各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位：
現(xiàn)將《2020年常州市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府
2020年3月23日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
2020年常州市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神，決勝全面建成小康社會(huì)，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快中央、省級(jí)環(huán)保督察問(wèn)題整改，奮力推動(dòng)常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列，根據(jù)省政府與我市簽訂的《2020年打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任書》以及市委、市政府《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（常發(fā)〔2018〕30 號(hào)）、《常州市“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（常發(fā)〔2017〕9 號(hào)），制定2020年全市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案。
一、工作目標(biāo)
2020年，市區(qū)PM2.5年均濃度降到46微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到69%；地表水國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到51.5%，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率82%以上。
2020年，全市單位GDP水耗比2015年下降18.4%；垃圾分類集中處理率達(dá)到80%；國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線占國(guó)土面積比例不低于7.11%；林木覆蓋率達(dá)到26.5%，自然濕地保護(hù)率達(dá)到省定目標(biāo)。
2020年，全市化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮排放總量較2015年分別削減17.91%、21.34%、21.51%、20.14%，二氧化硫、氮氧化物、VOCS排放量較2015年分別削減26.0%、22.0%、28.0%以上。
受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上，地下水國(guó)考點(diǎn)位質(zhì)量極差比例控制在15%以內(nèi)。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬﹫?jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
全面實(shí)施《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，強(qiáng)化綜合治理，重點(diǎn)推進(jìn)7方面21項(xiàng)任務(wù)，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
1. 打好柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
?。?）清潔柴油車行動(dòng)。在主要物流貨運(yùn)通道和城市主要入口設(shè)置柴油貨車排放檢測(cè)站（點(diǎn)），開(kāi)展常態(tài)化全天候執(zhí)法檢查。加大路檢路查、入戶檢查、遙感檢測(cè)力度，將頻繁超標(biāo)柴油貨車納入黑名單管理，完善排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度（I/M制度），加強(qiáng)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢查。完成重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸車輛車牌識(shí)別和視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝。完成老舊機(jī)動(dòng)車淘汰任務(wù)。完成重型柴油車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，具備條件的重型柴油車安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各轄市區(qū)人民政府、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各轄市區(qū)人民政府、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）
?。?）清潔柴油機(jī)行動(dòng)。2020年1月1日起，實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械及柴油機(jī)第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。6月底前完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，持續(xù)開(kāi)展申報(bào)登記和標(biāo)識(shí)管理。加強(qiáng)秋冬季期間非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督檢查，禁止超標(biāo)排放工程機(jī)械使用。加快淘汰老舊船舶、工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快新能源或清潔能源使用，嚴(yán)格執(zhí)行船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度，推動(dòng)內(nèi)河船舶改造。（市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、常州海事局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（3）清潔油品行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用不合格油品和車用尿素行為。持續(xù)開(kāi)展清除黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督抽檢，加油站汽柴油抽檢覆蓋率達(dá)到30%；儲(chǔ)油庫(kù)（包括企業(yè)、物流公司自備油庫(kù)）抽檢覆蓋率達(dá)到100%。對(duì)加油站點(diǎn)的車用尿素進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽檢，抽檢覆蓋率達(dá)到30%。強(qiáng)化船用燃油使用監(jiān)管，提高燃油抽檢率。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、常州海事局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（4）清潔運(yùn)輸行動(dòng)。推進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)航道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提升，推動(dòng)港口碼頭設(shè)施技術(shù)改造，推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)。鼓勵(lì)新能源或清潔能源車輛的推廣使用，加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，2020年底前使用比例達(dá)到80%。加快岸電設(shè)施建設(shè)，市區(qū)建成港口岸電設(shè)施9個(gè)，提高使用率。主要港口和排放控制區(qū)港口50%以上已建的集裝箱、客滾、油輪、3千噸級(jí)以上客運(yùn)和5萬(wàn)噸級(jí)以上干散貨專業(yè)化泊位，具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。車輛、船舶全面實(shí)施密閉運(yùn)輸。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市城管局、常州海事局、市供電公司參與）
2. 深度治理工業(yè)大氣污染
?。?）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)治理改造。強(qiáng)化工業(yè)污染全過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)全要素達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)非電行業(yè)全面實(shí)行超低排放。2020年底前，完成加熱爐、熔化爐、烘干爐、煤氣發(fā)生爐清潔能源替代，全面實(shí)施特別排放限值。開(kāi)展垃圾焚燒行業(yè)專項(xiàng)整治，2020年6月底前實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒行業(yè)達(dá)標(biāo)排放。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局參與）
?。?）實(shí)施生物質(zhì)鍋爐綜合整治。2020年底前完成生物質(zhì)鍋爐綜合整治，保留的全部采用生物質(zhì)專用鍋爐，并配套高效除塵設(shè)施；4噸/時(shí)及以上的安裝煙氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
?。?）實(shí)施天然氣鍋爐低氮改造。2020年底前全面完成天然氣鍋爐低氮改造或更新，氮氧化物排放濃度不高于50mg/m3。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市住建局參與）
?。?）加強(qiáng)散煤治理。禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、使用高污染燃料。嚴(yán)格落實(shí)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，打擊銷售使用灰分大于15%、硫分大于0.7%的劣質(zhì)煤。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（9）“散亂污”整治。加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局等參與）
