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各銀行業(yè)金融機構(gòu)，各保險機構(gòu)，各地方金融組織，各銀行保險社團，常州市地方金融行業(yè)協(xié)會，常州市資本市場協(xié)會：
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是常州深入推進“532”發(fā)展戰(zhàn)略、實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是沖刺“GDP萬億之城”的決勝之年。為深入貫徹市委、市政府《關(guān)于加快新能源之都建設(shè)的實施意見》，充分發(fā)揮金融在支持新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，助力打造引領(lǐng)長三角、輻射全國、全球有影響力的新能源之都，現(xiàn)提出如下意見。
一、支持產(chǎn)業(yè)鏈集群建設(shè)
（一）加大重點領(lǐng)域重大項目金融資源投入。聚焦新能源產(chǎn)業(yè)“發(fā)、儲、送、用”生態(tài)閉環(huán)、動力電池回收產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展以及新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，推動金融資源傾斜投入。運用重大項目金融服務(wù)機制，加大銀團貸款和項目貸款投放，全力支持新能源產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)新建、擴建、智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進新能源企業(yè)集聚發(fā)展。
（二）支持產(chǎn)業(yè)體系建設(shè) 。圍繞龍頭企業(yè)多樣化金融需求提出一攬子服務(wù)解決方案，支持發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍作用，助力產(chǎn)業(yè)“延鏈”“補鏈”“強鏈”“固鏈”。支持新能源產(chǎn)業(yè)“專精特新”小巨人企業(yè)培育，豐富信用貸款、中長期貸款等產(chǎn)品和服務(wù)供給，努力提升信用貸款、中長期貸款占比。組織金融機構(gòu)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈特點開展專項行動，“一鏈一策”提供金融支持舉措，持續(xù)提升中小微企業(yè)融資便利度和可得性。
（三）加強供應(yīng)鏈金融服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)深化與新能源企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，推動供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新與應(yīng)用，拓展融資渠道，提供全方位、多元化的融資和結(jié)算服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)與新能源產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)合作創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融平臺，有效解決鏈屬上下游中小企業(yè)融資難、融資貴的問題。引導(dǎo)商業(yè)保理公司加強與新能源產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的合作，共同構(gòu)建供應(yīng)鏈金融生態(tài)體系，創(chuàng)新運用多種融資方式，為鏈屬上下游企業(yè)提供方便快捷高效的金融服務(wù)。
二、助力產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新
（四）完善服務(wù)體系。鼓勵銀行機構(gòu)在新能源科技企業(yè)富集地區(qū)設(shè)立科技金融專營機構(gòu)或科技支行，適當下放授信審批和產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限。鼓勵保險機構(gòu)設(shè)立科技金融專營部門，探索構(gòu)建科技保險共保體機制。鼓勵金融機構(gòu)加強專業(yè)人才培育，組建專業(yè)化科技金融團隊，提高新能源科技領(lǐng)域行業(yè)研究能力。
（五）創(chuàng)新金融產(chǎn)品。鼓勵銀行機構(gòu)在風(fēng)險可控前提下與外部投資機構(gòu)深化合作，探索“商行+投行”“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)新模式，提供創(chuàng)業(yè)融資輔導(dǎo)等金融服務(wù)。根據(jù)新能源企業(yè)科技研發(fā)、技術(shù)改造、訂單合同期限等生產(chǎn)經(jīng)營情況，合理匹配貸款品種和期限，對技術(shù)研發(fā)、改造等項目給予中長期貸款支持。鼓勵金融機構(gòu)提供專利權(quán)、商標專用權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)組合融資，在貼息政策支持下加大對中小企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款投放力度。深化“科創(chuàng)積分貸”試點，完善企業(yè)科技創(chuàng)新積分評價成果運用，滿足新能源科創(chuàng)企業(yè)融資需求。
（六）加大保險保障。積極研究重大創(chuàng)新平臺風(fēng)險特點，提供綜合性保險保障方案。支持開發(fā)推廣新能源技術(shù)裝備首臺（套）保險和新材料首批次保險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險、專利被侵權(quán)損失保險等特色科技保險產(chǎn)品，保障新能源企業(yè)科技創(chuàng)新能動性。大力發(fā)展環(huán)境污染責(zé)任險等綠色保險業(yè)務(wù)，持續(xù)推動綠色保險產(chǎn)品和服務(wù)標準化工作。
三、服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才引進
（七）服務(wù)高端人才引進。推動金融機構(gòu)用足用好省、市人才金融相關(guān)支持政策，助力“龍城英才計劃”新能源專項，支持新能源產(chǎn)業(yè)科研人員、科技企業(yè)家、“雙創(chuàng)”等重點群體的引入。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)特色金融產(chǎn)品，為“人才庫”內(nèi)人才及人才企業(yè)提供住房安居、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等系列金融服務(wù)，為常州加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和高質(zhì)量推進科教人才強市提供有力金融支撐。
（八）助力技術(shù)工人集聚。積極向符合條件的新就業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生等特定群體發(fā)放新市民專屬銀行卡，針對產(chǎn)業(yè)職工在進城、落戶過渡階段的差異化金融需求，合理提供消費信貸產(chǎn)品。鼓勵銀行機構(gòu)為新市民合理確定首套住房首付款比例、貸款利率，支持人才公寓和保障性租賃住房建設(shè)，幫助產(chǎn)業(yè)工人留常安居。鼓勵保險機構(gòu)探索新市民專屬保險產(chǎn)品，為來常工作人員提供充分的人身保障。
四、支持產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景建設(shè)
（九）服務(wù)新能源開發(fā)利用。針對全市綠色能源示范工程加大金融資源投放，支持在工業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中加強新能源推廣和應(yīng)用。積極運用“環(huán)保貸”、碳減排支持工具、“蘇碳融”產(chǎn)品等政策優(yōu)惠，幫助企業(yè)降低融資成本，支持整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏試點項目和各類新能源與儲能融合發(fā)展項目發(fā)展。
（十）支持新能源汽車消費。鼓勵金融機構(gòu)和地方金融組織創(chuàng)新產(chǎn)品體系，支持擴大縣域地區(qū)汽車消費市場，持續(xù)提升新能源汽車消費信貸的支持力度。在依法合規(guī)前提下積極支持城市更新項目，助力老舊小區(qū)充換電設(shè)施改造，提升充電設(shè)施“見樁率”。加大對城市新能源停車設(shè)施建設(shè)的信貸支持力度，探索提供基于停車設(shè)施產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的抵押融資、融資租賃等金融服務(wù)。鼓勵保險機構(gòu)健全價格形成機制，探索新能源汽車保險與新能源汽車零部件再制造行業(yè)融合發(fā)展，提升新能源汽車保險保障水平。
五、豐富產(chǎn)業(yè)融資渠道
（十一）進一步壯大新能源上市梯隊。深入實施龍騰行動計劃，積極落實新能源產(chǎn)業(yè)鏈股改上市獎勵政策。強化上市培訓(xùn)輔導(dǎo)，實施企業(yè)上市梯度培育，加強分類指導(dǎo)，整合資源為擬上市企業(yè)賦能。完善企業(yè)上市協(xié)調(diào)機制，加大協(xié)調(diào)力度，切實解決上市前有關(guān)問題。
（十二）積極發(fā)展直接融資工具。指導(dǎo)金融機構(gòu)做好新能源企業(yè)綠色債券需求摸排和項目儲備工作，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色企業(yè)債、公司債、債務(wù)融資工具、資產(chǎn)支持證券等業(yè)務(wù)。支持轄內(nèi)法人銀行機構(gòu)發(fā)行綠色金融債、“碳中和”金融債等，多渠道補充資金，增強綠色金融服務(wù)能力。
（十三）做好跨境金融服務(wù)。支持銀行機構(gòu)為新能源企業(yè)提供跨境結(jié)算、結(jié)售匯、貿(mào)易融資、信用增進、匯率風(fēng)險管理、涉外賬戶服務(wù)、跨境資金歸集和管理、海外信息咨詢、海外參展服務(wù)等多種需求。大力推動新能源企業(yè)資本項目收入支付便利化，支持將符合條件的新能源領(lǐng)域高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)納入跨境融資便利化試點范圍。加大出口信用保險服務(wù)，助力新能源光伏、新能源動力電池等重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貿(mào)易出口。
（十四）吸引長期資本。招引新能源賽道領(lǐng)域頭部機構(gòu)在常設(shè)立股權(quán)投資基金，聚焦新能源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進優(yōu)質(zhì)項目。在符合保險資金運用安全性和收益性的前提下，鼓勵保險機構(gòu)為新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供低成本穩(wěn)定資金來源。充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金作用，推動新能源產(chǎn)業(yè)頭部機構(gòu)設(shè)立金融租賃基金、并購基金，打造“新能源之都產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)盟”。
（十五）積極發(fā)揮地方金融組織作用。鼓勵融資租賃公司采用直租和回租相結(jié)合的方式，為新能源企業(yè)提供設(shè)備融資租賃服務(wù)，促進企業(yè)加快設(shè)備更新和技術(shù)升級改造。在政府性融資擔(dān)?；鹬С窒拢瑒?chuàng)新“政銀擔(dān)”“政銀保擔(dān)”等多種融資服務(wù)模式，合理設(shè)計風(fēng)險分擔(dān)比例和風(fēng)險緩釋機制，降低新能源產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)融資門檻。運用地方性金融數(shù)據(jù)及征信服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，深度挖掘新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用信息，推動金融機構(gòu)合規(guī)有序使用相關(guān)數(shù)據(jù)信息，不斷豐富信貸審批決策依據(jù)。
六、強化工作保障
（十六）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門加強政策聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享和工作互通，建立金融業(yè)服務(wù)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)動機制。強化金融對接，開展“服務(wù)新能源，金融零距離”金融系統(tǒng)大走訪大調(diào)研活動，提升金融服務(wù)覆蓋面。
（十七）強化統(tǒng)計監(jiān)測。按照“發(fā)、儲、送、用”四個細分產(chǎn)業(yè)，專設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)授信和貸款統(tǒng)計口徑，監(jiān)測分析表內(nèi)外信貸情況。探索建立新能源產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)跟蹤監(jiān)測機制，根據(jù)指數(shù)變化和授信風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，前瞻性指導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化金融服務(wù)，加強風(fēng)險防控。
（十八）強化信息共享。邀請相關(guān)部門專家和新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家加強對新能源產(chǎn)業(yè)知識和政策的宣講，及時傳導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新動態(tài)，提升金融支持新能源產(chǎn)業(yè)精準性、有效性。
（十九）強化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮全媒體作用，全方位、多角度、深層次宣傳金融支持新能源產(chǎn)業(yè)成果。收集金融服務(wù)新能源產(chǎn)業(yè)特色做法和優(yōu)秀案例，并適時向全行業(yè)推廣。積極向上級金融機構(gòu)、域外金融機構(gòu)推介常州新能源產(chǎn)業(yè)項目，為常州新能源之都建設(shè)爭取更多優(yōu)質(zhì)金融資源。
公開屬性：主動公開
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