|
各轄市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會(huì)保障局，局各處室、單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，以更大力度激發(fā)市場主體活力，進(jìn)一步提升人社領(lǐng)域營商環(huán)境保障服務(wù)能級(jí)，結(jié)合本市人力資源和社會(huì)保障工作實(shí)際，現(xiàn)提出如下優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)舉措：
一、實(shí)施減負(fù)增效“保企”服務(wù)。對(duì)符合條件的困難企業(yè)實(shí)施養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳政策，緩繳期間免收企業(yè)滯納金，不影響職工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益記錄。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。（責(zé)任單位：局養(yǎng)老處、就業(yè)處、工傷處、人就中心、社保中心，各轄市、區(qū)局）
二、開展紓困解難“惠企”服務(wù)。開展失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還“護(hù)航行動(dòng)”，對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)實(shí)行普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。對(duì)受疫情影響的企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，通過“非申即享”資金直達(dá)方式為企業(yè)紓困解難。對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。落實(shí)女職工產(chǎn)假期間企業(yè)用工成本分擔(dān)機(jī)制，對(duì)企業(yè)繳納產(chǎn)假期間支付的女職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用給予相應(yīng)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：局就業(yè)處、人就中心，各轄市、區(qū)局）
三、落實(shí)資金支持“活企”服務(wù)。加強(qiáng)政、銀、企在穩(wěn)就業(yè)保民生方面的聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)“蘇崗貸”融資項(xiàng)目，對(duì)吸納就業(yè)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的企業(yè)精準(zhǔn)投放信用貸款，并重點(diǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)傾斜，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。實(shí)施建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金靈活存儲(chǔ)，鼓勵(lì)使用銀行保函、保險(xiǎn)公司保單等存儲(chǔ)方式，減少企業(yè)資金壓力。（責(zé)任單位：局就業(yè)處、監(jiān)察支隊(duì)、人就中心，各轄市、區(qū)局）
四、推進(jìn)用工指導(dǎo)“助企”服務(wù)。圍繞“532”發(fā)展戰(zhàn)略落地見效，對(duì)“專精特新”“小巨人”及“新竣工重點(diǎn)項(xiàng)目”等實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，開展“一對(duì)一”用工指導(dǎo)，滿足重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)信用信息查詢服務(wù)，為重點(diǎn)企業(yè)查詢擬招錄人員身份風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、教育風(fēng)險(xiǎn)及涉訴風(fēng)險(xiǎn)等信息提供免費(fèi)服務(wù)。指導(dǎo)受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)任務(wù)不均衡的企業(yè)申請(qǐng)執(zhí)行綜合計(jì)算工時(shí)制度，降低用工成本。（責(zé)任單位：局就業(yè)處、勞動(dòng)關(guān)系處、人就中心、人力資源服務(wù)中心，各轄市、區(qū)局）
五、強(qiáng)化招聘擴(kuò)崗“援企”服務(wù)。指導(dǎo)全市人力資源服務(wù)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)在落實(shí)疫情防控要求前提下，全力服務(wù)企業(yè)用工。依托“常州人才招聘”抖音號(hào)、常州市人力資源供需平臺(tái)等媒介，為企業(yè)提供全天候、不間斷的線上招聘服務(wù)。（責(zé)任單位：局就業(yè)處、人就中心、人力資源服務(wù)中心，各轄市、區(qū)局）