3. 嚴(yán)格管控各類揚(yáng)塵
?。?0）嚴(yán)格工地?fù)P塵監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工地?fù)P塵防治標(biāo)準(zhǔn)》，做到“六個(gè)百分之百”。施工面積5000平方米以上的建筑工地安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。揚(yáng)塵防治檢查評(píng)定不合格的建筑工地實(shí)行停工整治。嚴(yán)格施工工地?fù)P塵防控的征信考核。（市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。?1）嚴(yán)格堆場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)管。夯實(shí)港口碼頭、混凝土攪拌站等堆場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)管責(zé)任，提升揚(yáng)塵防控水平，對(duì)新長(zhǎng)江碼頭、錄安洲碼頭等實(shí)施提升整治，取締非法碼頭。推進(jìn)在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。（市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。?2）加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，年底前，建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到93%以上，縣城達(dá)到80%以上。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車輛密閉管理，嚴(yán)禁渣土運(yùn)輸車輛帶泥上路，強(qiáng)化渣土運(yùn)輸企業(yè)誠(chéng)信考核，對(duì)失信企業(yè)，依法取消其營(yíng)運(yùn)資質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)施工工地棄土場(chǎng)的揚(yáng)塵管理。（市城管局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市住建局參與）
?。?3）實(shí)施降塵考核。全面排查整治揚(yáng)塵污染源，有效提升區(qū)域揚(yáng)塵網(wǎng)格化監(jiān)管水平，開(kāi)展鎮(zhèn)、街道降塵監(jiān)測(cè)和考核，降塵量不得高于4.5噸/月·平方公里。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局參與）
4. 深化VOCs專項(xiàng)治理
?。?4）重點(diǎn)企業(yè)VOCs治理。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者實(shí)施清潔原料替代。建立VOCs排放控制綜合管理系統(tǒng)，更新完善全市VOCs名錄和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄，組織83家重點(diǎn)企業(yè)編制實(shí)施“一企一策”方案。加強(qiáng)企業(yè)VOCs無(wú)組織排放管理，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施密閉化、連續(xù)化、自動(dòng)化改造，對(duì)采用單一光氧、低溫等離子、活性碳吸收和不符合安全生產(chǎn)要求的處理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。繼續(xù)實(shí)施泄漏檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)（LDAR），化工園區(qū)完善LDAR 管理平臺(tái)。2020年，全市重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)VOCs排放量較2015年減少35%以上。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局參與）
?。?5）油品儲(chǔ)運(yùn)銷行業(yè)VOCs治理。加強(qiáng)油氣管理，完成成品油碼頭、船舶油氣回收治理。2020年底前，完成儲(chǔ)油庫(kù)和年銷售汽油量大于5000噸的加油站油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局參與）
?。?6）表面涂裝行業(yè)VOCs專項(xiàng)整治。繼續(xù)推廣使用低VOCs的油漆、涂料。重點(diǎn)對(duì)金屬、塑料表面涂裝過(guò)程中產(chǎn)生的VOCs進(jìn)行整治。建設(shè)至少1個(gè)集中噴涂工程中心，配備高效治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)同類企業(yè)污染物集中處理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局參與）
5. 加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用
?。?7）秸稈禁燒管控。強(qiáng)化各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)秸稈禁燒主體責(zé)任，建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，在夏收和秋收階段開(kāi)展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查，嚴(yán)格制止秸稈焚燒和拋河行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與）
?。?8）秸稈綜合利用。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，完善秸稈收儲(chǔ)體系，推廣秸稈就地就近實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化的小型化、移動(dòng)式裝備。2020年，秸稈綜合利用率達(dá)到96%?？刂妻r(nóng)業(yè)源氨排放，減少化肥使用量，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢氣治理，開(kāi)展氨排放控制試點(diǎn)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與）
6. 加強(qiáng)面源污染控制
?。?9）加強(qiáng)餐飲油煙污染防治。餐飲行業(yè)“負(fù)面清單”全覆蓋。餐飲經(jīng)營(yíng)單位和單位食堂安裝具有油霧回收功能的抽油煙機(jī)或高效油煙凈化以及除異味設(shè)施并保持有效運(yùn)行。推廣集中式餐飲企業(yè)集約化管理。1000平方米及以上餐飲企業(yè)全部安裝用電監(jiān)控設(shè)施。禁止露天焚燒和露天燒烤。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局參與）
?。?0）加強(qiáng)煙花爆竹污染防治。持續(xù)推進(jìn)煙花爆竹污染防治，落實(shí)煙花爆竹禁放措施。（市公安局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局參與）
7. 加強(qiáng)重污染天氣防范應(yīng)對(duì)
?。?1）重污染天氣應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)重污染天氣預(yù)警，實(shí)現(xiàn)“省級(jí)預(yù)警，市縣響應(yīng)”，科學(xué)實(shí)施污染“削峰”管理，實(shí)現(xiàn)7天空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)能力。及時(shí)制訂并實(shí)施臭氧和秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，定期更新工業(yè)企業(yè)、工地應(yīng)急管控清單，并向社會(huì)公開(kāi)。重大活動(dòng)期間，協(xié)同強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控措施。建立健全“點(diǎn)位長(zhǎng)”制。開(kāi)展大氣專項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決打擊各類涉氣環(huán)境違法行為。2020年重污染天數(shù)比2015年下降25%。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市氣象局、市工信局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市水利局等參與）
?。ǘ┲Υ蚝帽趟Ｐl(wèi)戰(zhàn)
深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)5方面30項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)改善全市水環(huán)境質(zhì)量。
1. 打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)
?。?2）開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地專項(xiàng)整治行動(dòng)。到2020年底，溧陽(yáng)市、金壇區(qū)完成“千噸萬(wàn)人”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集中式飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與）
（23）開(kāi)展長(zhǎng)蕩湖涑瀆水源地整治。2月底前，金壇區(qū)確定長(zhǎng)蕩湖涑瀆水源地整治方案，排定年度整治任務(wù)和進(jìn)度計(jì)劃，并加快實(shí)施，確保年底前水源地水質(zhì)達(dá)到規(guī)定要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與）
?。?4）開(kāi)展滆湖備用水源地整治。2月底前，武進(jìn)區(qū)排定滆湖備用水源地年度整治任務(wù)和進(jìn)度計(jì)劃，并加快推進(jìn)實(shí)施。推進(jìn)落實(shí)新孟河延伸拓浚工程有關(guān)環(huán)境保護(hù)工程措施，同步在北干河入滆湖口門設(shè)置泥沙預(yù)控區(qū)，在滆湖的湟里河口灘地、北部和西南部沿岸構(gòu)建強(qiáng)化凈化濕地。強(qiáng)化科技支撐，上半年完成滆湖備用水源地達(dá)標(biāo)方案（規(guī)劃）編制，及時(shí)補(bǔ)充年度整治項(xiàng)目，確保年底前水源地水質(zhì)達(dá)到規(guī)定要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與）
