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2020年，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“爭當(dāng)全國機(jī)關(guān)事務(wù)改革創(chuàng)新排頭兵”為目標(biāo)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理和標(biāo)準(zhǔn)化信息化“一體兩翼”建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)管理職能、管理模式、管理隊(duì)伍“三大轉(zhuǎn)型”，高質(zhì)量完成黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理國標(biāo)試點(diǎn)和省“社會管理與公共服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)，在全國率先建成全市公共機(jī)構(gòu)能耗“感知一張網(wǎng)”，成立全國首家地市級機(jī)關(guān)事務(wù)研究機(jī)構(gòu)“常州大學(xué)機(jī)關(guān)事務(wù)研究院”，積極申請開展全國機(jī)關(guān)事務(wù)行政管理職能建設(shè)試點(diǎn)，機(jī)關(guān)事務(wù)改革創(chuàng)新發(fā)展走在全國全省前列。
一、堅(jiān)持集中統(tǒng)一發(fā)展方向，深化機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制改革
（一）機(jī)關(guān)事務(wù)行政管理職能體系基本建立。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理，進(jìn)一步打開職能邊界，科學(xué)確定職能定位，理清管理內(nèi)涵，拓展管理方式，強(qiáng)化管理手段，機(jī)關(guān)事務(wù)行政管理職能得到集中和加強(qiáng)。全市機(jī)關(guān)事務(wù)國有資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，以及機(jī)關(guān)事務(wù)集中采購、財(cái)務(wù)管理、機(jī)關(guān)食堂和內(nèi)部餐廳公務(wù)接待、黨政機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)、易地交流領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇監(jiān)督管理“4+5”行政管理職能體系基本建立，機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理格局初步形成。目前，正積極向國管局申請開展全國機(jī)關(guān)事務(wù)行政管理職能建設(shè)試點(diǎn)，努力為全國市、縣級機(jī)關(guān)事務(wù)管理同行提供參考。
（二）辦公用房管理體制改革全面深化。印發(fā)實(shí)施《常州市黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》，在全國率先出臺《市級黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理年鑒》，黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理體制改革全面完成，完成175家市級事業(yè)單位共622處、490萬平方米房產(chǎn)普查工作。突出“六個(gè)一批”，做好黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理體制改革“后半篇文章”。調(diào)劑一批房產(chǎn)，將市文聯(lián)、郵政管理局等6家單位整體調(diào)整到常州投資廣場集中辦公。置換一批房產(chǎn)，將原市藥監(jiān)大廈與常高新集團(tuán)生物醫(yī)藥孵化器大樓進(jìn)行置換，統(tǒng)籌安排市食品藥品檢測中心、醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會等5家單位入駐孵化器大樓辦公。出租一批房產(chǎn)，授權(quán)市直屬房產(chǎn)管理處專業(yè)經(jīng)營管理。出售一批住宅和商鋪，完成首輪首批30處、2200平方米、評估金額2200萬元房產(chǎn)公開拍賣，第二批12處、1000平方米房產(chǎn)正在組織拍賣。整合一批房產(chǎn)，將原市工商局、質(zhì)監(jiān)局等8家單位老干部活動(dòng)中心，優(yōu)化整合到新龍大廈、格林大廈等。下沉一批房產(chǎn)，將原質(zhì)監(jiān)局辦公樓、金谷大廈近2萬平方米房產(chǎn)下沉鐘樓區(qū)，助力城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮國有資產(chǎn)功能作用和社會效益。
加強(qiáng)基建項(xiàng)目審批，出臺省內(nèi)首個(gè)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理審批事項(xiàng)辦事指南》，建立健全市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）辦公用房三級審批機(jī)制。建立市場化代建機(jī)制，制定基建項(xiàng)目考核細(xì)則，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。建立專業(yè)化決策機(jī)制，建設(shè)基建項(xiàng)目評估論證專家?guī)?，?yán)把工程審批關(guān)。建立節(jié)約化管理機(jī)制，強(qiáng)化工程規(guī)模及內(nèi)容審核，嚴(yán)把工程資金關(guān)。完成市機(jī)關(guān)幼兒園異地新建、市委黨校學(xué)員綜合樓修繕、市中級人民法院一站式訴訟服務(wù)中心改造、市婦女兒童活動(dòng)中心1號樓修繕4個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)。探索常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，以辦公用房配置審核和基建項(xiàng)目必要性審核為切入點(diǎn)，綜合運(yùn)用市委巡察、定期督查和績效考核等方式，嚴(yán)把“行業(yè)監(jiān)管關(guān)”。
（三）公務(wù)用車“六化”管理模式不斷完善。印發(fā)實(shí)施《常州市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》，“六化同步”深化公務(wù)用車制度改革，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管和服務(wù)“兩個(gè)提升”。打造“信息化”新版本。依托“全省一張網(wǎng)”開發(fā)自動(dòng)化派車、同城派車、數(shù)據(jù)分析、人員管理等功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“預(yù)訂、申請、審批、調(diào)度、派車、服務(wù)、監(jiān)管”于一體公務(wù)用車全生命周期管理。建立“集約化”新模式。實(shí)行市、轄市（區(qū)）公務(wù)用車統(tǒng)籌統(tǒng)派，在全省率先建立“同城派車”機(jī)制，積極探索公務(wù)用車“市域一體化”保障新模式。構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)化”新體系。制定《公務(wù)用車標(biāo)識化管理規(guī)范》《公務(wù)用車調(diào)度管理規(guī)范》等10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)品質(zhì)，塑造服務(wù)品牌。順應(yīng)“市場化”新趨勢，健全完善公務(wù)用車維修、租賃、保險(xiǎn)、加油“四個(gè)定點(diǎn)”機(jī)制。落實(shí)“常態(tài)化”監(jiān)管，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、主管部門、駕駛員行為“三個(gè)重點(diǎn)”，開展定期督查、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、舉報(bào)核查“四項(xiàng)檢查”，組織開展“私車公養(yǎng)”問題專項(xiàng)治理，有效構(gòu)建公務(wù)用車常態(tài)長效監(jiān)管機(jī)制。踐行“綠色化”出行。通過報(bào)廢、更新燃油車，租賃新能源汽車，踐行公務(wù)用車綠色低碳保障方式。
（四）機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)集中管理體制改革有序推進(jìn)。加快市級行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理步伐，新增市民宗局、紅十字會、文聯(lián)等10家集中核算單位，目前，集中核算行政事業(yè)單位已達(dá)48家、賬套60個(gè)，年支出結(jié)算核算資金突破10億元。聯(lián)合市財(cái)政局建立月度聯(lián)席會議機(jī)制，完成集中核算體系進(jìn)度時(shí)序表和服務(wù)單位具體情況梳理整合工作。聯(lián)合集中核算單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)提供業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支和預(yù)算執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步推進(jìn)集中統(tǒng)一管理規(guī)范化水平。積極探索“遠(yuǎn)程報(bào)賬+數(shù)據(jù)集成”模式，進(jìn)一步優(yōu)化集中核算系統(tǒng)，有效保障財(cái)務(wù)平臺運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。全面完成運(yùn)行成本統(tǒng)計(jì)、年度審計(jì)、年度預(yù)決算公開等工作。
（五）機(jī)關(guān)事務(wù)集中采購管理體制改革穩(wěn)妥實(shí)施。在實(shí)施辦公用房大中修、物業(yè)及相關(guān)服務(wù)、公務(wù)用車“四個(gè)定點(diǎn)”集中采購基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)市級行政事業(yè)單位食堂食材和辦公家具集中采購兩項(xiàng)改革，機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一采購項(xiàng)目達(dá)到8個(gè)。修訂《市級行政事業(yè)單位物業(yè)及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目定點(diǎn)采購管理辦法》和局《采購工作管理辦法》，出臺《日常維修工程采購管理規(guī)范》《基建工程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)采購管理規(guī)范》《評審專家抽取規(guī)范》《評審專家使用管理規(guī)范》，初步建立集中采購制度體系。在省內(nèi)率先啟動(dòng)市級行政事業(yè)單位食堂食材集中統(tǒng)一采購，出臺《關(guān)于市級行政事業(yè)單位食堂食材集中統(tǒng)一采購管理的實(shí)施意見》，實(shí)現(xiàn)管理模式、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、競價(jià)采購、信息發(fā)布、交易方式、監(jiān)督管理“六個(gè)統(tǒng)一”。目前，市行政中心、市政務(wù)服務(wù)中心、天寧區(qū)行政中心等17家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、22個(gè)食堂已納入集中統(tǒng)一采購范圍，保障人數(shù)約1.5萬余人，日采購金額突破10萬元，節(jié)支率達(dá)13.5%。出臺《市級行政事業(yè)單位辦公家具集中統(tǒng)一采購實(shí)施意見》，建立市級行政事業(yè)單位辦公家具集中統(tǒng)一采購新機(jī)制。
二、緊扣治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，不斷提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理水平
（一）法治化建設(shè)取得新的進(jìn)展。出臺《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》“兩個(gè)辦法”。聚焦黨政機(jī)關(guān)辦公用房“七個(gè)統(tǒng)一”集中管理，著力構(gòu)建權(quán)屬明晰、規(guī)劃科學(xué)、配置合理、使用規(guī)范、監(jiān)督有力的管理體制。聚集公務(wù)用車編制、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)、配備、處置“五個(gè)統(tǒng)一”管理，嚴(yán)格落實(shí)平臺化、標(biāo)識化、信息化管理要求。在全省出臺首個(gè)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理審批事項(xiàng)辦事指南》，完善《日常維修工程采購管理規(guī)范》《基建工程中介機(jī)構(gòu)采購管理規(guī)范》《機(jī)關(guān)事務(wù)管理考核辦法》等一批制度規(guī)范，初步建立機(jī)關(guān)事務(wù)法治化體系，我局被評為全市“七五”普法中期先進(jìn)單位。
（二）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得新的成果。高分通過全國機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收，“黨政機(jī)關(guān)辦公用房備案管理、使用權(quán)登記管理、檔案管理”三項(xiàng)國標(biāo)試點(diǎn)取得重要成果，《黨政機(jī)關(guān)辦公用房備案管理》《黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用權(quán)登記管理》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施，填補(bǔ)市地方標(biāo)準(zhǔn)空白。高質(zhì)量完成全省“社會管理和公共服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)工作，《黨政機(jī)關(guān)辦公場所安全管理規(guī)范》《黨政機(jī)關(guān)會議服務(wù)工作規(guī)范》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，填補(bǔ)省地方標(biāo)準(zhǔn)空白。建成集“標(biāo)準(zhǔn)化歷程展示、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)景課堂、標(biāo)準(zhǔn)電子文庫、標(biāo)準(zhǔn)化人才孵化園區(qū)”4項(xiàng)功能于一體的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)中心。健全標(biāo)準(zhǔn)文本、視頻、圖冊、環(huán)境、可視化考核“五位一體”標(biāo)準(zhǔn)形式，制作圖冊、口袋書20冊，視頻課件35件。建立“實(shí)訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)”三項(xiàng)機(jī)制，全年組織標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)103場次，培訓(xùn)人員1700余人次。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，創(chuàng)新運(yùn)用信息化手段實(shí)施服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核，將標(biāo)準(zhǔn)中可量化、可視化、可固化內(nèi)容納入考核體系，建立局安全保衛(wèi)處和市級機(jī)關(guān)服務(wù)中心日考核、周考核、月考核，局辦公室監(jiān)督再考核的全方位考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量考核從線下到線上、定性到定量、結(jié)果到過程的轉(zhuǎn)變。
（三）信息化建設(shè)取得新的突破。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保障、服務(wù)10大模塊、50多個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化整合、升級再造，建成常州市機(jī)關(guān)事務(wù)大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作“線上+線下”雙向優(yōu)化，積極打造線上管理局、掌上管理局。建設(shè)“勤e家”智慧社區(qū)服務(wù)平臺，開發(fā)餐飲及會務(wù)預(yù)定、設(shè)備報(bào)修、訪客接待、物管考核、物品采購審批等應(yīng)用場景。一體推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理系統(tǒng)、公共機(jī)構(gòu)能耗“感知一張網(wǎng)”、公務(wù)用車管理“一張網(wǎng)”、市級行政事業(yè)單位機(jī)關(guān)食堂食材集中采購平臺、人臉識別車輛識別系統(tǒng)、勤系列板塊等系統(tǒng)升級、維護(hù)、建設(shè)。啟用服務(wù)質(zhì)量考核信息化管理系統(tǒng)，整合考勤考核、服務(wù)質(zhì)量考核、服務(wù)滿意度考核數(shù)據(jù)，極大提升了考核效率。啟用行政中心智慧化設(shè)施設(shè)備管理系統(tǒng)，以“倉儲信息化+設(shè)備維護(hù)巡檢”，推動(dòng)設(shè)施設(shè)備管理全面提檔升級。新建智慧辦公OA系統(tǒng)，規(guī)范發(fā)文流程，提升公文流轉(zhuǎn)效率。
（四）常態(tài)化督查取得新的提升。組織開展辦公用房、公務(wù)用車、機(jī)關(guān)食堂和內(nèi)部餐廳公務(wù)接待及制止餐飲浪費(fèi)常態(tài)長效督查。建立“市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）”四級聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制和制止餐飲浪費(fèi)及違規(guī)吃喝正面清單+負(fù)面清單、集中督查+常規(guī)督查、市級督查+區(qū)級督查、信息化+標(biāo)準(zhǔn)化“5+工作法”，明確界定20條“可為”、15項(xiàng)“不可為”事項(xiàng)邊界，增強(qiáng)干部職工紅線底線意識，持續(xù)鞏固專項(xiàng)整治成果。聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委派駐組，深入市級機(jī)關(guān)部門和轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），圍繞辦公用房“四查四看”、公務(wù)用車“三查九看”、機(jī)關(guān)食堂和內(nèi)部餐廳公務(wù)接待及制止餐飲浪費(fèi)，集中開展專項(xiàng)督查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)。
三、落實(shí)“帶頭過緊日子”要求，深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)
（一）超額完成“十三五”節(jié)能任務(wù)。打造全省首個(gè)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能專家?guī)?。與中節(jié)能、國網(wǎng)電力深度合作，投資900余萬元，實(shí)施市行政中心能源托管，完成平臺管控搭建、“綠色辦公室”能效提升、冷熱源機(jī)房等信息化改造，利用物聯(lián)網(wǎng)平臺串聯(lián)電能和給水計(jì)量、綜合能效分析等多個(gè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能數(shù)據(jù)全息掌握，每年可節(jié)約能源費(fèi)用200余萬元，節(jié)約率21.3%。組織全市公共機(jī)構(gòu)實(shí)施既有建筑墻體、屋頂太陽能光伏發(fā)電、中水雨水回收、廚房節(jié)氣等25個(gè)、6萬多平方米綜合能效提升改造工程，完成31萬平方米辦公區(qū)域智慧照明改造。建成12個(gè)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類示范點(diǎn)，配置智能垃圾分類設(shè)備100余套，實(shí)現(xiàn)全市公共機(jī)構(gòu)垃圾分類全覆蓋。開展“公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周”活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色低碳出行，推廣使用共享單車、新能源汽車。在全國率先打造公共機(jī)構(gòu)能耗“感知一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)全市1960家公共機(jī)構(gòu)能耗智能采集、傳輸全覆蓋，構(gòu)建定額嚴(yán)控、服務(wù)高效、項(xiàng)目整合、產(chǎn)業(yè)培育、監(jiān)管實(shí)時(shí)“五位一體”管理模式。成功創(chuàng)建國家級節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)4家，省級節(jié)能示范單位7家，省級節(jié)水型機(jī)關(guān)1家，市級節(jié)水型單位68家?！笆濉逼陂g，全市公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均水資源消耗同比分別下降18.8%、18.3%和12.4%，超額完成目標(biāo)任務(wù)。
（二）落細(xì)落實(shí)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)舉措。嚴(yán)格落實(shí)開源節(jié)流、降本增效、打造節(jié)約型機(jī)關(guān)事務(wù)32條措施。嚴(yán)格辦公用房維修經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算審查機(jī)制，2020年完成的4個(gè)大中修項(xiàng)目結(jié)余資金230余萬元，節(jié)支率9%。嚴(yán)格公務(wù)用車“四個(gè)定點(diǎn)”管理，單車油料、維修、保險(xiǎn)、租賃費(fèi)用同比分別下降18%、20%、10%和10%。會議和培訓(xùn)一律不在經(jīng)營性場所召開，公務(wù)接待費(fèi)用降至80元/人左右，商品和服務(wù)支出在年初預(yù)算壓縮10%的基礎(chǔ)上再壓減5%，“三公經(jīng)費(fèi)”總支出壓減近20%。實(shí)施機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一采購，有效壓減采購成本，全年內(nèi)部集中采購135項(xiàng)，預(yù)算資金3220萬元，成交金額2769萬元，節(jié)約451萬元，節(jié)支率14%；實(shí)施物業(yè)及服務(wù)和工程項(xiàng)目定點(diǎn)采購72項(xiàng)，預(yù)算資金1.096億元，成交金額9763萬元，節(jié)約1197萬元，節(jié)支率10.9%。對市行政中心損壞較小的家具進(jìn)行維修再利用，年節(jié)約資金20萬元以上。
（三）堅(jiān)決制止食堂餐飲浪費(fèi)行為。會同財(cái)政、工信、教育等部門，在全市機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校開展“厲行勤儉節(jié)約 反對餐飲浪費(fèi)”四大專項(xiàng)行動(dòng)。通過形式多樣、內(nèi)容豐富的公益宣傳，開展“厲行勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費(fèi)”宣傳行動(dòng)，提高干部職工厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的政治自覺，營造良好輿論氛圍。開展“光盤行動(dòng)”，根據(jù)就餐人數(shù)和人流規(guī)律，優(yōu)化供餐模式，小鍋快炒、少量多炒，按需控制備餐數(shù)量和飯菜份量，切實(shí)減少浪費(fèi)。開展“節(jié)約型食堂”創(chuàng)建行動(dòng)，加強(qiáng)水、電、氣管理，強(qiáng)化食材存儲、加工、生產(chǎn)、回收全流程管控，堅(jiān)決杜絕跑冒滴漏。開展“制止餐飲浪費(fèi)”專項(xiàng)督查行動(dòng)，納入“四風(fēng)”問題督查體系，分級分類對機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校食堂進(jìn)行明察暗訪和節(jié)約成效評估，及時(shí)制止糾正餐飲浪費(fèi)行為。我局扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型食堂建設(shè)、堅(jiān)決杜絕餐飲浪費(fèi)有關(guān)做法信息被省政府辦《每日要情》錄用，受到市委齊家濱書記批示肯定。
（四）切實(shí)強(qiáng)化經(jīng)營性房產(chǎn)管理。嚴(yán)格落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作要求，減免疫情期間185戶中小微企業(yè)房租618.24萬元，切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難，收到良好社會效益。優(yōu)化承租業(yè)態(tài)布局，建立房屋租金第三方評估機(jī)制，形成“分析房產(chǎn)概況、研判業(yè)態(tài)趨勢、培育商業(yè)品牌、形成布局方案”的房產(chǎn)業(yè)態(tài)管理模式。建立經(jīng)營性房產(chǎn)評估機(jī)制，完善房產(chǎn)處置制度流程，優(yōu)化房產(chǎn)空間布局，市級機(jī)關(guān)經(jīng)營性房產(chǎn)全年租金收入突破2100萬元。
針對汛期、臺風(fēng)等惡劣天氣，突出抓好磚木結(jié)構(gòu)老舊房屋巡檢巡查，及時(shí)組織開展房屋維修，切實(shí)強(qiáng)化房屋安全日常管理工作。
四、圍繞干部職工美好生活，不斷提升機(jī)關(guān)事務(wù)保障品質(zhì)
（一）嚴(yán)格疫情防控措施。圍繞保機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、保市行政中心疫情防控、保市應(yīng)急指揮部運(yùn)轉(zhuǎn)“三項(xiàng)保障”，科學(xué)制定疫情防控方案，強(qiáng)化措施落實(shí)。定時(shí)對市行政中心及延伸服務(wù)保障點(diǎn)會議室、電梯、食堂、衛(wèi)生間、走道等公共場所進(jìn)行全面消毒。嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測要求，進(jìn)出行政中心每人必查、每車必查。疫情期間，機(jī)關(guān)食堂日均提供1800余份午餐集中預(yù)定送餐服務(wù)，實(shí)施錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)用餐，減少座椅設(shè)置，避免交叉感染。通過網(wǎng)格化走訪，協(xié)助市級機(jī)關(guān)部門、單位解決防疫困難，加強(qiáng)對轄市（區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門工作指導(dǎo)。切實(shí)做到環(huán)境消殺、人車監(jiān)測、生活保障、輿論宣傳、工作指導(dǎo)“五個(gè)到位”，全力打造“最安全”工作環(huán)境。我局徐步青同志被授予“全省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”光榮稱號。
（二）強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作。打造市行政中心智能化、可視化安全保衛(wèi)和應(yīng)急處置管理平臺，實(shí)現(xiàn)安防和消防管理信息化。全年行政中心進(jìn)入人員161余萬人次，車輛進(jìn)入60余萬車次，沒有發(fā)生安全責(zé)任事故。優(yōu)化市行政中心及周邊停車方案，積極整合典雅花園、市文化廣場等停車資源，將市行政中心周邊路邊車位納入全市“智慧停車”管理系統(tǒng)，方便前來辦事群眾停車，全面解決市行政中心“停車難”這一老大難難題。局安全保衛(wèi)處增掛“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處”牌子，切實(shí)履行市級行政事業(yè)單位辦公區(qū)域、后勤保障、食堂餐飲等方面安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，在全省率先制定《市級行政事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)范和評價(jià)細(xì)則》，初步建立常態(tài)督查檢查工作機(jī)制。