六、創(chuàng)新勞務(wù)品牌“穩(wěn)企”服務(wù)。立足全市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化特色和人力資源優(yōu)勢，培育、發(fā)展和壯大一批地域鮮明、行業(yè)領(lǐng)先、技能突出、帶動(dòng)就業(yè)明顯的勞務(wù)品牌，推動(dòng)企業(yè)用工增量提質(zhì)。健全對(duì)口勞務(wù)協(xié)作長效機(jī)制，擴(kuò)大勞務(wù)協(xié)作范圍，吸引外省、市務(wù)工人員在常州穩(wěn)定就業(yè)。落實(shí)《關(guān)于深化南北結(jié)對(duì)幫扶合作的實(shí)施意見》，與鹽城市開展南北掛鉤勞務(wù)協(xié)作。設(shè)立靈活多樣、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的規(guī)范化零工市場，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能互補(bǔ)、信息貫通的招用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：局就業(yè)處、人就中心、人力資源服務(wù)中心，各轄市、區(qū)局）
七、打造人才集聚“強(qiáng)企”服務(wù)。持續(xù)開展“名城名校合作行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)贏未來”活動(dòng)，加大招才引智力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁。瞄準(zhǔn)“青年友好型城市”建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)釋放“青年人才生活居住雙資助”政策效應(yīng)。完善博士后人才服務(wù)機(jī)制，成立常州博士后人才協(xié)會(huì)，加強(qiáng)博士后設(shè)站單位之間、博士后人才之間交流合作。積極承辦國家和省級(jí)博士后活動(dòng)，拓寬博士后在常發(fā)展通道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增速和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。（責(zé)任單位：局人才處、人就中心，各轄市、區(qū)局）
八、推動(dòng)技能提升“興企”服務(wù)。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，實(shí)施新一輪職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法。推進(jìn)以企業(yè)為實(shí)施主體的合格證培訓(xùn)工作，幫助企業(yè)完善“普通到熟練工”的培養(yǎng)途徑。鼓勵(lì)企業(yè)職工參加職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化技能領(lǐng)軍人才培育，幫助企業(yè)擴(kuò)大青年技能人才陣營。賦權(quán)企業(yè)更多技能人才評(píng)價(jià)權(quán)，推動(dòng)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作工業(yè)園區(qū)全覆蓋、職業(yè)工種全覆蓋。暢通專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)通道，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：局職建處、就業(yè)處、專技處、人就中心、人事考試中心、省常技，各轄市、區(qū)局）
九、優(yōu)化工傷預(yù)防“護(hù)企”服務(wù)。創(chuàng)新實(shí)施全供應(yīng)鏈協(xié)同工傷預(yù)防項(xiàng)目，破解中小微企業(yè)工傷預(yù)防難題。完善工傷預(yù)防制度，建立集預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”的工傷保險(xiǎn)制度體系。形成工傷預(yù)防工作長效機(jī)制，提升用人單位和職工安全意識(shí)、法治意識(shí)，從源頭減少工傷事故和職業(yè)病發(fā)生。（責(zé)任單位：局工傷處、社保中心，各轄市、區(qū)局）
十、夯實(shí)社會(huì)事業(yè)“扶企”服務(wù)。依托“全鏈?zhǔn)奖Ｕ稀笔聵I(yè)單位引進(jìn)高層次人才模式，激勵(lì)優(yōu)秀人才向社會(huì)事業(yè)集聚，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。抓好教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施公立醫(yī)院和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)薪酬制度改革，落實(shí)事業(yè)單位高層次人才職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)政策，促進(jìn)公共服務(wù)行業(yè)水平不斷提升。（責(zé)任單位：局事業(yè)處、工資處，各轄市、區(qū)局）