?。?5）加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。繼續(xù)排查整治沙河水庫(kù)、大溪水庫(kù)、長(zhǎng)江魏村等水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)流域“雙源供水”和自來(lái)水深度處理兩個(gè)全覆蓋，實(shí)施從水源水到龍頭水全過(guò)程監(jiān)管，縣級(jí)以上城市每季度公開(kāi)原水、出廠水和龍頭水水質(zhì)狀況，確保飲用水安全。（市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利局、市衛(wèi)健委按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 打好污水處理提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)
按省統(tǒng)一部署，開(kāi)展以“三消除”“三整治”“三提升”為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)“333”行動(dòng)。
?。?6）鞏固黑臭水體整治成效。繼續(xù)做好已完成整治城鄉(xiāng)黑臭水體的效果評(píng)估及銷號(hào)工作，對(duì)不符合要求及新出現(xiàn)的黑臭水體，持續(xù)實(shí)施提升整治。積極實(shí)施水系連通工程，打通斷頭浜。持續(xù)開(kāi)展河道輪浚。通過(guò)海綿城市建設(shè)等手段控制削減入河初期雨水面源污染，把省級(jí)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)期間行之有效的改革創(chuàng)新舉措制度化，同步加快建設(shè)初期雨水收集處理設(shè)施。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，落實(shí)暢流活水、長(zhǎng)效保潔責(zé)任，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)制久清。（市住建局牽頭，市水利局、市生態(tài)環(huán)境局參與）
?。?7）加快消除污水直排口和污水管網(wǎng)空白區(qū)。開(kāi)展建成區(qū)沿河排口、暗涵內(nèi)排口、沿河截流干管等的排查，科學(xué)實(shí)施污水直排口消除工程，重點(diǎn)解決旱天污水直排，有效管控雨天合流制溢流污染。以城郊結(jié)合部、城中村、老舊城區(qū)為重點(diǎn)，全面排查建成區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋情況，分析評(píng)估存在主要問(wèn)題，劃定管網(wǎng)覆蓋空白區(qū)或薄弱區(qū)域。結(jié)合區(qū)域建設(shè)改造規(guī)劃，科學(xué)確定消除管網(wǎng)空白區(qū)的方案對(duì)策，并加快實(shí)施。2020年全市新建污水管網(wǎng)97km，建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。（市住建局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市水利局參與）
?。?8）加強(qiáng)污水管網(wǎng)檢測(cè)修復(fù)及養(yǎng)護(hù)管理。提升新建污水管網(wǎng)質(zhì)量管控水平，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管網(wǎng)工程建設(shè)。提升污水管網(wǎng)檢測(cè)修復(fù)和養(yǎng)護(hù)管理水平，全面排查檢測(cè)雨污水管網(wǎng)功能性和結(jié)構(gòu)性狀況，查清錯(cuò)接、混接和滲漏等問(wèn)題，有計(jì)劃分片區(qū)組織實(shí)施管網(wǎng)改造與修復(fù)。2020年，完成管網(wǎng)排查檢測(cè)300公里以上。（市住建局牽頭，市水利局等參與）
?。?9）開(kāi)展“小散亂”排水整治。以街區(qū)為單位，全面開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小餐飲、夜排檔、理發(fā)店、洗浴、洗車場(chǎng)、洗衣店、小診所、建設(shè)工地等“小散亂”排水戶的問(wèn)題排查，上半年制定整治計(jì)劃，形成問(wèn)題清單。加大對(duì)雨污水管網(wǎng)私搭亂接、污水亂排直排等行為的聯(lián)合執(zhí)法力度，年內(nèi)完成一定面積的先行示范區(qū)整治。（市住建局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市城管局等參與）
?。?0）開(kāi)展居民小區(qū)和單位庭院排水整治。開(kāi)展居民小區(qū)、公共建筑和單位庭院內(nèi)部雨污水管網(wǎng)和檢查井錯(cuò)混接、總排口接管等情況排查，列出問(wèn)題清單，明確任務(wù)清單，推進(jìn)實(shí)施管網(wǎng)修復(fù)改造和建設(shè)。（市住建局牽頭，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市教育局、市衛(wèi)健委等參與）
?。?1）提升城鎮(zhèn)污水處理綜合能力。完成江邊污水處理廠四期新建工程和漕橋污水處理廠擴(kuò)建工程。年底前完成城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造。逐步建立完善“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一監(jiān)管”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理“四統(tǒng)一”體制機(jī)制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)。2020年全市新增污水處理能力21萬(wàn)噸/日。因地制宜建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠尾水生態(tài)濕地，推進(jìn)尾水資源化利用，全市城鎮(zhèn)污水處理廠尾水再生利用率達(dá)到20%以上。規(guī)范處理污泥，建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)和處理處置全過(guò)程可追溯的監(jiān)管體系。完成國(guó)電500噸/日協(xié)同焚燒處置污泥項(xiàng)目及溧陽(yáng)上黃污泥資源化項(xiàng)目。（市住建局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局等參與）
（32）提升工業(yè)廢水處理能力。加強(qiáng)化工、印染、電鍍等行業(yè)廢水治理，抓好工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）廢水集中處理工作，工業(yè)廢水與生活污水分開(kāi)收集、分質(zhì)處理。組織對(duì)廢水接入市政污水管網(wǎng)工業(yè)企業(yè)的全面排查評(píng)估，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定不能接入城市污水處理廠的，要限期退出。開(kāi)展工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）和工業(yè)企業(yè)內(nèi)部管網(wǎng)的雨污分流改造。整治達(dá)標(biāo)后的企業(yè)或小型工業(yè)園區(qū)，繪制雨污水管網(wǎng)布局走向圖，明確總排口接管位置，并在主要出入口上墻公示，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市工信局等參與）
（33）夯實(shí)“河長(zhǎng)制”責(zé)任。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)履職力度，推進(jìn)落實(shí)河湖污染治理責(zé)任，形成治污合力。進(jìn)一步建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)管護(hù)制度建設(shè)。推進(jìn)小微水體河長(zhǎng)制工作。加強(qiáng)“河長(zhǎng)制”工作監(jiān)測(cè)評(píng)估。（市水利局牽頭，市住建局、市生態(tài)環(huán)境局參與）
3. 打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)
?。?4）強(qiáng)化生態(tài)空間管理。嚴(yán)格管控岸線開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)生態(tài)岸線恢復(fù)，將干流及洲島岸線開(kāi)發(fā)利用率降到50%以下。開(kāi)展重要河湖生態(tài)緩沖帶綜合整治。對(duì)沿江1公里范圍內(nèi)違法違規(guī)危險(xiǎn)品碼頭和化工企業(yè)限期整改或依法關(guān)停，推動(dòng)具備條件的化工企業(yè)搬遷進(jìn)入合規(guī)工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）。（市自然資源和規(guī)劃局、市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局參與）
?。?5）加強(qiáng)入江支流治理。積極實(shí)施《江蘇省十三五長(zhǎng)江流域水污染防治規(guī)劃》，開(kāi)展入江支流污染源排查和提升整治，三條主要入江支流斷面穩(wěn)定達(dá)到III類水要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、市住建局參與）
（36）綜合整治排污口。全面完成入江（河、湖）排污口排查建檔，強(qiáng)化入河排污口專項(xiàng)執(zhí)法檢查，規(guī)范排污口設(shè)置和管理，取締、整治非法及設(shè)置不合理排污口。按統(tǒng)一部署，及時(shí)完成京杭運(yùn)河、太滆運(yùn)河、丹金溧漕河、桃花港入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源，形成“一口一檔”、“一口一策”。2020年，實(shí)現(xiàn)入河排污口監(jiān)測(cè)全覆蓋。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、市住建局參與）
