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根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十六條、二十七條、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》第十五條的規(guī)定，常州市審計(jì)局自2023年2月8日至5月19日，對(duì)2020年至2022年科技創(chuàng)新發(fā)展政策落實(shí)和資金績效進(jìn)行了審計(jì)?，F(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：
一、基本情況及總體評(píng)價(jià)
2020年至2022年，市財(cái)政安排下達(dá)科技專項(xiàng)資金5.04億元，至審計(jì)時(shí)共撥付資金4.97億元；2022年市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共安排下達(dá)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金9.45億元，至審計(jì)時(shí)已撥付資金8.97億元（其中市級(jí)資金4.46億元）。
審計(jì)結(jié)果表明，相關(guān)職能部門單位認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于科級(jí)創(chuàng)新的各項(xiàng)重大決策部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技專項(xiàng)資金發(fā)揮了引導(dǎo)和支持作用，取得了一定成效。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
一是研發(fā)準(zhǔn)備金制度不夠完善。《支持企業(yè)加大研發(fā)投入實(shí)施細(xì)則》明確“享受研發(fā)投入支持政策的企業(yè)應(yīng)在受支持后的當(dāng)年建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度”，但因缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實(shí)際操作中難以判斷企業(yè)是否設(shè)立了研發(fā)準(zhǔn)備金。
二是部分專項(xiàng)資金未及時(shí)撥付項(xiàng)目單位。2個(gè)區(qū)撥付市級(jí)科技專項(xiàng)資金不及時(shí)，涉及企業(yè)27家，至審計(jì)時(shí)，仍有資金668萬元未撥付。
三是部分項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收不嚴(yán)格。2020年至2022年，2家企業(yè)獲得科技專項(xiàng)資金70萬元，項(xiàng)目已通過驗(yàn)收，但存在驗(yàn)收程序不規(guī)范、驗(yàn)收結(jié)果不實(shí)等問題；2家企業(yè)申報(bào)材料有缺項(xiàng)，仍通過評(píng)審并獲得創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金合計(jì)120萬元。另有11個(gè)獲得科技專項(xiàng)資金的項(xiàng)目超期未驗(yàn)收。
三、審計(jì)建議和整改情況
審計(jì)后，常州市審計(jì)局依法出具審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)查出的問題提出了處理意見，并提出堅(jiān)持制度先行，推動(dòng)專項(xiàng)資金制度建設(shè)；嚴(yán)格資金管理，提高專項(xiàng)資金使用效益；強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，確保項(xiàng)目實(shí)施取得實(shí)效等建議。被審計(jì)單位高度重視審計(jì)指出的問題，相關(guān)問題已整改。
常州市審計(jì)局
2024年2月22日
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