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一、部門概況
（一）部門主要職責(zé)
1．貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)的方針、政策、法律、法規(guī)，依法履行行政監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合我市實際，擬訂規(guī)范性文件和實施辦法;負責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法工作。
2．根據(jù)國家和省、市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標，組織或會同有關(guān)部門研究擬訂我市城市建設(shè)、工程建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)和勘察設(shè)計咨詢業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并組織實施;參與城市地鐵、軌道交通的規(guī)劃工作;參與審議城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃；參與建設(shè)項目審查；參與審議建成區(qū)主次干道臨街、高層、大型群體建筑設(shè)計方案；參與土地批租方案的審查。
3．編制和下達年度城市建設(shè)資金使用計劃和年度城市建設(shè)工程計劃，并負責(zé)城建資金籌措和使用情況的監(jiān)督；負責(zé)市區(qū)城市建設(shè)相關(guān)規(guī)費的征收；負責(zé)市區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)管理。
4．負責(zé)全市建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。擬定建筑節(jié)能政策和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責(zé)節(jié)能建筑推廣工作，組織實施重大建筑節(jié)能項目；配合房屋墻體材料革新工作。
5．研究擬訂全市建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃、計劃、技術(shù)政策和實施辦法；負責(zé)建設(shè)工程技術(shù)管理，組織建設(shè)系統(tǒng)重大科研項目研究開發(fā)，指導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)科技成果轉(zhuǎn)化推廣，組織實施國際科技合作項目及引進項目的創(chuàng)新工作。
6．負責(zé)全市勘察設(shè)計行業(yè)監(jiān)督管理工作。負責(zé)建設(shè)工程勘察設(shè)計市場、質(zhì)量及勘察設(shè)計相關(guān)資質(zhì)、資格的監(jiān)督管理；監(jiān)督管理建設(shè)工程施工圖設(shè)計審查工作。
7．參與市區(qū)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的規(guī)劃編制工作；參與市區(qū)歷史建筑的認定、規(guī)劃編制工作；負責(zé)市區(qū)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和市區(qū)歷史建筑有關(guān)修繕維護和開發(fā)利用方面的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理及檔案管理工作；參與建設(shè)工程可行性研究、初步設(shè)計審查、規(guī)劃建筑設(shè)計方案評審、交通影響評價工作；負責(zé)全市房屋建筑和市政工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理；會同管理全市國家安全事項和公共安全技術(shù)防范設(shè)施的審查工作。
8．依法負責(zé)全市建筑業(yè)各類企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員的資質(zhì)、資格管理；負責(zé)全市建筑工程施工許可、工程竣工驗收備案管理；監(jiān)督管理全市建筑工程質(zhì)量；負責(zé)工程建設(shè)文明施工管理；綜合管理全市建設(shè)工程報建、招標投標、造價、監(jiān)理、檢測、合同、信息等工作；負責(zé)建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件使用的監(jiān)督管理；負責(zé)建筑裝飾管理；指導(dǎo)建筑企業(yè)開拓國際建筑市場；配合相關(guān)部門做好墻體材料改革和散裝水泥應(yīng)用管理工作。
9．負責(zé)城市道路、橋梁、供水、排水、燃氣、照明等市政公用行業(yè)的運行和管理；參與城市規(guī)劃區(qū)地下水開發(fā)利用保護工作。
10．負責(zé)城市綜合開發(fā)管理工作。會同有關(guān)部門提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；制定房地產(chǎn)開發(fā)、城市房屋征收拆遷等有關(guān)政策措施并監(jiān)督執(zhí)行；管理房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)，參與房地產(chǎn)開發(fā)項目審批；負責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)管理及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理；負責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)項目公建配套建設(shè)監(jiān)督管理；負責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工交付使用的監(jiān)督管理；負責(zé)征收拆遷安置房的建設(shè)管理工作；負責(zé)城市房屋征收拆遷管理和征收拆遷實施單位及拆房單位資質(zhì)的監(jiān)督管理。
11．指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作。負責(zé)全市村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展研究，擬定村鎮(zhèn)建設(shè)的政策并指導(dǎo)實施；參與全市村鎮(zhèn)規(guī)劃審查，指導(dǎo)中長期村鎮(zhèn)建設(shè)計劃的編制和實施；指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開展各類村鎮(zhèn)建設(shè)典型示范創(chuàng)建活動；組織全市村鎮(zhèn)建設(shè)實用技術(shù)研究與推廣應(yīng)用；組織全市村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員的培訓(xùn)。
12．負責(zé)城市建設(shè)、市政工程建設(shè)、建筑業(yè)、公用行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責(zé)系統(tǒng)內(nèi)的反恐、維穩(wěn)和應(yīng)急管理工作。
13．負責(zé)城市建設(shè)信息管理；負責(zé)市區(qū)城市建設(shè)檔案管理，并對轄市（區(qū)）城市建設(shè)檔案工作進行指導(dǎo)；負責(zé)建設(shè)系統(tǒng)職稱工作，會同有關(guān)部門負責(zé)建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格管理；負責(zé)本系統(tǒng)職工教育和行業(yè)培訓(xùn)工作；指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會工作；管理局直屬企事業(yè)單位。
14．承辦市委、市政府交辦的其他事項。
（二）年度工作任務(wù)
2015年工作，我局將深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，按照“保障民生、建設(shè)生態(tài)、完善路網(wǎng)、提升品質(zhì)、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)”的工作思路，堅持突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重生態(tài)環(huán)境改善，更加注重城市內(nèi)涵提質(zhì)，更加注重建設(shè)行業(yè)監(jiān)管，進一步完善城市功能，進一步建設(shè)宜居環(huán)境，進一步提升城市品質(zhì)，為建設(shè)幸福和諧、現(xiàn)代宜居的美麗常州而努力奮斗。
1．圍繞提升城市承載力，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2015年，我局將按照市委、市政府部署，優(yōu)化資源配置，服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級，改善城市面貌，實施一批能夠有效支撐城市基礎(chǔ)設(shè)施的重點工程項目。計劃實施各類項目32個，計劃完成年度投資30.9億元，啟動15個項目的前期準備工作。
（1）民生保障工程。從全市區(qū)域性能源安全戰(zhàn)略出發(fā)，實施好城市供水、供氣、排水和污水處理等領(lǐng)域的民生工程，確保我局職責(zé)范圍內(nèi)的能源供應(yīng)安全和人民群眾的正常生活。2015年實施好城市供水、供氣、排水和污水處理等領(lǐng)域的民生工程。新建常州市魏村取水頭部移位工程、自來水深度處理工藝改造工程、2015年市區(qū)污水截流和水環(huán)境改善工程，續(xù)建應(yīng)急取水頭部及泵站建設(shè)第一階段工程、天然氣利用三期工程、雨水設(shè)施能力提升一期工程、城市污水設(shè)施能力提升工程，積極開展江邊污水廠四期工程、城市市區(qū)污泥安全處置工程的前期工作。