?。?7）加強(qiáng)船舶污染防治。規(guī)劃建設(shè)靠泊船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施，加快建設(shè)水上綠色綜合服務(wù)區(qū)；實(shí)施防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃；有效運(yùn)行船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置聯(lián)單制度和多部門聯(lián)合監(jiān)管制度。2020年底前，所有港口碼頭、船舶修造廠、船閘錨地建成污染物接收設(shè)施，并與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施有效銜接。完成轄區(qū)400GT以下適改內(nèi)河貨運(yùn)船舶生活污水防污改造。（市交通運(yùn)輸局牽頭，常州海事局、市住建局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局參與）
?。?8）防范沿江環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展沿江地區(qū)生態(tài)隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估，劃定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，從嚴(yán)落實(shí)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。加強(qiáng)?；愤\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管控。全面排查入江、入湖、入京杭運(yùn)河等區(qū)域泵閘站，針對(duì)存在問(wèn)題的，按照“一點(diǎn)一策”要求于2020年4月底前制定專項(xiàng)整治方案，及時(shí)整治到位。沿江區(qū)域及三山港、德勝河等水質(zhì)波動(dòng)頻繁區(qū)域泵閘站安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運(yùn)輸局、常州海事局、市水利局、市應(yīng)急管理局參與）
（39）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)禁非法采砂，實(shí)行重點(diǎn)水域全面禁捕。嚴(yán)格保護(hù)區(qū)管控，推進(jìn)長(zhǎng)江沿岸造林綠化和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。嚴(yán)格保護(hù)水生態(tài)空間，加快構(gòu)建水生態(tài)廊道。按省統(tǒng)一部署，開(kāi)展“美麗長(zhǎng)江”專項(xiàng)行動(dòng)。（市交通運(yùn)輸局、常州海事局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4. 打好太湖治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
?。?0）實(shí)現(xiàn)更高水平“兩個(gè)確保”。制訂實(shí)施太湖應(yīng)急防控方案，實(shí)現(xiàn)更高水平“兩個(gè)確?！薄Ｌ岣咚{(lán)藻水草機(jī)動(dòng)化和機(jī)械化打撈能力，重點(diǎn)水域基本實(shí)現(xiàn)藍(lán)藻日生日清，打撈藍(lán)藻基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置。適時(shí)開(kāi)展調(diào)水引流，保障枯水期河道生態(tài)流量。2020年新孟河延伸拓浚工程建設(shè)完成省定投資任務(wù)。完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在發(fā)生水質(zhì)異常波動(dòng)時(shí)，及時(shí)調(diào)查、及時(shí)采取針對(duì)性處置措施。（市生態(tài)環(huán)境局、市水利局牽頭）
（41）組織實(shí)施重點(diǎn)治太工程項(xiàng)目。全面梳理國(guó)家太湖治理總體方案、省太湖治理實(shí)施方案治太以及“水十條”、生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃等方面要求，結(jié)合實(shí)際，排定年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目，確保項(xiàng)目早實(shí)施、早見(jiàn)效。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市水利局等參與）
?。?2）強(qiáng)化重點(diǎn)斷面專項(xiàng)綜合整治。3月中旬前制定“一河一策”，制定國(guó)省考斷面的整治提升方案，確保水環(huán)境質(zhì)量“只能變好，不能變差”。建立健全斷面長(zhǎng)制。開(kāi)展“十四五”新增國(guó)省考斷面污染源排查整治，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)斷面，落實(shí)針對(duì)性整治措施，必要時(shí)實(shí)施強(qiáng)制性減排措施。開(kāi)展入湖河道整治，到2020年，與入湖河道直接連通的支流支浜全部消除劣Ⅴ類。開(kāi)展運(yùn)北片區(qū)水環(huán)境提升整治行動(dòng)，主城區(qū)100條劣Ⅴ類降低至35%以下。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市水利局參與）
?。?3）加強(qiáng)工業(yè)污染治理。嚴(yán)格落實(shí)《江蘇省太湖流域“十三五”總氮總磷總量控制方案》，完成“十三五”總量減排控制目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度。按照《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值（DB32/1072-2018）》要求，完成六大重點(diǎn)行業(yè)和工業(yè)污水處理廠提標(biāo)改造。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
?。?4）開(kāi)展涉磷污染調(diào)查整治。深入實(shí)施“3366”總磷控降方案。3月底完成太湖上游重點(diǎn)地區(qū)涉磷污染狀況調(diào)查，并制訂針對(duì)性整治方案，按序時(shí)進(jìn)度加快推進(jìn)，有效控制重點(diǎn)斷面總磷污染問(wèn)題。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
5. 打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
?。?5）加強(qiáng)村莊生活污水治理。以規(guī)劃發(fā)展村為重點(diǎn)，加快推進(jìn)污水收集管網(wǎng)配套，提高污水收集率和污水集中處理設(shè)施運(yùn)行效率。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，按縣域編制農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，保障農(nóng)村污染治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行。2020年底前，實(shí)現(xiàn)行政村生活污水處理設(shè)施全覆蓋，規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)90%以上，已建村莊生活污水處理設(shè)施運(yùn)行率達(dá)90%以上。（市住建局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與）
?。?6）全面治理農(nóng)村生活垃圾。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾收集處置體系，推行農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)開(kāi)展鎮(zhèn)村全域垃圾分類試點(diǎn)，完成113個(gè)行政村的垃圾分類設(shè)施建設(shè)。到2020年，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。（市城管局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與）
（47）全面治理農(nóng)村廁所糞污。基本完成農(nóng)村戶廁無(wú)害化建設(shè)改造，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到100%。推進(jìn)公廁建設(shè)，完善公廁布局，提升公廁標(biāo)準(zhǔn)，豐富公廁功能。（市衛(wèi)健委、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。?8）科學(xué)防治農(nóng)業(yè)面源污染。實(shí)施農(nóng)田輪作休耕。進(jìn)一步推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，推行農(nóng)藥、化肥減施，全市化肥使用量較2015年減少5%，全市農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)，太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)化肥農(nóng)藥分別比2015年削減20%。建立廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物等廢棄物回收利用機(jī)制，全市廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到80%。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市供銷總社參與）
?。?9）推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。出臺(tái)市級(jí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，依法有序推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖退出，2020年底前禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖行為全部退出。制定出臺(tái)池塘生態(tài)化改造實(shí)施方案，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)模式，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖比例達(dá)65%。完成滆湖周邊地區(qū)5.7萬(wàn)畝水產(chǎn)養(yǎng)殖專項(xiàng)整治。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與）
?。?0）推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理，開(kāi)展規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)整治，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理率達(dá)90%。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與）
?。?1）開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查整治。按照“摸清底數(shù)-試點(diǎn)示范-全面完成”三階段的工作思路，2020年5月底前，完成農(nóng)村黑臭水體排查；2020年底前，選擇一個(gè)轄市區(qū)啟動(dòng)農(nóng)村黑臭水體整治試點(diǎn)示范工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與）
?。ㄈ┰鷮?shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)8項(xiàng)任務(wù)，確保農(nóng)產(chǎn)品土壤環(huán)境質(zhì)量和建設(shè)用地人居環(huán)境安全。
1. 打好固體廢物污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
?。?2）加強(qiáng)生活垃圾污染防治。建成區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，市區(qū)建成區(qū)和溧陽(yáng)市建成區(qū)生活垃圾分類設(shè)施基本達(dá)到全覆蓋，全市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%?；就瓿煞钦?guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。各轄市區(qū)分別建設(shè)1座農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)易腐垃圾處理設(shè)施，金壇區(qū)加快推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目和建筑垃圾集中處置項(xiàng)目建設(shè)，新北區(qū)建成年處理能力為30萬(wàn)噸的建筑裝潢垃圾（大件分揀中心）處理項(xiàng)目主體工程。（市城管局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與）
（53）加強(qiáng)工業(yè)固體廢物污染防治。全面禁止洋垃圾入境。推進(jìn)固體廢物資源化利用。加強(qiáng)第二次全國(guó)污染源普查成果應(yīng)用，規(guī)范工業(yè)廢物處理處置。經(jīng)開(kāi)區(qū)建成投運(yùn)市政污泥及一般工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，常州海關(guān)、市住建局參與）
?。?4）加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可、轉(zhuǎn)移等管理制度。堅(jiān)決打擊和遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等環(huán)境違法犯罪行為。提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，促進(jìn)源頭減量。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)危險(xiǎn)廢物的處置利用途徑，壓縮危險(xiǎn)廢物貯存周期，嚴(yán)控增量。加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)，保障醫(yī)療廢物及時(shí)、有序、高效、無(wú)害化處置。嚴(yán)格廢棄化學(xué)品處置環(huán)境管理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市城管局、市衛(wèi)健委、市交通運(yùn)輸局、常州海事局參與）
?。?5）提升危險(xiǎn)廢物安全處置能力。溧陽(yáng)市、金壇區(qū)統(tǒng)籌配套建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的生活垃圾焚燒飛灰處理廠（場(chǎng)）和應(yīng)急填埋場(chǎng)。2020年底前，溧陽(yáng)市前峰環(huán)?？萍加邢薰?萬(wàn)噸/年水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目建成投運(yùn)。規(guī)范企業(yè)自建危廢焚燒爐環(huán)境管理。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)自行處置利用設(shè)施環(huán)境監(jiān)測(cè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市城管局參與）
2. 推進(jìn)土壤污染防治
?。?6）持續(xù)深化土壤環(huán)境管理。全面完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。加強(qiáng)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理，建立分類清單。全面開(kāi)展我市土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè)，建設(shè)土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。全面完成重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和廠區(qū)土壤、地下水自行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)生態(tài)環(huán)境部門。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)遺留地塊土壤污染防治，建立土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管地塊清單，制定并落實(shí)調(diào)查工作計(jì)劃。武進(jìn)區(qū)完成土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)任務(wù)。落實(shí)土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，有序開(kāi)展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局參與）
?。?7）建立土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄銷號(hào)管理機(jī)制。排查土壤環(huán)境問(wèn)題區(qū)域，結(jié)合污染地塊環(huán)境管理要求，配合省有關(guān)部門建立土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，落實(shí)省制定的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄銷號(hào)管理辦法，對(duì)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)目標(biāo)的地塊，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人可申請(qǐng)移出土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局參與）
?。?8）加強(qiáng)重金屬污染防治。落實(shí)重金屬污染物排放總量控制制度。持續(xù)開(kāi)展重金屬重點(diǎn)防控區(qū)及涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)整治。建立完善全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單。到2020年，重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2013年下降百分比達(dá)到國(guó)家、省要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與）
?。?9）加強(qiáng)地下水污染防治。組織開(kāi)展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，科學(xué)劃定地下水污染防治分區(qū)。建立地下水污染預(yù)防機(jī)制，推進(jìn)地表水、地下水和土壤污染協(xié)同防治，健全重點(diǎn)行業(yè)及園區(qū)地下水預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域地下水污染的監(jiān)督管理。完善重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部和周邊地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，健全地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，有序開(kāi)展地下水污染治理工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、市自然資源和規(guī)劃局參與）
（四）推動(dòng)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)
推進(jìn)4個(gè)方面11項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
1. 優(yōu)化調(diào)整空間結(jié)構(gòu)
?。?0）統(tǒng)籌規(guī)劃調(diào)整空間布局。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，調(diào)整優(yōu)化空間布局，合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制在省控要求以內(nèi)。嚴(yán)格控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，調(diào)整不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。整合和提升現(xiàn)有工業(yè)集聚區(qū)。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局參與）
