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2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是深入推進(jìn)“532”發(fā)展戰(zhàn)略、實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是加快建設(shè)長三角中軸樞紐和交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)的攻堅之年，也是沖刺“GDP萬億之城”的決勝之年。今年全市交通運輸工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的二十大以及市委十三屆五次全會、市兩會、全省交通運輸工作會議精神，緊緊圍繞“532”發(fā)展戰(zhàn)略、“兩湖”創(chuàng)新區(qū)、“新能源之都”建設(shè)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴擴投資、快建設(shè)、強服務(wù)、增效能，加快推進(jìn)長三角交通中軸和交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化常州新實踐不懈奮斗，以實際行動和實際成效扛起新使命、譜寫新篇章。
重點做好六個方面的工作：
（一）一刻不停加快項目建設(shè)，加速構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)
今年是交通中軸建設(shè)的攻堅之年，也是重點交通基礎(chǔ)設(shè)施項目加快落地實施之年。我們要搶抓國家擴大內(nèi)需，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略機遇期，以“只爭朝夕、時不我待”的實干擔(dān)當(dāng)，以一天不耽擱、一刻不懈怠的態(tài)度，圍繞全年投資計劃，按照“項目化、目標(biāo)化、節(jié)點化、責(zé)任化”要求，推動重點交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)跑出“加速度”。一是要完善鐵路網(wǎng)絡(luò)，確?；刺┏ｈF路納入上級規(guī)劃，開工建設(shè)常泰鐵路、鹽宜鐵路、常州南站綜合樞紐及配套工程，建成南沿江城際鐵路以及金壇站、武進(jìn)站綜合交通樞紐，加快推進(jìn)鎮(zhèn)宣鐵路、蘇錫常城際鐵路以及市域郊鐵路等項目前期工作。開工建設(shè)地鐵5號線。二是要加速構(gòu)建高速中環(huán)，開工建設(shè)丹金高速公路、滬武高速公路改擴建、錫宜高速公路改擴建，加快常泰長江大橋、常泰高速等在建工程進(jìn)度，加快推進(jìn)寧常高速先導(dǎo)段、濱江高速公路、泰常高速滬武高速以南段等項目前期工作。三是要提升公路效能。開工建設(shè)騰龍大道智慧快速路二期工程、中吳大道西延智慧快速路、312國道快速化改造、232省道快速化改造、龍江北路快速化改造、花海大道等工程。四是要放大水運優(yōu)勢。開工建設(shè)德勝河三級航道整治工程，建成內(nèi)河港溧陽港區(qū)溧城西作業(yè)區(qū)碼頭工程，加快推進(jìn)魏村樞紐擴容改建、蕪申線溧陽城區(qū)段航道整治、京杭運河江蘇段綠色現(xiàn)代化航運綜合整治工程等在建工程進(jìn)度，加快推進(jìn)京杭運河三改二前期工作，年內(nèi)完成土地組卷上報。五是要提升機場保障能力。加快推進(jìn)常州機場航站樓及配套工程改擴建項目，開展航站樓、綜合停車樓等主體結(jié)構(gòu)施工。
今年交通中軸建設(shè)任務(wù)重，項目多，要咬定目標(biāo)，全面發(fā)力，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平強化保障。要最強力量推進(jìn)。市局將成立領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一管理”的交通中軸重點工程建設(shè)管理機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化服務(wù)保障，形成推動項目建設(shè)的強大合力。要最大力度爭取。主動匯報，主動作為，積極做好溝通對接，最大力度、最大限度爭取上級對我市交通重點項目的政策和資金支持。要最優(yōu)品質(zhì)建設(shè)。堅持“干則一流、出則精品”，嚴(yán)格質(zhì)量、安全、環(huán)保管理，確保把每一個交通項目都建成品質(zhì)工程、安全工程、廉潔工程，真正建成一批經(jīng)得起歷史和實踐考驗的群眾滿意工程。
（二）一以貫之調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)通道
實施運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅專項行動，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通、激發(fā)市場主體活力，進(jìn)一步發(fā)揮交通運輸服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展作用。一是打造多式聯(lián)運示范。開展“百家企業(yè)行”走訪行動，聚焦企業(yè)運輸需求，提供最優(yōu)運輸方案，助力企業(yè)降本增效。開展海鐵聯(lián)運電子化“一單制”省試點工作，加快海鐵聯(lián)運全物流鏈信息閉環(huán)，在聯(lián)運服務(wù)產(chǎn)品、全程運輸?shù)确矫娲蛟烊珖痉叮甓群ｈF班列發(fā)送集裝箱超6萬標(biāo)箱。穩(wěn)定“常西歐”線路運行，謀劃拓展中歐中亞線路和南下東盟鐵路線路。二是提升水運通道功能。啟動常州港總體規(guī)劃修編，完成常州內(nèi)河港口總體規(guī)劃修編，加快形成“1+5”港口樞紐體系布局。推進(jìn)集裝箱線路穩(wěn)定開行和有序加密，常州港集裝箱運輸突破36萬標(biāo)箱，內(nèi)河集裝箱運輸突破5萬標(biāo)箱。三是提升鐵路貨運通道功能。積極爭取上海鐵路局的支持，穩(wěn)妥推進(jìn)京滬鐵路常州站貨運樞紐資源整合，深化京滬鐵路奔牛站貨運樞紐規(guī)劃研究。四是提升航空貨運通道功能。加快推進(jìn)國際快件監(jiān)管中心和跨境電商平臺建設(shè)，探索引進(jìn)航空貨運基地。穩(wěn)定國內(nèi)全貨機業(yè)務(wù)，加快推動國際貨機復(fù)航，逐步加密東南亞貨運航線，爭取開通歐洲貨運航線。