（2）生態(tài)綠城工程。繼續(xù)推進城鎮(zhèn)公園綠地和生態(tài)綠道建設(shè)，續(xù)建橫塘河濕地公園、白蕩河綠地、高架沿線生態(tài)綠道等3個項目，加快建設(shè)皇糧浜公園，組織實施老運河南側(cè)陶家村綠地、慢行系統(tǒng)小九華路南側(cè)地塊等4個新建項目，開展老運河兩岸及城市水岸生態(tài)綠城大系統(tǒng)規(guī)劃、金融商務(wù)區(qū)中心公園、玫瑰湖公園項目和蘆墅路西側(cè)綠地的前期工作，新增綠地面積110公頃。
（3）路網(wǎng)完善工程。2015年路網(wǎng)完善工程主要包括：金融商務(wù)區(qū)配套項目和路網(wǎng)完善工程兩大方面，計劃實施項目14個，開展前期準備項目10個。一是金融商務(wù)區(qū)配套路網(wǎng)項目。組織推進重點功能服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括15條道路、2個公園和1個綜合管廊，計劃到2016年全部完成，其中龍匯路和新一路2條骨干道路以及橫塘河?xùn)|路、橫塘河西路計劃2015年建成，區(qū)域內(nèi)支路、東經(jīng)120路計劃2016年建成。二是城市路網(wǎng)完善工程。2015年將抓住重要節(jié)點和重要工序，續(xù)建勞動西路（五星路～龍江路）、光華路（蘭陵路～晉陵路），新建勞動西路（長江路～十字河）、福陽路（青洋路～北塘河西）、飛龍西路大修（龍江路～玉龍路）、光華路大修（晉陵路～麗華路）等8條道路，開展白云南路（懷德路～中吳大道）、龍錦路戚區(qū)段（華豐路～興東路）等10個項目前期工作，加快城市交通循環(huán)，提高城市道路通達性。
（4）城市文化工程。一是青果巷歷史文化街區(qū)及東側(cè)歷史風(fēng)貌區(qū)保護。加快修繕設(shè)計方案編制，2015年修繕完成青果巷沿南市河駁岸、欄桿，青果巷主道及沿道路地下綜合管線施工基本完成。進一步加強招商工作，結(jié)合招商情況開工建設(shè)3、6、8、9、10、12、貞和堂共7個組團。二是常州文化廣場項目。根據(jù)現(xiàn)階段規(guī)劃方案的優(yōu)化思路，減少地下商業(yè)面積，保留地下停車功能、地面及以上部分建筑形態(tài)，進行方案優(yōu)化。三是啟動實施有關(guān)前期項目。開展惲代英故居修繕及周邊環(huán)境整治工作。
2．圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，全面加強建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)監(jiān)管
準確把握全面深化改革的要求，緊緊圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，切實對加強建設(shè)領(lǐng)域的市場監(jiān)管，重點做好群眾關(guān)注的工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、房屋質(zhì)量等方面的行業(yè)管理。
（1）突出加強建筑市場監(jiān)管。全面深化建筑市場誠信體系建設(shè)，完善全市既有三大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，拓展信用評價結(jié)果運用范圍，實行建筑市場和施工現(xiàn)場的聯(lián)動監(jiān)管。加大綜合執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠行為，著力規(guī)范建筑市場秩序。推行建筑業(yè)從業(yè)人員實名制管理，完善人像識別系統(tǒng)，建立勞務(wù)人員信息檔案，加強對施工隊伍的監(jiān)管。加大技術(shù)推動力度，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極爭取政府出臺土地、財稅等優(yōu)惠政策，加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程。
（2）狠抓工程質(zhì)量安全監(jiān)管。深入開展工程質(zhì)量專項治理兩年行動，強化建設(shè)各方主體質(zhì)量責(zé)任，加強建設(shè)各方主體行為監(jiān)管，探索建立質(zhì)量監(jiān)督的視頻信息監(jiān)管系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)法定程序，嚴懲違法違規(guī)行為，加大處罰結(jié)果的應(yīng)用力度。開展質(zhì)量通病綜合整治活動，加強施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理。加大建筑材料質(zhì)量整治力度，探索推廣綠色采購制度，深入推進料登記管理和質(zhì)量管控，全面推行工程質(zhì)量檢測指紋見證管理，從源頭上保證工程質(zhì)量。推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，切實改善項目安全生產(chǎn)條件，全面推行起重機械“一體化”管理，研究開發(fā)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化系統(tǒng)，提升施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