（61）嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目布局。實(shí)施完成城區(qū)范圍內(nèi)混凝土、化工、印染企業(yè)關(guān)閉與搬遷改造計(jì)劃，加快推進(jìn)城市人口密集區(qū)內(nèi)不符合安全衛(wèi)生防護(hù)距離的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，推進(jìn)沿江1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)騰退提升。（市工信局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局參與）
2. 優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
?。?2）實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省落后產(chǎn)能淘汰政策，完成省定下達(dá)任務(wù)。加快鋼鐵行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，有序推進(jìn)中天鋼鐵向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移；實(shí)施《常州市印染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2024年）》，提升印染行業(yè)發(fā)展水平。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局參與）
（63）開(kāi)展鑄造行業(yè)專項(xiàng)整治。開(kāi)展全面排查，制定實(shí)施專項(xiàng)整治方案，淘汰落后產(chǎn)能，有效提升行業(yè)工藝裝備、污染治理水平。（市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與）
?。?4）推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升。繼續(xù)加大低端低效化工企業(yè)的淘汰力度，壓減小微化工企業(yè)數(shù)量，加快保留化工企業(yè)升級(jí)改造工作。2020年完成50家以上化工生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停驗(yàn)收。提升化工園區(qū)發(fā)展水平，嚴(yán)格化工產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，規(guī)范化工生產(chǎn)企業(yè)管理，強(qiáng)化企業(yè)本質(zhì)安全要求。（市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局參與）
（65）構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。完善節(jié)能減排創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)體系。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極開(kāi)展園區(qū)循環(huán)化改造。開(kāi)展低碳示范單位、綠色工廠、能效領(lǐng)跑者和水效領(lǐng)跑者創(chuàng)建工作。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市科學(xué)技術(shù)局、市生態(tài)環(huán)境局參與）
3. 優(yōu)化調(diào)整能源資源結(jié)構(gòu)
?。?6）優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制能源和煤炭消費(fèi)總量，削減非電工業(yè)行業(yè)用煤，完成省下達(dá)的煤炭消減任務(wù)。大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，推動(dòng)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，天然氣占一次能源的比重力爭(zhēng)達(dá)到12%以上。淘汰煤電落后產(chǎn)能，繼續(xù)推進(jìn)東部熱電整合，一季度關(guān)停廣源熱電。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市住建局參與）
?。?7）推進(jìn)資源全面節(jié)約。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、節(jié)約用地、水資源管理制度。推進(jìn)規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉，完成年度高效節(jié)水灌溉任務(wù)。到2020年，全市用水總量控制在29億立方米以內(nèi)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市住建局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。?8）推進(jìn)建筑綠色節(jié)能。鼓勵(lì)新建建筑采用綠色建材，大力發(fā)展裝配式建筑，提高綠色建筑比例。到2020年，城鎮(zhèn)新建建筑能效水平比2015年提升20%，城鎮(zhèn)新建民用建筑100%以上按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。（市住建局牽頭，市工信局、市自然資源和規(guī)劃局參與）
4. 優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)
（69）優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸方式。推進(jìn)實(shí)施全市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案。著力改善貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高鐵路運(yùn)輸比例，大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸，提高集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)比例。打造常州至上海海鐵聯(lián)運(yùn)樣版工程。港口實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)信息交換共享。礦石、焦炭等大宗貨物原則上以水路或鐵路運(yùn)輸。加快推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。（市交通運(yùn)輸局牽頭）
?。?0）加快運(yùn)輸車船結(jié)構(gòu)升級(jí)。推廣使用LNG燃料船和新能源汽車，推廣新能源和清潔燃料車輛在公共領(lǐng)域的示范應(yīng)用，加快新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快流動(dòng)機(jī)械、運(yùn)輸車輛和港口內(nèi)拖車“油改電”“油改氣”進(jìn)程。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市住建局參與）
?。ㄎ澹┘涌焐鷳B(tài)修復(fù)與保護(hù)
推進(jìn)3方面8項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步筑牢生態(tài)安全屏障。
1. 嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線
?。?1）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理。落實(shí)國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃和省生態(tài)空間管控規(guī)劃，全市國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線占國(guó)土面積比例不低于7.11%，并根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)完善。開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)。開(kāi)展全市生態(tài)空間管控區(qū)“一區(qū)一策”編制。貫徹落實(shí)國(guó)家、省管控要求，完善生態(tài)保護(hù)紅線長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，做好日常監(jiān)督管理。落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移支付政策。（市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局等參與）
?。?2）開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題落實(shí)整改，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局參與）
2. 實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程
?。?3）推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)工程。強(qiáng)化重點(diǎn)濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與恢復(fù)，全市新增造林8000畝，林木覆蓋率不低于26.5%。實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加快生態(tài)緩沖區(qū)建設(shè)。筑牢生物多樣性網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域生物多樣性補(bǔ)充調(diào)查工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局參與）
（74）實(shí)施金壇區(qū)山水林田湖草生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程。及時(shí)明確具體任務(wù)清單和年度進(jìn)度計(jì)劃，按序時(shí)進(jìn)度加快推進(jìn)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與）
