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各轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：
為進(jìn)一步推動(dòng)我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，踐行“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)區(qū)域（革命老區(qū)、丘陵山區(qū)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較好地區(qū)），全面提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體部署和要求，我們編制了《常州市高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求組織實(shí)施。
附件：1. 常州市高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)
2. 常州市高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目申報(bào)書(shū)
3. 常州市高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目匯總表
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 常 州 市 財(cái) 政 局
2021年9月10日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
附件1
常州市高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)
為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，現(xiàn)就常州市市級(jí)高效節(jié)水灌溉建設(shè)項(xiàng)目制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
圍繞加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，補(bǔ)好高水平全面小康社會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項(xiàng)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（水稻小麥生產(chǎn)）、重點(diǎn)地區(qū)（丘陵山區(qū)、茅山老區(qū)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較好地區(qū)）和重點(diǎn)項(xiàng)目（美麗農(nóng)田打造、人居環(huán)境整治等項(xiàng)目）；選擇具有規(guī)模性、示范性、帶動(dòng)性項(xiàng)目，通過(guò)新技術(shù)、新成果、新工藝、新裝備的應(yīng)用，鼓勵(lì)實(shí)施管道灌溉、噴滴灌、智能泵站等先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)精量灌溉、自動(dòng)化控制。單個(gè)項(xiàng)目面積不得少于100畝。
常州市市級(jí)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目按照公開(kāi)透明、規(guī)范程序、注重績(jī)效、擇優(yōu)補(bǔ)助的原則，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)、評(píng)審立項(xiàng)。
二、支持主體
項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)為常州市域范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的涉農(nóng)企事業(yè)單位，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會(huì)、村民委員會(huì)（已經(jīng)完成賦碼登記的以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行申報(bào)），以及其他涉農(nóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
三、項(xiàng)目管理要求
（一）項(xiàng)目申報(bào)與審批
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)各地匯總的常州市高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目進(jìn)行入庫(kù)審核。各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)本轄區(qū)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目的申報(bào)指導(dǎo)、項(xiàng)目核實(shí)、監(jiān)督管理等工作。各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2021年10月在相應(yīng)網(wǎng)站發(fā)布項(xiàng)目招標(biāo)公告，并組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查、篩選、公示、指導(dǎo)編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)要由具有農(nóng)田水利相關(guān)資質(zhì)的單位，并按照《節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50363-2018）進(jìn)行設(shè)計(jì)（僅限于管道輸水灌溉工程、噴灌工程、微灌工程）；工程設(shè)計(jì)概算采用《江蘇省水利工程概（估）算編制規(guī)定》、《江蘇省水利工程概算定額》、《新點(diǎn)（智慧）水利概算》軟件最新版本進(jìn)行編制。各轄市（區(qū)）對(duì)完成初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目自行組織評(píng)審、修改和批復(fù)，并將通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目報(bào)市局備案。市對(duì)報(bào)送的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行抽查，并將考評(píng)結(jié)果反饋給各地。
（二）組織實(shí)施
各項(xiàng)目實(shí)施單位依據(jù)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)組織施工。由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會(huì)、村民委員會(huì)承擔(dān)實(shí)施，市級(jí)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、工程審計(jì)制、竣工驗(yàn)收制等制度。由涉農(nóng)企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶承擔(dān)實(shí)施的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位自主實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后進(jìn)行工程審計(jì)、竣工驗(yàn)收。
（三）竣工驗(yàn)收
各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)在工程結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并在2022年7月前將驗(yàn)收合格的項(xiàng)目上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行抽檢。
（四）補(bǔ)助辦法
財(cái)政補(bǔ)助資金根據(jù)年度預(yù)算，實(shí)行總額控制。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各地上報(bào)的項(xiàng)目備案情況和項(xiàng)目抽檢等有關(guān)情況，確定補(bǔ)助項(xiàng)目，下達(dá)補(bǔ)助資金。
市級(jí)財(cái)政資金按照2300元/畝對(duì)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。以種植稻麥為主的節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目按照實(shí)施面積全額補(bǔ)助；其他類(lèi)（花卉苗木、設(shè)施蔬菜、特色茶果）節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目按照按照2300元/畝的70%進(jìn)行補(bǔ)助，如項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算低于2300元/畝的，按實(shí)際概算的70%進(jìn)行補(bǔ)助。項(xiàng)目節(jié)余資金，按照規(guī)定收回同級(jí)財(cái)政。
（五）產(chǎn)權(quán)管護(hù)
由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會(huì)、村民委員會(huì)承擔(dān)的市級(jí)高效節(jié)水灌溉建設(shè)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸集體所有，建成后移交給項(xiàng)目區(qū)所在村委或相關(guān)單位進(jìn)行管護(hù)。
四、監(jiān)督檢查
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局通過(guò)抽查等方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)操作的，將追究有關(guān)方面和人員的責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
附件2
常州市高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目申報(bào)書(shū)
（格式）
項(xiàng)目名稱：
項(xiàng)目單位（全稱）： （蓋章）
項(xiàng)目管理部門(mén)：（轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
一、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
（明確項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施地點(diǎn)）
二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與投資明細(xì)
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建設(shè)內(nèi)容
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計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容及數(shù)量
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計(jì)劃投資額
（萬(wàn)元）
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申請(qǐng)補(bǔ)助資金
（萬(wàn)元）
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一、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備
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1.
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2.
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小 計(jì)
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二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
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1.
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2.
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小 計(jì)
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三、其他投入
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1.
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2.
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小 計(jì)
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合 計(jì)
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三、建設(shè)期限
本項(xiàng)目于 年 月— 年 月建設(shè)完成。
四、項(xiàng)目建設(shè)完成后預(yù)期成效
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績(jī)效指標(biāo)
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預(yù)期績(jī)效
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…
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經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)
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社會(huì)效益指標(biāo)
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五、信用承諾
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項(xiàng)目申報(bào)單位承諾：
1.本單位近三年信用狀況良好，無(wú)嚴(yán)重失信行為；
2.申報(bào)項(xiàng)目材料均依據(jù)項(xiàng)目申報(bào)要求，據(jù)實(shí)提供；
3.項(xiàng)目受理通過(guò)后，按要求組織實(shí)施，自覺(jué)接受各方檢查監(jiān)督，保質(zhì)保量按時(shí)完成規(guī)定的建設(shè)任務(wù)；
4.如違背以上承諾，愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，同意有關(guān)主管部門(mén)將相關(guān)失信信息記入公共信用信息系統(tǒng)。嚴(yán)重失信的，同意在相關(guān)政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)。
項(xiàng)目申報(bào)單位法定代表人（簽名）：
項(xiàng)目申報(bào)單位（公章）：
年 月 日
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六、項(xiàng)目管理部門(mén)審核受理意見(jiàn)
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鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)（蓋章）
年 月 日
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附件3
常州市高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目匯總表
填報(bào)單位： 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（蓋章） 單位：萬(wàn)元
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序號(hào)
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項(xiàng)目
名稱
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項(xiàng)目實(shí)施
主體
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建設(shè)地點(diǎn)
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主要建設(shè)內(nèi)容（200字以內(nèi)）
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項(xiàng)目
總投資
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申請(qǐng)補(bǔ)助
資金
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審核意見(jiàn)
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備注
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