（3）加強招投標和造價管理。探索建立建設(shè)工程的預(yù)算價、中標價、結(jié)算價閉合管理體系，加強標后管理，建立工程建設(shè)項目造價變更會審備案制度，努力遏制招投標市場惡意低價競爭行為。進一步強化招投標管理節(jié)點的隨機性，繼續(xù)完善“三合一”綜合電子化招標系統(tǒng)，實行資格后審和網(wǎng)上提交保證金，積極查處和打擊圍標、串標行為。探索切實可行的竣工結(jié)算備案管理模式，動態(tài)監(jiān)管承發(fā)包計價各階段的造價情況，推動工程造價全過程管理制度，合理確定工程造價，有效控制工程建設(shè)成本。
（4）加強房地產(chǎn)開發(fā)管理。認真落實建設(shè)條件意見書制度，規(guī)范籌集配套建設(shè)資金，嚴格商品房交付使用現(xiàn)場核查，防范商品房交付過程中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛。加大工作協(xié)調(diào)力度，加快推進定銷商品房結(jié)算清算工作。完善房地產(chǎn)開發(fā)管理信息系統(tǒng)，加強房地產(chǎn)業(yè)誠信建設(shè)，提高開發(fā)項目事中、事后管理水平。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，推進成品房建設(shè)和住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3．圍繞整合資源要素，著力破解城建資金難題
2015年，城建融資工作面臨的形勢依然錯綜復(fù)雜，有利條件和不利因素并存，一方面，隨著《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府債務(wù)管理的意見》的出臺，以及《預(yù)算法》的重新修訂實施，融資壓力大，可利用資源匱乏，資金成本高；另一方面，由于城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進，地方轉(zhuǎn)型政策依然向好，實體拓展回旋余地較大，現(xiàn)有存量資產(chǎn)大有可為，融資平臺仍有轉(zhuǎn)型升級的空間和基礎(chǔ)條件。
（1）拓寬渠道，全力落實城建資金。優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案，做好融資平臺債務(wù)清理處置工作，積極響應(yīng)國家對地方政府債務(wù)管理的政策措施，加強與銀行等金融機構(gòu)溝通聯(lián)系，積極應(yīng)對過渡階段可能出現(xiàn)的問題，全力確保資金鏈安全。拓寬融資渠道，繼續(xù)推進直接融資工作，大力拓展PPP融資規(guī)模，并力爭在ABS、ABN、產(chǎn)業(yè)基金等方式上取得突破，做好企業(yè)債的發(fā)行準備。積極爭取土地注資、有效可變現(xiàn)資產(chǎn)注入和稅收返還等方面的支持，擴大融資平臺的資產(chǎn)總量，增加現(xiàn)金流覆蓋程度，使融資主體的凈資產(chǎn)規(guī)模能與負債規(guī)模相匹配，把負債率控制在紅線以內(nèi)，保持和提升融資能力。
（2）防范風(fēng)險，嚴格規(guī)范資金管理。堅持“開源”與“節(jié)流”相結(jié)合，通盤考慮、科學(xué)安排資金使用，兼顧調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，把有限的資金用在刀刃上，積少成多彌補資金缺口。規(guī)范貸款、擔(dān)保、抵押臺賬和檔案管理，建立擔(dān)保、抵押、銀票開具的集體會商機制，防范和降低各類潛在風(fēng)險。繼續(xù)梳理、優(yōu)化存量債務(wù)結(jié)構(gòu)，探索控制財務(wù)費用的有效途徑，努力降低資金使用的綜合成本。探索和各政策性平臺的合作模式，最大程度地降低資金成本，減少時間斷面資金壓力。加快推進完工項目的結(jié)算工作，嚴格執(zhí)行城建資金審批程序，合理調(diào)度安排年度城建資金。
（3）市場運作，推動融資平臺轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)變土地開發(fā)模式，由點狀開發(fā)向片區(qū)開發(fā)轉(zhuǎn)變，重點圍繞南運河片區(qū)、玫瑰湖及周邊片區(qū)、城西片區(qū)三個重點開發(fā)區(qū)域，整體規(guī)劃區(qū)域功能，基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，深度挖掘經(jīng)營資產(chǎn)。抓住市區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級這一契機，加大對工業(yè)廠區(qū)的收儲力度，在積累注資資源的同時，審慎引進專業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作者，促進融資平臺向?qū)嶓w經(jīng)營轉(zhuǎn)型。系統(tǒng)整合儲備房產(chǎn)、土地等資產(chǎn)，探索建立自主物業(yè)管理和商業(yè)招商團隊，強化資產(chǎn)掌控，加快盤活資產(chǎn)。深化代建項目模式、管理方式和基本程序，逐步擴大代建業(yè)務(wù)，增加融資平臺經(jīng)營收入。