（三）提優(yōu)“勤”系列服務(wù)。堅(jiān)持“勤學(xué)習(xí)”，全年智能圖書借閱平臺更新圖書3800余冊，借閱圖書4000余人次，新設(shè)黨史國史地方志專柜，組建“勤學(xué)習(xí)”機(jī)關(guān)閱覽室，全面升級“機(jī)關(guān)書屋”，開展線下讀書分享沙龍，提高機(jī)關(guān)干部對“勤學(xué)習(xí)”的關(guān)注度和參與度。完善“勤務(wù)站”，全年辦理車輛辦證年審、違章處理、車輛租賃、手機(jī)業(yè)務(wù)及票務(wù)預(yù)訂等近1.8萬人次。優(yōu)化“勤平安”，發(fā)放平價(jià)洗車卡2500余張，平價(jià)洗車5萬余車次。創(chuàng)新“勤健康”，制作健康工間操視頻，針對機(jī)關(guān)干部普遍關(guān)注的頸肩腰腿痛等常見病，提供運(yùn)動(dòng)自療方案。圍繞健身、瑜伽、游泳等項(xiàng)目，優(yōu)選20家健身運(yùn)動(dòng)企業(yè)組建“健身聯(lián)盟”，為機(jī)關(guān)干部提供專業(yè)、便捷、實(shí)惠的服務(wù)。我局被省愛衛(wèi)辦評為“2019年江蘇省健康單位”。
（四）提升后勤保障能力。建成市行政中心設(shè)備設(shè)施信息化管理平臺，實(shí)施庫存管理系統(tǒng)信息化改造，按照定點(diǎn)、定位、定量、定人、定流程，對倉庫物料進(jìn)行規(guī)范管理。完成市行政中心非機(jī)動(dòng)車智能充電系統(tǒng)改造。創(chuàng)新“中央廚房”理念，實(shí)施市行政中心、政務(wù)服務(wù)中心、紀(jì)委監(jiān)委和想園機(jī)關(guān)食堂特色菜點(diǎn)互推。開展“白河美食文化周”和“特色農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)”等活動(dòng)，豐富機(jī)關(guān)食堂食材品種，助力脫貧攻堅(jiān)。組織全市機(jī)關(guān)事務(wù)管理系統(tǒng)機(jī)關(guān)食堂家常菜點(diǎn)廚藝展示，深化菜品研發(fā)。高質(zhì)量完成疫情期間全市兩會等一系列重大會議及活動(dòng)服務(wù)保障工作。全年機(jī)關(guān)食堂共接待就餐88.2萬人次，服務(wù)各類會議1.8萬場次、37.3萬人次。持續(xù)推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施，安保、會務(wù)、餐飲、保潔、綠化、設(shè)施設(shè)備等服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高，綜合服務(wù)滿意度持續(xù)保持在96%以上。
（五）打造幼兒教育名片。發(fā)揮集團(tuán)教育平臺優(yōu)勢，探索機(jī)關(guān)幼兒園集團(tuán)化、連鎖化、高端化、國際化、專業(yè)化、社會化辦學(xué)新路。創(chuàng)新“名園+”辦學(xué)模式，建成1.5萬平方米市機(jī)關(guān)幼兒園本部新園，全A通過省優(yōu)質(zhì)園復(fù)審，打造幼兒教育集團(tuán)化辦學(xué)思想引領(lǐng)、師資培養(yǎng)和課程研發(fā)基地。拓展“政府+名園”合作辦學(xué)，與天寧區(qū)簽約火車站南廣場幼兒園項(xiàng)目。拓展“政府+名園+社會資本”三方辦學(xué)，與鐘樓區(qū)五星街道、合信少兒藝術(shù)培訓(xùn)有限公司推進(jìn)星悅幼兒園建設(shè)。拓展“名園+社會資本”辦學(xué)，攜手合信少兒藝術(shù)培訓(xùn)中心開辦啟初悠學(xué)園。深化“520”“5100”名師工程，建設(shè)第二批集團(tuán)名師工作室，搭建教師成長平臺。立足省課程游戲化項(xiàng)目，優(yōu)化開發(fā)機(jī)幼原色園本課程。
五、堅(jiān)持以人民為中心理念，不斷錘煉機(jī)關(guān)事務(wù)干部隊(duì)伍
（一）深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。構(gòu)建“620”黨建標(biāo)準(zhǔn)體系，制定17項(xiàng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)。對照標(biāo)準(zhǔn)完成機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆工作，規(guī)范各項(xiàng)政治生活，對基層黨支部建設(shè)實(shí)施全程痕跡化管理。推進(jìn)黨員積分制管理，出臺《常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨員積分管理考核制度》，探索黨員個(gè)性化考核。深入開展“一支部一主題”特色支部創(chuàng)建，凝聚基層黨建向心力，彰顯一線黨員先進(jìn)性。持續(xù)開展機(jī)關(guān)道德講堂活動(dòng)，建成市級黨性教育實(shí)踐中心，被評為全市“第五批學(xué)雷鋒示范點(diǎn)”。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大提升專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決根治“慵懶散拖虛”，不斷激蕩干事創(chuàng)業(yè)清風(fēng)正氣。