?。?5）持續(xù)推進(jìn)礦山環(huán)境綜合整治。2020年底前，完成全市34個(gè)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理，并按期完成銷號(hào)工作。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市水利局參與）
3. 提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品
?。?6）高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)綠城建設(shè)。持續(xù)實(shí)施生態(tài)紅線區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程；優(yōu)化完善“三橫四縱”生態(tài)廊道構(gòu)建；繼續(xù)實(shí)施郊野公園、城鎮(zhèn)公園綠地、生態(tài)綠道建設(shè)，持續(xù)為市民提供更多優(yōu)質(zhì)的多樣化的生態(tài)產(chǎn)品。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增核16000畝、擴(kuò)綠4000畝、聯(lián)網(wǎng)35公里。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管局參與）
?。?7）建設(shè)長(zhǎng)江生態(tài)安全帶。探索創(chuàng)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)。全力修復(fù)長(zhǎng)江常州段生態(tài)環(huán)境，著力建設(shè)沿江綠色生態(tài)廊道，推進(jìn)濱江風(fēng)光帶建設(shè)。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（78）打造武進(jìn)生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)。武進(jìn)區(qū)緊扣“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”，開(kāi)展六大行動(dòng)，到2020年，生態(tài)保護(hù)安全格局基本形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯轉(zhuǎn)型、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)。建設(shè)空間比例、生態(tài)空間比例均保持在28%左右，自然濕地保護(hù)率不低于53.6%。（市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等5項(xiàng)任務(wù)，有效提升污染防治能力。
（79）加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)污染物收集處置能力建設(shè)，按要求完成《江蘇省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)方案（2018-2020年）》（蘇政辦發(fā)〔2019〕25號(hào)）中的項(xiàng)目。開(kāi)展“綠島”建設(shè)試點(diǎn)，鼓勵(lì)地方建設(shè)可供多個(gè)市場(chǎng)主體共享的環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市城管局等參與）
（80）著力提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。推進(jìn)入河排污口自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道交界斷面水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。加密水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)城、重要水域監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全覆蓋。新建21個(gè)空氣站，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、街道空氣站全覆蓋，已建成的10個(gè)空氣站補(bǔ)齊參數(shù)。強(qiáng)化對(duì)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）、化工園區(qū)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
（81）著力提升環(huán)境監(jiān)控能力。實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)企事業(yè)單位生產(chǎn)、治污全過(guò)程用電等工況數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集。列入秋冬季管控重點(diǎn)清單企業(yè)全部安裝用電在線監(jiān)控。工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施安裝視頻監(jiān)控、污染物在線監(jiān)測(cè)以及在線質(zhì)控設(shè)施。按照建設(shè)布局，京杭運(yùn)河常州段等內(nèi)河高等級(jí)航道安裝船舶尾氣遙測(cè)系統(tǒng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運(yùn)輸局參與）
?。?2）著力提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全隱患排查整治。推進(jìn)區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、省級(jí)以上工業(yè)集中區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)體系，組織開(kāi)展核與輻射應(yīng)急桌面推演。開(kāi)展“水平衡”、“廢平衡”專項(xiàng)執(zhí)法檢查。完善環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，推動(dòng)區(qū)域建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。有效化解環(huán)境信訪問(wèn)題。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
?。?3）著力提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，整合執(zhí)法力量，提升基層執(zhí)法能力。統(tǒng)一執(zhí)法裝備，解決執(zhí)法車輛、制式服裝和執(zhí)法裝備配備不足的問(wèn)題。綜合運(yùn)用移動(dòng)執(zhí)法、自動(dòng)監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡查等手段，提升執(zhí)法監(jiān)管效能。完善聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成執(zhí)法合力，依法打擊環(huán)境違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市編辦參與）
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推進(jìn)建立完善生態(tài)文化體系等4方面10項(xiàng)任務(wù)，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
1. 建立完善生態(tài)文化體系
?。?4）培育生態(tài)文化。開(kāi)展公眾生態(tài)環(huán)境意識(shí)調(diào)查，創(chuàng)作具有針對(duì)性的生態(tài)文化產(chǎn)品。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民教育和干部培訓(xùn)體系。有條件的地區(qū)建設(shè)環(huán)境教育、生態(tài)文化展示場(chǎng)館、社會(huì)實(shí)踐基地等場(chǎng)所，逐步建設(shè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境教育設(shè)施。推進(jìn)三江口生態(tài)文明教育基地建設(shè)。（市委宣傳部牽頭，市教育局、市生態(tài)環(huán)境局參與）
?。?5）加大問(wèn)題曝光力度。繼續(xù)在常州電視臺(tái)和相關(guān)轄市區(qū)電視臺(tái)開(kāi)設(shè)曝光欄目，加大對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題曝光力度，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，推進(jìn)突出問(wèn)題整改。（市委宣傳部牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與）
?。?6）推進(jìn)社會(huì)共治。強(qiáng)化公眾參與，推動(dòng)環(huán)保社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍規(guī)范健康發(fā)展，搭建政府、企業(yè)、公眾多方交流合作平臺(tái)。選擇環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、城市污水垃圾處理設(shè)施、危險(xiǎn)廢物或廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，持續(xù)加強(qiáng)溫室氣體排放控制。（市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市城管局參與）
?。?7）倡導(dǎo)綠色生活。加強(qiáng)生態(tài)文明理念和綠色消費(fèi)理念宣傳教育，傳播《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》。推廣綠色產(chǎn)品，到2020年，政府綠色采購(gòu)比例不低于80%。倡導(dǎo)綠色居住，鼓勵(lì)簡(jiǎn)約生活，節(jié)約用水用電。鼓勵(lì)綠色出行，到2020年，公眾綠色出行率不低于50%。（市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財(cái)政局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等參與）
