各轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理局,常州經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)督管理局,市局機關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位、社會團體:
《常州市市場監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)計管理暫行辦法》經(jīng)常州市市場監(jiān)管局辦公會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
常州市市場監(jiān)督管理局
2022年4月25日
(此件公開發(fā)布)
常州市市場監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)計管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 市場監(jiān)管統(tǒng)計工作是服務市場監(jiān)管改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作,是分析研判市場主體發(fā)展和市場秩序狀況的重要依據(jù)。為科學、有效地組織實施全市市場監(jiān)管統(tǒng)計工作,規(guī)范統(tǒng)計活動,保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性和及時性,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施條例等法律法規(guī),以及市場監(jiān)管總局和省市場監(jiān)管局統(tǒng)計管理相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市市場監(jiān)管系統(tǒng)組織實施的統(tǒng)計活動。
第三條 全市市場監(jiān)管統(tǒng)計工作的主要任務,是執(zhí)行市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局統(tǒng)一的統(tǒng)計調(diào)查制度,對全市市場監(jiān)管的基本情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計信息和咨詢,實行統(tǒng)計監(jiān)督。
第四條 全市各級市場監(jiān)管部門應當加強對統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導,健全機構(gòu),充實人員,保障工作經(jīng)費,完善技術(shù)裝備,確保統(tǒng)計機構(gòu)和人員有效履行統(tǒng)計職責。
第五條 全市各級市場監(jiān)管部門應當嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等,認真貫徹落實《江蘇省黨政領(lǐng)導干部防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制規(guī)定》和《市場監(jiān)管總局關(guān)于防范和懲治市場監(jiān)管統(tǒng)計造假弄虛作假責任規(guī)定(試行)》,按照“統(tǒng)一管理、分級負責”的要求,建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制,不斷完善“誰主管、誰負責,一級抓一級、層層抓落實”的防懲責任體系。
第六條 全市各級市場監(jiān)管部門的統(tǒng)計機構(gòu)和人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息等,應當予以保密。
第二章 統(tǒng)計的組織管理
第七條 全市市場監(jiān)管統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、分級負責的管理體制。市市場監(jiān)管局負責全市市場監(jiān)管統(tǒng)計管理工作,指導、監(jiān)督檢查各轄市、區(qū)市場監(jiān)管局及常州經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局統(tǒng)計工作。各轄市、區(qū)市場監(jiān)管局及常州經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局負責本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計管理工作。
第八條 市局綜合處(研究室)負責統(tǒng)計工作的綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,組織專題學習、培訓和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查等活動。市局機關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位、社會團體(以下簡稱市局各處室(單位))負責本級業(yè)務數(shù)據(jù)填報和本條線數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)??萍寂c信息化處、市場監(jiān)管服務中心負責統(tǒng)計信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)維護工作等。
第九條 市局綜合處(研究室)就數(shù)據(jù)統(tǒng)計填報質(zhì)量(及時性、準確性)進行通報。對全市年度市場監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)計工作中取得突出成績的單位和個人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予肯定、表揚。
第三章 統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集與審核
第十條 全市市場監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要包括行政許可、監(jiān)管執(zhí)法、投訴舉報等行政記錄數(shù)據(jù)和機構(gòu)、編制、人員等數(shù)據(jù)。
第十一條 全市市場監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù),有業(yè)務信息數(shù)據(jù)庫支撐的,應依托信息化系統(tǒng)自動生成;不具備信息化基礎(chǔ)條件的,采取人工收集方式生成。
第十二條 各轄市、區(qū)市場監(jiān)管局及常州經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局應按照統(tǒng)計調(diào)查制度要求,在規(guī)定時限內(nèi),通過市場監(jiān)管總局統(tǒng)計調(diào)查信息系統(tǒng)匯總上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。提交上一級市場監(jiān)管部門統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),須經(jīng)本單位負責人審定。
第十三條 上一級市場監(jiān)管部門統(tǒng)計機構(gòu)應當對下一級(包括派出機構(gòu))提交的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行審查;對審查發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)應當予以核實。
第十四條 全市市場監(jiān)管系統(tǒng)應逐步建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查機制,綜合運用歷史數(shù)據(jù)比較、橫向數(shù)據(jù)比較、數(shù)據(jù)偏差分析等多種方法對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行科學評估。
第十五條 市本級統(tǒng)計數(shù)據(jù)由市局各處室(單位)負責收集填報,處室(單位)主要負責人負責審核把關(guān)。市局各處室(單位)明確1名統(tǒng)計工作聯(lián)絡(luò)員,負責登錄市場監(jiān)管總局統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)填報數(shù)據(jù),并將處室(單位)主要負責人簽字確認的書面統(tǒng)計報表報綜合處(研究室)備案存檔。
第十六條 全市市場監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)由市局綜合處(研究室)歸集匯總和初步審核,經(jīng)相關(guān)業(yè)務處室業(yè)務審核后,報市局領(lǐng)導審定。
第四章 統(tǒng)計數(shù)據(jù)的應用與公開
第十七條 全市各級市場監(jiān)管部門要充分運用技術(shù)手段,加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析和應用,為市場監(jiān)管工作提供支撐。全市市場監(jiān)管綜合性統(tǒng)計分析工作,由市局綜合處(研究室)牽頭負責。全市市場主體發(fā)展、質(zhì)量發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)、安全監(jiān)管、執(zhí)法稽查、消費維權(quán)等專題性統(tǒng)計分析工作,由市局相關(guān)處室(單位)負責。
第十八條 市局綜合處(研究室)定期組織編制全市市場監(jiān)管系統(tǒng)綜合性統(tǒng)計分析資料。市局各處室(單位)根據(jù)需要,編制階段性專題統(tǒng)計分析資料。
第十九條 全市各級市場監(jiān)管部門應當依照法律法規(guī)和市場監(jiān)管總局《市場監(jiān)督管理統(tǒng)計報表制度》規(guī)定,及時公開有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),規(guī)范部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布及共享流程、范圍等,確保數(shù)據(jù)對外提供使用的合規(guī)性。
第二十條 全市各級市場監(jiān)管部門要建立統(tǒng)計信息共享機制。市局綜合處(研究室)負責將全市統(tǒng)計報表季報(半年報、年報)主要數(shù)據(jù)在本系統(tǒng)內(nèi)共享。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法由市市場監(jiān)管局負責解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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