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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布2012年度常州市公安局政府信息公開工作年度報告。本報告由概述，政府信息主動公開情況，依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況，復(fù)議、訴訟和申訴情況，存在的主要問題和改進(jìn)措施，說明和附表共六個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本報告的電子版可在“中國常州”政府門戶網(wǎng)站（saaoao.cn）“政府信息公開”欄目中下載。如對本報告有疑問，請與常州市公安局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：常州市龍錦路1588號；郵編：213022；電話：0519-81993040；傳真：0519-81993045）。
一、概述
2012年，常州市公安局深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》和市政府信息公開工作總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的切身利益為出發(fā)點和落腳點，嚴(yán)格遵循全面、真實、及時、便民的原則，依法向社會公開相關(guān)事項，及時回復(fù)公民、法人和其他組織依法提出的政府信息公開申請，有效推動了我局政府信息公開工作依法、及時、準(zhǔn)確、有序地開展，進(jìn)一步保障了公民、法人和其他社會組織依法獲取政府信息的權(quán)益，充分發(fā)揮了政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用。
（一）抓好主動公開。按照“明確目標(biāo)、完善內(nèi)容、規(guī)范形式、突出重點”的要求，結(jié)合公安工作實際，確定機(jī)構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、業(yè)務(wù)工作和其他等五個方面的信息公開內(nèi)容,并及時做好信息公開指南更新工作等。按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，除依法免于公開的政府信息外，凡與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的政府信息，全部予以公開，并向市檔案局及時送交紙質(zhì)及電子文件，做好臺賬登記工作。
（二）抓好申請公開。按照“受理——登記——審核——答復(fù)”的流程，進(jìn)一步健全政府信息公開申請的辦理機(jī)制，深化依申請公開的協(xié)調(diào)處理機(jī)制，對公民、法人或其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要依法申請公開政府信息的，在規(guī)定時限內(nèi)依法予以答復(fù)，提高了依申請答復(fù)的水平。做好臺賬登記、信件存檔等工作，并及時做好每月報告上報，堅持網(wǎng)上和網(wǎng)下信息錄入同步進(jìn)行。
（三） 抓好建章立制。為確保政府信息公開工作順利開展，我局專門制定了《常州市公安局國家秘密事項一覽表》、《常州市公安局定密解密工作暫行辦法》，對上網(wǎng)發(fā)布的政府信息嚴(yán)格保密審核把關(guān)；為推動政府信息公開工作長效機(jī)制建設(shè)，我局又研究制定了《常州市公安局信息發(fā)布審核制度》、《常州市公安局政府信息公開責(zé)任追究制度》等相關(guān)制度，明確了政府信息公開工作審核、評議、考核、責(zé)任等要求。
二、政府信息主動公開情況
（一）突出職責(zé)分工。進(jìn)一步落實各地、各部門主動公開工作職責(zé)，在全局上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保政府信息及時、全面、準(zhǔn)確公開。各有關(guān)部門主動提供與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的政府信息，對市民提交的業(yè)務(wù)咨詢及時進(jìn)行辦理回復(fù)，并做好相關(guān)主動公開工作。
（二）加大公開力度。主動公開《關(guān)于常州市公安局強(qiáng)制隔離戒毒所更名的通知》、《全市公安機(jī)關(guān)窗口單位深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》等各類業(yè)務(wù)文件16條，向市檔案局及時送交紙質(zhì)、電子文件各16份。 通過“平安常州網(wǎng)”、7個轄市（區(qū)）網(wǎng)上公安局和100余個網(wǎng)上派出所、1000余個網(wǎng)上警務(wù)室為主體的4級網(wǎng)站集群，發(fā)布平安要聞、警務(wù)動態(tài)工作類信息8萬余條，發(fā)布公告公示、警方提示、治安播報等提示類信息2萬余條，發(fā)布路況播報、交通管制、車輛交通違法、機(jī)動車報廢、失物招領(lǐng)等服務(wù)類信息1萬余條。2012年，“平安常州”新浪微博成功入圍“全國政法機(jī)構(gòu)微博影響力TOP20”，騰訊微博再次被評為“全國十大公安系統(tǒng)機(jī)構(gòu)微博”。
（三）提高工作效能。市局門戶網(wǎng)站公開公安各類行政許可、非許可審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政權(quán)力事項112項1000余條，每條事項后都附有法定依據(jù)、辦理流程、辦事指南、表格下載、辦事咨詢等欄目，盡可能地提高群眾網(wǎng)上辦事效率。在網(wǎng)站服務(wù)咨詢欄目中新搭載公安智能問答平臺，網(wǎng)民可以通過關(guān)鍵字快速、便捷地將以往咨詢內(nèi)容查閱，節(jié)省了再次通過網(wǎng)上寫信留言等待答復(fù)環(huán)節(jié)的時間。
三、依申請公開政府信息情況和不予公開政府信息情況
全市共收到依申請公開申請書28件，其中網(wǎng)上申請20件，信函申請8件。不予公開政府信息15條，均依法辦理。
四、復(fù)議、訴訟和申訴情況
全市共發(fā)生政府信息公開方面的行政復(fù)議案件2起，均依法辦理。
五、存在的主要問題和改進(jìn)措施
2012年，我局在深入推進(jìn)政府信息公開工作方面取得了顯著進(jìn)展，在提高行政效率、服務(wù)人民群眾、密切警民關(guān)系、宣傳公安工作等方面發(fā)揮了積極作用。但與《條例》的要求及公眾對本局政府信息公開工作的期望相比，仍存在有待改進(jìn)的地方：一是政府信息公開的廣度和深度不夠；二是對政府信息公開相關(guān)規(guī)定等宣傳力度不夠；三是政府信息公開工作制度有待進(jìn)一步健全和完善。
為進(jìn)一步做好政府信息公開工作，2013年我局將著重抓好以下幾個方面工作：
（一）把握公開重點。要將與人民群眾利益密切相關(guān)的政府信息作為公開重點，增強(qiáng)輿情觀念，第一時間向社會發(fā)布公眾關(guān)注度高、涉及面廣的重要警務(wù)信息，進(jìn)一步深化我局政府信息公開內(nèi)容。
（二）提高服務(wù)水平。不斷充實網(wǎng)站政府信息公開內(nèi)容，進(jìn)一步突出網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上互動等服務(wù)功能，努力提高便民服務(wù)水平。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過宣傳，使社會公眾更多了解公安機(jī)關(guān)信息公開工作，引導(dǎo)公眾正確行使權(quán)利，切實提高公安信息公開工作的實效。
（四）規(guī)范監(jiān)督考評。實行政府信息公開考核評議制度和責(zé)任追究制度，定期對政府信息公開工作進(jìn)行督查、點評、通報，不定期開展抽查，夯實日?？己嘶A(chǔ)。開展年終集中檢查考核，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。
（五）完善工作制度。對原有的政府信息公開工作制度進(jìn)行梳理，根據(jù)新的形勢和要求進(jìn)行修改完善，以制度促公開，以制度促規(guī)范。進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和責(zé)任，使政府信息公開工作達(dá)到程序化管理、流水化作業(yè)、準(zhǔn)確化公開。
六、說明和附表
現(xiàn)對2012年1月1日至2012年12月31日期間，常州市公安局政府信息主動公開、依申請公開情況統(tǒng)計如下：
附表：
政府信息主動公開和依申請公開情況統(tǒng)計
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指 標(biāo) 名 稱
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2012年度數(shù)據(jù)
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主動
公開
情況
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主動公開信息數(shù)（業(yè)務(wù)文件）
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16
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申請信息公開情況
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申請信息公開總數(shù)
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28
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其中：1.當(dāng)面申請數(shù)
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0
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2.網(wǎng)上及電子郵件申請數(shù)
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20
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3.信函及傳真申請數(shù)
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8
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4.其他形式申請數(shù)
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0
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受理答復(fù)情況
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依申請受理答復(fù)總數(shù)
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28
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其中：1.同意公開答復(fù)數(shù)
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6
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2.同意部分公開答復(fù)數(shù)
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1
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3.已公開并告知檢索途徑數(shù)
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2
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4不同意公開答復(fù)數(shù)
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15
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5.不屬于本機(jī)關(guān)公開范圍數(shù)
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3
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6.信息不存在數(shù)
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0
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7.申請內(nèi)容不明確數(shù)
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1
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8.其他答復(fù)情況數(shù)
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0
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