)文件要求，不斷提高信息公開(kāi)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，推動(dòng)我局信息公開(kāi)工作深入進(jìn)行；
四是組織工作人員加強(qiáng)政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作質(zhì)量。
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