（三）一心一意辦好民生實事，厚植交通為民服務(wù)情懷
圍繞滿足人民群眾美好出行愿望，積極做好“群眾關(guān)切”，讓幸福更有質(zhì)感。一是深化公交優(yōu)先發(fā)展。繼續(xù)開展公共交通服務(wù)質(zhì)量提升行動，開通6條校園公交線路，新辟、優(yōu)化調(diào)整常規(guī)公交線路12條，更新純電動公交車200輛，新建公交候車亭82個。研究制定新一輪“地鐵+公交+慢行”三網(wǎng)融合方案，提升公共交通便捷性。穩(wěn)妥推進(jìn)巡游出租車改革，引導(dǎo)出租車行業(yè)更新純電動車，推動巡游出租車和網(wǎng)約出租車融合經(jīng)營，實現(xiàn)出租車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。制定道路客運服務(wù)停靠站點運營管理制度，優(yōu)化提升3個便民服務(wù)班線?？奎c的服務(wù)能力，開通常州至天目湖、花谷奇緣、云上草原等5條旅游專線。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)全國“四好農(nóng)村路”市域示范突出單位創(chuàng)建，環(huán)太湖一體化“四好農(nóng)村路”爭創(chuàng)“全國十大最美農(nóng)村路”，完成農(nóng)村公路提檔升級40公里，農(nóng)村公路危橋改造3座，實施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程200公里。開展“美麗廊道”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公路沿線潔化、綠化、美化，基本實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有“美麗農(nóng)村路”。 金壇、武進(jìn)創(chuàng)成全省農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣。三是優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境。推進(jìn)省廳“開網(wǎng)約車”“開運輸企業(yè)”兩項“一件事”改革試點工作。持續(xù)拓展電子證照功能應(yīng)用，實現(xiàn)“兩客一?！蹦陮?、變更等高頻業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)辦，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。創(chuàng)新“千船優(yōu)檢”工作，優(yōu)化小型船舶檢驗流程，對符合條件的營運船舶推行遠(yuǎn)程檢驗。
（四）一如既往守牢安全底線，營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境
堅持底線思維，敢于創(chuàng)新，抓緊抓實安全生產(chǎn)工作，確保全市交通運輸行業(yè)平穩(wěn)有序。一是完善安全防控體系。以成立交通運輸安全發(fā)展中心，建設(shè)交通運輸安全體驗館為抓手，推動行業(yè)安全監(jiān)管數(shù)字化、應(yīng)急指揮一體化、精準(zhǔn)調(diào)度即時化、路網(wǎng)監(jiān)測可視化、事故處置流程化、救援隊伍專業(yè)化。進(jìn)一步完善交通運輸安全監(jiān)管制度體系，深化安全風(fēng)險防控和隱患治理雙重預(yù)防機制建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本實現(xiàn)3輛車以上普貨運輸企業(yè)“兩類人員”安全考核全覆蓋。在全省率先制定小批量危險貨物運輸安全管理規(guī)范。持續(xù)壓實重點企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。二是提高本質(zhì)安全水平。實施國省道養(yǎng)護(hù)修復(fù)工程57公里；提升完善239省道、104國道、340省道38.5公里交通事故多發(fā)點段交通安全設(shè)施；優(yōu)化提升11處平交道口；完成312國道10座橋梁機非隔離設(shè)施防護(hù)能力提升；完成104國道、230省道共48.3公里的部級安全示范精品路創(chuàng)建。三是筑牢安全生產(chǎn)防線。扎實開展平安百年品質(zhì)工程示范創(chuàng)建，推進(jìn)平安工地全覆蓋。深入實施公路危舊橋梁改造、長大橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)等專項行動。強化公路超限運輸治理聯(lián)動協(xié)作機制。持續(xù)推動“雙段長”制落地落實，常態(tài)化開展鐵路沿線安全環(huán)境治理。持續(xù)鞏固行業(yè)掃黑除惡長效機制，突出做好重點時段、重大活動的反恐防范和安保維穩(wěn)工作。
（五）一著不讓深化改革創(chuàng)新，不斷提升行業(yè)治理能力