4．圍繞城建科技進步，推進智慧城建和建筑節(jié)能
進一步解放思想、更新理念、創(chuàng)新思路，推進城市建設(shè)管理創(chuàng)新，進一步推動建筑節(jié)能減排，促進城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和綠色發(fā)展。
（1）加快推進智慧城市建設(shè)。建立智慧城建共享平臺，統(tǒng)籌信息資源，實現(xiàn)信息共享，提供公眾服務(wù)、行政服務(wù)和輔助決策。落實地下管線普查，提高數(shù)據(jù)準確度和有效性，對原有GIS系統(tǒng)進行升級，實現(xiàn)實時共享。整理共享信息目錄，擬定數(shù)據(jù)對接標準，組織專題數(shù)據(jù)庫群。建立局系統(tǒng)信息共享平臺，實現(xiàn)局內(nèi)部數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。
（2）推進市政設(shè)施精細化管理。進一步完善“常州市道路橋梁綜合管理系統(tǒng)”，全面運用到工程管理中，提高項目管理效率。認真做好工程建設(shè)精細化管理，重點抓好半成品、預(yù)制構(gòu)件的質(zhì)量，不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平，嚴格進場驗收環(huán)節(jié)，保證市政設(shè)施工程質(zhì)量。嚴格控制道路開挖的審批，加強與專業(yè)管線單位的協(xié)調(diào)和溝通，盡量做到協(xié)同開挖、統(tǒng)一修復(fù)，減少和避免重復(fù)開挖。全面啟動地下管線普查，排查地下管線的規(guī)模大小、位置關(guān)系、功能屬性、產(chǎn)權(quán)歸屬、運行年限等基本情況，摸清地下管線的運行狀況和危險隱患。
（3）推進綠色建筑和建筑節(jié)能。按照省政府部署，加快推進建筑產(chǎn)業(yè)化，促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。組織落實《常州市綠色建筑行動實施意見》，在全市范圍內(nèi)開展綠色建筑行動，推進節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)。編制《常州市既有建筑節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》，大力推進既有建筑節(jié)能改造城市示范項目，完成第一批既有建筑節(jié)能改造任務(wù)，啟動第二批改造項目。2015年計劃再完成改造目標的30%，節(jié)約標煤不低于1800噸。加大示范項目的檢查力度，及時完成示范項目驗收工作。
5．圍繞提升部門形象，切實加強和改進自身建設(shè)
2014年開展黨的群眾路線教育實踐活動，有效改善了黨員干部的精神面貌和部門形象，2015年，我們要以“凝聚正能量、提振精氣神”為黨建工作主題，繼續(xù)狠抓干部隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷增強凝聚力、提升執(zhí)行力、擴大影響力，為推進城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保障。
（1）抓好干部隊伍建設(shè)。以創(chuàng)新的精神加強黨的建設(shè)，健全完善干部考評辦法，加大干部培訓(xùn)教育力度，不斷提高黨員干部的辦事能力和工作水平。強化緊張快干、優(yōu)質(zhì)高效的工作作風(fēng)，把各項重點工作任務(wù)逐一細化成可實施的項目和可操作的措施，明確時間進度和保障措施，進一步提升工作效能。
（2）抓好依法行政工作。全局各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法守法，自覺增強法治思維和法治意識，嚴格按照規(guī)定程序在法定邊界內(nèi)辦事。建立公布行政權(quán)力清單，完善行政處罰程序規(guī)定，梳理固化行政審批流程，推進行政權(quán)力網(wǎng)上陽光透明運行。堅持科學(xué)民主依法決策，落實機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查制度。依法依規(guī)做好行政復(fù)議、信息公開和信訪維穩(wěn)工作。
（3）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴明黨的紀律特別是政治紀律，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉工作融入到各項業(yè)務(wù)工作中。圍繞房地產(chǎn)開發(fā)、建筑工程施工、資質(zhì)審批、工程招投標等關(guān)鍵領(lǐng)域，完善廉政風(fēng)險防控機制。繼續(xù)加大廉政教育力度，開展警示教育活動，進一步增強黨員干部廉政意識。
（三）預(yù)算單位組成