（二）不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。建立常態(tài)化信息檢索調(diào)研機(jī)制和高質(zhì)量調(diào)研交流機(jī)制，形成各類調(diào)研報(bào)告30余篇，在國家和省、市期刊雜志發(fā)表調(diào)研文章6篇，組織高質(zhì)量調(diào)研專題研討會3期，23名同志上臺交流，互相學(xué)習(xí)、集聚眾智。聯(lián)合常州大學(xué)成立全國首家地市級機(jī)關(guān)事務(wù)研究機(jī)構(gòu)“常州大學(xué)機(jī)關(guān)事務(wù)研究院”，將機(jī)關(guān)事務(wù)改革實(shí)踐與高校教學(xué)科研緊密結(jié)合，深化理論研究，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。大力推進(jìn)隊(duì)伍轉(zhuǎn)型，結(jié)合干部隊(duì)伍優(yōu)化、職務(wù)職級并行等工作，擇優(yōu)選拔任用27名干部。與市殘聯(lián)簽訂黨建共建融合教育協(xié)作協(xié)議。持續(xù)推進(jìn)黨建網(wǎng)格化工程，黨員干部圍繞疫情防控服務(wù)保障、“勤e家”智慧平臺、倡導(dǎo)綠色出行、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等開展主題網(wǎng)格走訪，在持續(xù)走訪中回應(yīng)需求、提升服務(wù)、優(yōu)化作風(fēng)。全年走訪匯總意見建議195條，現(xiàn)場解決和研究解決100%。
（三）創(chuàng)新建立“雙責(zé)雙聯(lián)”機(jī)制。切實(shí)履行黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。每兩個(gè)月召開聯(lián)席會議，緊扣機(jī)關(guān)事務(wù)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，圍繞“辦公用房、公務(wù)用車、集中采購、直屬房管處支部落實(shí)主體責(zé)任”等重點(diǎn)事項(xiàng)，開展專題研討、督查，提升監(jiān)督效能，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，將內(nèi)控體系建設(shè)要求真正落到實(shí)處。邀請市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢組以案示警、以案說法，用身邊案例教育、警示全局干部職工。通過節(jié)假日集體廉政約談、發(fā)廉政短信、剖析違反八項(xiàng)規(guī)定警示案例、定期更新廉政文化墻、干部逢提必談黨風(fēng)廉政等方式，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)入腦入心、外化于行。
（四）切實(shí)加強(qiáng)檔案管理工作。對照“五星級”檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)市審計(jì)局，從“組織管理、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、信息化建設(shè)、利用服務(wù)”等方面，規(guī)范局檔案管理工作。出臺《常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局檔案管理規(guī)定》及相關(guān)配套制度，全面完成2017-2019三年局機(jī)關(guān)文書檔案、圖片檔案、影像檔案分類整理、編目、錄入和歸檔工作，歸檔率、完整率100%。共形成文書檔案335件、圖片檔案380余份，依托辦公用房檔案管理中心全部歸檔保存。同時(shí)，建立檔案電子臺賬，提供方便快捷的檔案查閱服務(wù)，檔案管理工作取得新的成效。
（五）努力講好“新時(shí)期機(jī)關(guān)事務(wù)故事”。積極對外發(fā)聲，大力宣傳機(jī)關(guān)事務(wù)工作動(dòng)態(tài)和做法經(jīng)驗(yàn)，全年發(fā)布各類信息1200余條，一批信息受到國家和省、市媒體關(guān)注并錄用。其中，《書香機(jī)關(guān)“勤學(xué)習(xí)”智能書房“不打烊”》《機(jī)關(guān)企業(yè)學(xué)校食堂開展“厲行勤儉節(jié)約 反對餐飲浪費(fèi)”行動(dòng)》《集中統(tǒng)一管理 常州在行動(dòng)》《出臺辦公用房管理年鑒》《建立公務(wù)用車“同城互派”機(jī)制》《落實(shí)中小微企業(yè)租金減免要求》《率先建立全市公共機(jī)構(gòu)能耗“感知一張網(wǎng)”》《推進(jìn)節(jié)約型食堂建設(shè)》等信息，先后被學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、《中國機(jī)關(guān)后勤》，以及新華日報(bào)、江蘇衛(wèi)視、《江蘇機(jī)關(guān)事務(wù)管理》和市委《快報(bào)》《開創(chuàng)》、常州日報(bào)等媒體載體錄用，信息宣傳工作位列全省系統(tǒng)前列。
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