要積極適應(yīng)時代發(fā)展和改革要求，持續(xù)深化交通運輸綜合執(zhí)法改革成果，推動行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。一是加快向智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。按照整體設(shè)計、分步實施的原則，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字交通建設(shè)，出臺交通運輸數(shù)字化建設(shè)指導(dǎo)意見。建設(shè)交通運輸數(shù)據(jù)資源管理平臺、交通運輸“云”服務(wù)中心；繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”路長制綜合管理平臺、干線公路橋梁安全智能監(jiān)測預(yù)警平臺、駕培行業(yè)“人證比對”系統(tǒng)深度應(yīng)用；升級執(zhí)法業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建成常州市超限超載執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)平臺二期、財務(wù)管理應(yīng)用一體化平臺。二是加快向重法治、重信用轉(zhuǎn)型。持續(xù)加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推行“陽光下的執(zhí)法”，規(guī)范涉企行政檢查和處罰行為。探索形成跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化機制，大力推廣說理式執(zhí)法、非現(xiàn)場執(zhí)法。繼續(xù)深入推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化試點示范、信用監(jiān)管試點示范工作。制定“信用交通城市”建設(shè)實施方案，拓展“信易+”應(yīng)用場景，重點加強“兩客一?！薄⒊拗卫?、污染防治、港口經(jīng)營等重點領(lǐng)域信用信息歸集和相關(guān)應(yīng)用。三是加快向增綠色、優(yōu)環(huán)境轉(zhuǎn)型。制定《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《交通運輸碳達(dá)峰實施方案》《交通運輸碳達(dá)峰工作考核及實施細(xì)則》。大力推進(jìn)綠色裝備和能源應(yīng)用，加快新能源替代傳統(tǒng)能源，鼓勵港口機械、施工設(shè)備、營運車船等“油改電”。進(jìn)一步規(guī)范船舶污染物收集、接收、轉(zhuǎn)運、處置運行流程，加快實現(xiàn)閉環(huán)監(jiān)管。完成船舶受電設(shè)施改造及全市岸電標(biāo)準(zhǔn)化改造工作。
（六）一心向黨錘煉交通隊伍，鑄就交通行業(yè)卓越形象
毫不動搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為奮力書寫中國式現(xiàn)代化常州交通答卷提供堅強政治保障。一是加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。充分發(fā)揮各級黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高把方向、管大局、作決策、保落實的能力，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到交通運輸各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，真正做到省委、省政府有部署、市委市政府有要求、常州交通運輸系統(tǒng)第一時間見行動見實效。二是加強基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)貨車司機網(wǎng)約車司機群體黨建工作，打造常州市網(wǎng)約巡游出租車黨群服務(wù)中心，引導(dǎo)貨車司機、網(wǎng)約車司機等新業(yè)態(tài)群體成為交通基層治理的重要力量。探索成立交通運輸工程建設(shè)行業(yè)黨委。深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提升基層黨組織政治功能和組織功能。扎實推進(jìn)“先鋒綠源通”黨建聯(lián)盟，高效發(fā)揮部門協(xié)作優(yōu)勢，服務(wù)交通中軸建設(shè)。圍繞黨建與中心工作深度融合目標(biāo)，創(chuàng)新黨建品牌建設(shè)。三是加強全面從嚴(yán)治黨。堅定不移貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。以自我革命精神，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。建立局重點工程（工作）巡查監(jiān)督制度，深入挖掘工作特色亮點、精準(zhǔn)查找不足問題、攻堅克難全面推進(jìn)工作。制定交通公共基礎(chǔ)設(shè)施重置成本標(biāo)準(zhǔn)，加強國有資產(chǎn)管理。加強新時代廉潔文化建設(shè)。四是加強干部人才建設(shè)。樹立鮮明的新時代選人用人導(dǎo)向，健全梯隊化干部選賢任能制度機制。辦好交通先行干部培訓(xùn)班，圍繞交通事業(yè)后繼有人這個根本大計，加大85后、90后年輕干部培養(yǎng)力度，確?！敖谟腥擞?、遠(yuǎn)期有人接”。在艱難險重的工程建設(shè)、安全應(yīng)急、行業(yè)治理等一線發(fā)掘人才，讓在“試金石”和“磨刀石”上錘煉過的干部成為交通的“壓艙石”。進(jìn)一步重視交通職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作，建設(shè)常州交通比亞迪產(chǎn)業(yè)學(xué)院。五是加強精神文明建設(shè)。做好全國文明典范城市創(chuàng)建工作，爭取在省檢和國檢中不失分、得高分。加強意識形態(tài)工作，樹立交通運輸核心價值觀，推動宣傳工作量質(zhì)齊升，唱響交通好聲音，傳播交通正能量。
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