常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局納入部門預(yù)算的單位14戶，其中常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局本級（行政）1戶，參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位2戶，分別為：常州市建設(shè)工程招標投標辦公室、常州市城建監(jiān)察支隊；全額撥款事業(yè)單位6戶，分別為：常州市房屋征收與補償辦公室（常州市城市房屋拆遷管理辦公室）、常州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站(常州市軌道交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站)、常州市城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心（常州市城鄉(xiāng)建設(shè)信息中心）、常州市燃氣管理站、常州建筑業(yè)安全監(jiān)督站(常州市軌道交通建設(shè)安全監(jiān)督站)、常州市工程造價管理處；差額撥款事業(yè)單位3戶，分別為：常州市市政工程管理處（常州市高架道路管理中心）、常州市排水管理處、常州市建筑職工大學(xué)（常州市職工大學(xué)）；自收自支事業(yè)單位2戶：分別為常州市建筑業(yè)管理處、常州市城市建設(shè)檔案館(常州市城市建設(shè)檔案管理處)。
二、2015年部門預(yù)算收支情況的簡要說明
2015年部門預(yù)算收入總來源79814.2萬元,部門預(yù)算支出安排總額29870.47萬元, 結(jié)轉(zhuǎn)下年資金49943.73萬元。
1．收入預(yù)算：2015年部門預(yù)算收入總來源79814.2萬元,其中上年結(jié)余1264.27萬元，財政撥款收入77684.12萬元,財政專戶管理資金250萬元，其他資金615.81萬元。
2．支出預(yù)算：2015年部門預(yù)算支出安排總額29870.47萬元,其中上年結(jié)余1224.27萬元，財政撥款27796.56萬元,財政專戶管理資金250萬元，其他資金599.64萬元。
按功能科目分類：
(1)社會保障與就業(yè)支出1416.62萬元，主要用于離退休人員和養(yǎng)老保險等支出。
(2)醫(yī)療衛(wèi)生支出166.47萬元，主要用于職工醫(yī)療保障支出。
(3)節(jié)能環(huán)保支出23141.13萬元，主要用于污水處理、泵站運行、管線維護工作基本支出和專項支出。
(4)城鄉(xiāng)社區(qū)支出4611.83萬元，主要用于開展城市建設(shè)工作發(fā)生的基本支出和專項支出。
(5)住房保障支出534.42萬元，主要用于按照國家政策規(guī)定為職工繳納的住房公積金、新職工補貼以及發(fā)放的提租補貼支出。
按支出用途分類：
(1)基本支出8327.7萬元，主要用于工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭補助等。
(2)項目支出21542.77萬元，主要用于完成年度工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標的專項支出。
三、2015年一般公共預(yù)算“三公”等經(jīng)費的簡要說明
按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，市城鄉(xiāng)建設(shè)局“三公”經(jīng)費支出是指建設(shè)局機關(guān)及所屬預(yù)算事業(yè)單位由一般公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費支出。
2015年市城鄉(xiāng)建設(shè)局由一般公共預(yù)算財政撥款安排的“三公”等經(jīng)費支出決算總額494.61萬元，其中：因公出國（境）費用7萬元，公務(wù)用車購置費未有發(fā)生，公務(wù)用車運行費294萬元，公務(wù)接待費32.81萬元，會議費80.22萬元，培訓(xùn)費80.58萬元。與2014年預(yù)算相比，盡管“三公”等經(jīng)費指標略有增長，但是我局系統(tǒng)將繼續(xù)貫徹落實厲行節(jié)約反對浪費條例不放松，嚴格控制支出，努力構(gòu)建節(jié)約型政府部門。
“三公”經(jīng)費基本定義：“三公”經(jīng)費包括因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費。因公出國（境）費，指單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費，指單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出，公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機動車輛，包括公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
附件：2015年常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局部門預(yù)算信息公開匯總報表
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