?。?8）推進(jìn)示范創(chuàng)建。溧陽(yáng)市力爭(zhēng)創(chuàng)成“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，武進(jìn)區(qū)力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，新北區(qū)力爭(zhēng)創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)、街道、村創(chuàng)建工作。推進(jìn)綠色學(xué)校、社區(qū)、家庭、機(jī)關(guān)、企業(yè)、醫(yī)院、商場(chǎng)創(chuàng)建。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市教育局、市住建局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局參與）
2. 完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系
?。?9）完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。完善環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系。落實(shí)“三線一單”，強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)與規(guī)劃環(huán)評(píng)、現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)的“三掛鉤”機(jī)制。溧陽(yáng)市中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展生態(tài)環(huán)境政策集成改革試點(diǎn)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委參與）
（90）加強(qiáng)污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理。進(jìn)一步做好問(wèn)題線索收集，完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)與監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接，提高平臺(tái)可操作性，強(qiáng)化平臺(tái)監(jiān)督功能。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市政管辦、市城管局、市大數(shù)據(jù)管理局等參與）
?。?1）加強(qiáng)排污許可證管理。2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，構(gòu)建以排污許可證為核心的固定污染源全過(guò)程監(jiān)管和多污染物協(xié)同控制制度。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
3. 健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治體系
?。?2）健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治體系。完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法工作；強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，生態(tài)環(huán)境、公安會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題聯(lián)合調(diào)查處理；嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局參與）
4. 建立完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策體系
?。?3）建立完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策體系。加大財(cái)政投入，逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制。積極實(shí)施與污染物排放總量掛鉤的財(cái)政政策。開(kāi)展新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目排污權(quán)有償取得，完善排污權(quán)有償使用和交易管理體系。大力發(fā)展綠色信貸；區(qū)域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共享企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果。推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償，完善生態(tài)環(huán)境財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。（市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市科技局、市發(fā)改委、市地方金融監(jiān)督管理局、人民銀行常州市中心支行、常州銀保監(jiān)分局參與）
?。ò耍┣袑?shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題
（94）中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改。按要求做好中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問(wèn)題專項(xiàng)督察反饋的14個(gè)問(wèn)題和240個(gè)交辦信訪件的整改銷號(hào)工作，切實(shí)做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。?5）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改。建立健全常態(tài)化發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題工作機(jī)制。加快推進(jìn)6個(gè)尚未完成整改的國(guó)家警示片、省警示片和自查臺(tái)賬問(wèn)題的整改銷號(hào)工作，2019年國(guó)家警示片披露的新問(wèn)題2020年上半年全面整改到位。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市水利局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。?6）省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)環(huán)保督察反饋的56個(gè)問(wèn)題和690個(gè)交辦信訪件的整改銷號(hào)工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。?7）省級(jí)《2018-2020年突出環(huán)境問(wèn)題清單》整改。年底前全面完成涉及我市的21個(gè)問(wèn)題的整改工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。?8）省政府掛牌督辦重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。年底前全面完成涉及我市問(wèn)題的整改工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。?9）省級(jí)水環(huán)境突出問(wèn)題整改。根據(jù)省人大常委會(huì)審議的《江蘇省水環(huán)境突出問(wèn)題清單》（蘇人辦函〔2019〕81號(hào)），加快推進(jìn)問(wèn)題整改，確保按期完成整改目標(biāo)任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。?00）《常州市2018-2020年突出環(huán)境問(wèn)題清單》整改。年底前全面完成清單中32個(gè)問(wèn)題的整改工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障舉措
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨政同責(zé)。各級(jí)黨委、政府必須堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量和污染防治負(fù)總責(zé)。夯實(shí)一崗雙責(zé)。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定，完善“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任體系。各轄市區(qū)各部門制定污染防治年度作戰(zhàn)計(jì)劃和措施清單，落實(shí)情況每年向市委、市政府報(bào)告。
2. 強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，層層分解明確污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任單位、明確資金安排、序時(shí)進(jìn)度。嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)明確的目標(biāo)任務(wù)和工程項(xiàng)目，不允許打折扣、作選擇、搞變通。加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控，精準(zhǔn)治理。突出問(wèn)題媒體公開(kāi)曝光，完善問(wèn)題銷號(hào)制度。實(shí)施季度點(diǎn)評(píng)制度，完善督查、通報(bào)、交辦、約談等機(jī)制。
3. 實(shí)施綜合考評(píng)。把打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況作為生態(tài)文明建設(shè)年度考核的主要內(nèi)容，依據(jù)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入市綜合考核，并予以通報(bào)。對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)決策部署不力、未完成環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
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