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各轄市、區(qū)統(tǒng)計(jì)局
2017年統(tǒng)計(jì)法治工作總體思路：堅(jiān)持樹(shù)立“全局工作法治化，法治工作全局化”理念，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持依法治統(tǒng)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治宣傳，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，為提高全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供法治保障。
一、推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化法治意識(shí)
1、推進(jìn)學(xué)法活動(dòng)。完善和落實(shí)干部學(xué)法制度，建立黨組中心組學(xué)法制度，每年集中專題學(xué)法不少于２次；將統(tǒng)計(jì)“一法一規(guī)”納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點(diǎn)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，注重通過(guò)法治實(shí)踐提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。
2、推進(jìn)依法決策。著力完善重大行政決策程序制度，明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任，規(guī)范決策流程，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。
3、嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)工作重要規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法決定法治審核制度。各地要建立規(guī)范性文件的合法性審查、備案、監(jiān)督、管理制度，及時(shí)向政府法制辦和上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送備案。
4、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》，完善公示專欄，做好嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示和報(bào)送工作，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、推進(jìn)法治宣傳，強(qiáng)化法治氛圍
5、今年是“七五”普法的重要之年，各地要緊緊圍繞“依法統(tǒng)計(jì)”這個(gè)主題，科學(xué)制定具有部門(mén)特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育工作計(jì)劃，盡早做好普法工作安排，并結(jié)合實(shí)際，融入富有自身特色的宣教內(nèi)容、形式和手段。
6、認(rèn)真組織統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)。一是充分利用報(bào)刊、多媒體、網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺(tái)，扎實(shí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)；二是要充分利用“12.4”憲法日、 “12•8”統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展形式多樣、特色鮮明、內(nèi)容豐富宣傳活動(dòng)，三是與市法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合開(kāi)展“花季之約，法律相伴”主題系列宣傳活動(dòng)，確保全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)2017年統(tǒng)計(jì)普法宣傳工作落到實(shí)處。
7、開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法專題講座。充分利用理論學(xué)習(xí)、知識(shí)講座等形式，廣泛開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法教育活動(dòng)。一是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校，市局將與市委黨校聯(lián)系，在中青班或縣處級(jí)班上舉辦統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)專題講座；二是抓好系統(tǒng)內(nèi)的培訓(xùn)教育，通過(guò)市局網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，開(kāi)辦統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)專欄，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)人員學(xué)法用法能力；三是抓好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位的普法宣傳，各地要結(jié)合工作實(shí)際舉辦一期新增聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員參加的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班。
8、進(jìn)一步創(chuàng)新普法形式，拓展普法途徑。通過(guò)微博、微信、一套表平臺(tái)、面對(duì)面交流、以案釋法、約談、案件曝光、統(tǒng)計(jì)信用公示等形式開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法活動(dòng)。市局將通過(guò)“企信通”平臺(tái)定期向聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位法人開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一”的統(tǒng)計(jì)法宣傳。
三、推進(jìn)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量
9、加大統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查力度。一是開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)審。以查處指報(bào)、冒報(bào)、拒報(bào)和提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料等違法行為為重點(diǎn)，加大與專業(yè)處室的聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展有計(jì)劃、有組織的統(tǒng)計(jì)監(jiān)審。二是開(kāi)展統(tǒng)計(jì)督查。制定統(tǒng)計(jì)督查計(jì)劃，按照省局《統(tǒng)計(jì)檢查辦法》的要求，聯(lián)合基層處、工業(yè)處等相關(guān)專業(yè)處室對(duì)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)、源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。
10、改進(jìn)完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查管控機(jī)制。完善和實(shí)施檢查人員和檢查對(duì)象“雙隨機(jī)”抽查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查（核查）辦法，實(shí)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查結(jié)果備案通報(bào)和整改成效“回頭看”。
11、加大統(tǒng)計(jì)違法行為的查處力度。定期對(duì)各地統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查情況進(jìn)行通報(bào)，消除各轄市區(qū)統(tǒng)計(jì)違法案件查處空白現(xiàn)象。嚴(yán)格依照法律法規(guī)查處各類統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，并對(duì)典型案件予以通報(bào)、曝光。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成較大影響的統(tǒng)計(jì)違法單位，要列入統(tǒng)計(jì)失信黑名單。
12、加強(qiáng)對(duì)各轄市區(qū)統(tǒng)計(jì)法治工作的指導(dǎo)。對(duì)各地工作任務(wù)和要求執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查，尤其要加大對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查不力、統(tǒng)計(jì)檢查處罰案件空白地區(qū)的重點(diǎn)檢查。同時(shí)，加大對(duì)開(kāi)展“數(shù)據(jù)造假，以數(shù)謀私”專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制工作的落實(shí)檢查。
13、探索鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展統(tǒng)計(jì)檢查工作。根據(jù)各自實(shí)際情況，實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)所企業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作、數(shù)據(jù)報(bào)送情況進(jìn)行實(shí)地檢查，以便更好地掌握企業(yè)情況，進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)和培訓(xùn)。
四、推進(jìn)法治基礎(chǔ)，強(qiáng)化實(shí)際效果
14、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》以及國(guó)家、省局出臺(tái)的新制度、新辦法，組織學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)，切實(shí)提高查處統(tǒng)計(jì)違法案件的能力。
15、加強(qiáng)培訓(xùn)?？朔磺欣щy，協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)處室，今年要專門(mén)組織市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法骨干開(kāi)展執(zhí)法技能專題培訓(xùn)，提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平。
16、加強(qiáng)指導(dǎo)。擬與人口處聯(lián)合，對(duì)勞動(dòng)工資聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位中基礎(chǔ)薄弱、業(yè)務(wù)不熟悉、數(shù)據(jù)波動(dòng)異常的調(diào)查對(duì)象進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)。
17、加強(qiáng)評(píng)查。組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)行政處罰案卷評(píng)查工作。采取交流互動(dòng)、評(píng)培結(jié)合的評(píng)查方式，提高統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)案源、詢問(wèn)當(dāng)事人、收集證據(jù)、制作筆錄等方面的工作技能，強(qiáng)力打造一支精通業(yè)務(wù)、敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍。
18、加強(qiáng)考核。市局修訂統(tǒng)計(jì)法治工作考核辦法，完善考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式，加大對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作以及創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作的考核權(quán)重，充分發(fā)揮考核評(píng)比導(dǎo)向作用。
常州市統(tǒng)計(jì)局
2017年3月27日
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