十一、延伸和諧勞動(dòng)“固企”服務(wù)。積極培育國家級(jí)、省級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)（園區(qū)），推進(jìn)市級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)在線評(píng)定。加快電子勞動(dòng)合同應(yīng)用速度，進(jìn)一步推廣全省電子勞動(dòng)合同信息平臺(tái)，逐步推進(jìn)電子勞動(dòng)合同在人社政務(wù)服務(wù)中的全面應(yīng)用。健全勞動(dòng)人事爭議多元化解機(jī)制，加大基層調(diào)解力度，開展金牌勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織建設(shè)。推進(jìn)裁審程序和法律適用銜接，持續(xù)提升網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái)運(yùn)行質(zhì)效。（責(zé)任單位：局勞動(dòng)關(guān)系處、仲裁處、監(jiān)察支隊(duì)、仲裁院，各轄市、區(qū)局）
十二、升級(jí)行業(yè)監(jiān)管“優(yōu)企”服務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，開展清理整頓人力資源市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法的同時(shí)強(qiáng)化柔性操作，將16項(xiàng)輕微違法行為納入輕微違法行為不予處罰事項(xiàng)清單。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+書面審查”實(shí)效，為企業(yè)勞動(dòng)用工行為提供全方位體檢服務(wù)。（責(zé)任單位：局勞動(dòng)關(guān)系處、就業(yè)處、監(jiān)察支隊(duì)，各轄市、區(qū)局）
十三、探索數(shù)字治理“暖企”服務(wù)。用好省人社一體化信息平臺(tái)，全面融入“一網(wǎng)通辦、異地可辦、就近能辦、全省同辦”的智能服務(wù)新模式，向企業(yè)輸出更全面、便利的數(shù)字化服務(wù)。推動(dòng)人社公共數(shù)據(jù)開發(fā)運(yùn)用，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，逐步實(shí)現(xiàn)與醫(yī)保、衛(wèi)健、公積金管理等部門的數(shù)據(jù)按需共享，助力構(gòu)建廣覆蓋、多層次的企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加強(qiáng)居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)，完善社會(huì)保障卡在交通出行、旅游觀光和文化體驗(yàn)等方面的智能應(yīng)用，增強(qiáng)企業(yè)職工獲得感滿足感。（責(zé)任單位：局規(guī)信處、保障中心、社保中心，各轄市、區(qū)局）
十四、深化簡政放權(quán)“便企”服務(wù)。推進(jìn)人社行政審批制度改革，全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)辦事流程，減少申報(bào)材料，壓縮辦理時(shí)限。依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)人社高頻事項(xiàng)“跨省通辦”。打造人社領(lǐng)域“好辦”“快辦”場景，完善“一件事”工作機(jī)制，形成線上線下一體化服務(wù)新模式。加強(qiáng)社銀合作，深入推進(jìn)人社服務(wù)“就近辦”，打造以人社自助服務(wù)為主體，機(jī)構(gòu)合作經(jīng)辦服務(wù)為補(bǔ)充的“一干多支”網(wǎng)點(diǎn)化服務(wù)新格局。（責(zé)任單位：局法規(guī)處、規(guī)信處、就業(yè)處、職建處、養(yǎng)老處、勞動(dòng)關(guān)系處、人就中心、社保中心、保障中心，各轄市、區(qū)局）
十五、踐行黨員先鋒“聯(lián)企”服務(wù)。發(fā)揮黨員干部在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才中的先鋒模范作用，使黨旗飄揚(yáng)在一線、黨員戰(zhàn)斗在一線。引導(dǎo)黨員投身“服務(wù)‘532’發(fā)展戰(zhàn)略 人社黨員在行動(dòng)”主題活動(dòng)，鼓勵(lì)人社黨員深入企業(yè)、深入項(xiàng)目。打造組織聯(lián)建、力量聯(lián)合、活動(dòng)聯(lián)辦、陣地聯(lián)用的黨建聯(lián)盟“互聯(lián)模式”，在團(tuán)結(jié)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)上充分釋放黨建資源整合集群效應(yīng)。鞏固“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐成果，健全企業(yè)常態(tài)化走訪制度，開展“百名用工服務(wù)專員進(jìn)百企”活動(dòng)。高效運(yùn)轉(zhuǎn)“局作風(fēng)效能評(píng)價(jià)系統(tǒng)”，持續(xù)推進(jìn)行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，將服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)情況納入重點(diǎn)督查內(nèi)容，推進(jìn)各項(xiàng)措施有效落實(shí)。（責(zé)任單位：局各處室、事業(yè)單位，各轄市、區(qū)局）
常州市人力資源和社會(huì)保障局
2022年6月20日
（此件公開發(fā)布）
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁  |
