王國(guó)權(quán)代表：
您提出的關(guān)于實(shí)施“外來(lái)務(wù)工人員子弟關(guān)愛行動(dòng)”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來(lái)，隨著常州城市發(fā)展的加快，越來(lái)越多的外來(lái)務(wù)工人員來(lái)常，成為了城市建設(shè)與發(fā)展的主力軍，由此外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女人數(shù)也大幅增加。我市高度重視，鼓勵(lì)外來(lái)務(wù)工人員工作、生活的同時(shí)，全力做好關(guān)愛外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女的各項(xiàng)工作。
一、建好服務(wù)平臺(tái)，給予隨遷子女幫扶
市民政局積極關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女的生活、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)，通過兒童關(guān)愛之家服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，積極吸納社會(huì)力量參與到外來(lái)務(wù)工人員子弟關(guān)愛工作中，關(guān)注這些青少年兒童群體的身心健康、安全狀況、監(jiān)護(hù)狀況、學(xué)業(yè)狀況，通過精準(zhǔn)幫扶與公益服務(wù)，組織實(shí)施公益課堂、心理輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)等關(guān)愛活動(dòng)，幫助外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女更好融入常州新城市、新家園。
二、拓展服務(wù)途徑，保障隨遷子女入學(xué)
1.完善入學(xué)政策，降低隨遷子女準(zhǔn)入門檻。我市教育行政部門和學(xué)校切實(shí)保障外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女的入學(xué)權(quán)利，凡符合政策規(guī)定的隨遷子女，原則上在公辦學(xué)校就近安排；公辦學(xué)校無(wú)法就近接收的，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)籌安排入學(xué)。目前，符合條件的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女100%在常接受義務(wù)教育，其中義務(wù)教育公辦學(xué)校吸納率在90%以上。僅2022年，溧陽(yáng)市義務(wù)教育學(xué)校接收符合條件的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女?dāng)?shù)為11691人，占義務(wù)教育總?cè)藬?shù)18.83%，全部納入公辦學(xué)校就讀。
2.落實(shí)“同城待遇”，確保隨遷子女應(yīng)助盡助。入讀公辦校的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女一律享受本地戶籍“同城待遇”，免收學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)等。公辦學(xué)校和新市民子女學(xué)校實(shí)施“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一教材、統(tǒng)一課程、統(tǒng)一教學(xué)管理、統(tǒng)一教研活動(dòng)、統(tǒng)一教學(xué)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。在常就讀的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女，參加中考、高考與本地學(xué)生同等待遇，升學(xué)渠道暢通。符合資助條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女一樣可以申請(qǐng)各類政府資助、國(guó)家助學(xué)金。
3.著力打造優(yōu)質(zhì)學(xué)校，確保隨遷子女共享優(yōu)質(zhì)資源。全市省、市優(yōu)質(zhì)園共355所，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校共326所，90%以上學(xué)生在優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀。加大力度支持集團(tuán)化辦學(xué)，所有新建校均納入集團(tuán)化辦學(xué)管理。全市共有集團(tuán)化辦學(xué)核心校164所，成員學(xué)校620所。學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率分別達(dá)到98.57%、97.49%、53.85%，正在實(shí)現(xiàn)“家門口的學(xué)校都精彩”。通過各方面多年的努力，我市外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問題得到了很好的解決。
三、深化服務(wù)改革，打通遷移綠色通道
近年來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)市委市政府改革發(fā)展精神，緊緊圍繞人口服務(wù)和管理，開展多輪戶籍制度改革，有效促進(jìn)非戶籍人口落戶，以居住證為載體的基本公共服務(wù)制度基本建立,我市戶籍人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2022年，我市辦理市外遷入共3.15萬(wàn)人，其中省內(nèi)他市遷入1.5萬(wàn)人，省外遷入1.6萬(wàn)人。
1.放寬戶籍政策。放寬購(gòu)房落戶條件，將“合法穩(wěn)定住所”的產(chǎn)權(quán)人范圍從原來(lái)的“本人”放寬為“本人、配偶、父母或子女”。建立常州、無(wú)錫兩市戶籍準(zhǔn)入年限同城化積累互認(rèn)機(jī)制，即在常州、無(wú)錫任一城市繳納社會(huì)保險(xiǎn)即可申請(qǐng)落戶，突破了傳統(tǒng)戶籍制度的封閉性，充分尊重勞動(dòng)力自由遷移意愿，降低已就業(yè)人才來(lái)?！俺杀尽?。
2.暢通落戶渠道。取消組織、人社部門審核環(huán)節(jié)，各類優(yōu)秀、緊缺人才，本市錄用的公務(wù)員，事業(yè)單位聘用的工作人員，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位調(diào)入人員，憑相關(guān)手續(xù)可以直接在本市落戶；放寬集體戶設(shè)立條件，按需設(shè)立企業(yè)單位集體戶，不受集體戶成員數(shù)量、房屋權(quán)屬等條件限制。
3.優(yōu)化服務(wù)措施。縮短長(zhǎng)三角、省內(nèi)一站式相關(guān)業(yè)務(wù)在常州的辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)工作調(diào)動(dòng)等5類戶口遷移、開具戶籍類證明、身份證申領(lǐng)全國(guó)范圍“跨省通辦”、新生兒入戶長(zhǎng)三角區(qū)域跨省通辦，實(shí)現(xiàn)申領(lǐng)居住證網(wǎng)上全流程辦理，推進(jìn)居住證制度全覆蓋。為全市人才公寓配備公安管家，主動(dòng)提供居住證辦理、戶籍遷移咨詢辦理等便捷服務(wù)。2022年共提供戶籍類跨省通辦服務(wù)2.9萬(wàn)人次，辦理全國(guó)異地身份證7.7萬(wàn)張，申領(lǐng)居住證17.3萬(wàn)張。今后，市公安局將堅(jiān)持圍繞上級(jí)要求、發(fā)展需求、群眾訴求“三個(gè)維度”，實(shí)措深化改革，繼續(xù)做好外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女戶口申報(bào)、身份證、居住證辦理等工作，切實(shí)提升外來(lái)務(wù)工人員及子女在常工作生活質(zhì)量，助力我市新能源之都建設(shè)。
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