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各有關(guān)轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局：
為進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督林業(yè)行政處罰行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政處罰中存在的問題，防止和減少因處罰不當(dāng)所引起的行政爭議，提高縣級(jí)林業(yè)行政主管部門林業(yè)行政處罰案件的辦理水平和質(zhì)量，根據(jù)《江蘇省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈江蘇省林業(yè)行政處罰案卷評(píng)查辦法〉的通知》（蘇林策〔2011〕12號(hào)）的要求與國家林業(yè)局《林業(yè)行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》（林策發(fā)[2007]123號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，決定在全市縣級(jí)林業(yè)主管部門開展一次林業(yè)行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、評(píng)查時(shí)間
2013年5月20日至6月30日。
二、評(píng)查案卷范圍
各轄市（區(qū)）林業(yè)行政主管部門2010至2012年已辦結(jié)歸檔的林業(yè)行政處罰案卷（包括林政、森防、野保、木檢站、種苗、公安、防火等部門牽頭查處的林業(yè)行政處罰案件）。本次只評(píng)查一般程序處罰案卷。
三、人員組成
由常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)林業(yè)處牽頭，會(huì)同委法規(guī)處、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)組成評(píng)查組開展工作。
四、評(píng)查步驟
此次評(píng)查活動(dòng)分為三個(gè)階段：
第一階段：自查階段（5月31日前）
被評(píng)查的林業(yè)部門采取逐卷檢查的方式，逐卷填寫案卷檢查登記表，編號(hào)存檔。自查結(jié)束后，要寫出自查報(bào)告。報(bào)告要實(shí)事求是地反映林業(yè)行政處罰工作中取得的成績，以及存在的問題和改進(jìn)意見、措施。
第二階段：評(píng)查階段（6月1日至6月20日）
我委組成的評(píng)查組根據(jù)縣級(jí)林業(yè)部門的自查報(bào)告和情況匯報(bào)，對(duì)照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)2010至2012年已辦結(jié)歸檔的行政處罰案卷，逐卷逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)查打分；同時(shí)并填寫《江蘇省林業(yè)行政處罰案卷評(píng)查表》。
第三階段：形成評(píng)查成果階段（6月21日至6月30日）
評(píng)查結(jié)束后，評(píng)查組要客觀公正地評(píng)價(jià)被評(píng)查縣級(jí)林業(yè)部門行政處罰案卷的質(zhì)量情況，并對(duì)案卷評(píng)查的等次意見予以明確。然后在此基礎(chǔ)上，由評(píng)查組確定并推薦一個(gè)轄市（區(qū)）林業(yè)行政主管部門作為本地參評(píng)單位上報(bào)省林業(yè)局，參加省局組織的林業(yè)行政處罰案卷評(píng)查。
五、評(píng)查要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。被評(píng)查的林業(yè)部門要高度重視林業(yè)行政處罰案卷評(píng)查工作，將其作為“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”，摸清行政執(zhí)法底數(shù)、查找解決行政執(zhí)法方面存在的問題，營造良好法治環(huán)境，提高依法行政和執(zhí)法水平，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抽調(diào)具備較高法律水平和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員開展工作，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成本次評(píng)查活動(dòng)。
（二）邊查邊改，務(wù)求實(shí)效。被評(píng)查的林業(yè)部門要采取積極有效措施，切實(shí)查找本部門存在的行政執(zhí)法實(shí)體、執(zhí)法程序方面，以及行政執(zhí)法體制方面存在的各種問題，積極研究解決辦法，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
（三）健全制度，標(biāo)本兼治。被評(píng)查的林業(yè)部門要通過這次評(píng)查檢查，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制等規(guī)范行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，使行政執(zhí)法工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
（四）注意方法，保證質(zhì)量。評(píng)查活動(dòng)主要采取聽取匯報(bào)、座談、解剖案例、逐卷查閱林業(yè)行政處罰案卷和現(xiàn)場(chǎng)核查有關(guān)林業(yè)行政處罰事項(xiàng)實(shí)施情況等方式。被評(píng)查的林業(yè)部門要認(rèn)真思考，合理安排，做好綜合分析，力爭圓滿完成此次評(píng)查工作。
常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2013年5月20日
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