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各轄市、區(qū)體育主管部門，常州經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局，各直屬單位，機關各處室：
現(xiàn)將《2022年體育工作總結與2023年體育工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實，確保完成2023年各項目標任務。
常州市體育局
2023年1月4日
（此件公開發(fā)布）
2022年體育工作總結與2023年體育工作要點
2022年，市體育局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的二十大精神，認真貫徹市委、市政府關于體育工作的各項決策部署，以創(chuàng)建國家全民運動健身模范市、建設國家體育消費試點城市為抓手，圍繞年度中心工作，積極克服疫情帶來的不利影響，以服務高質量發(fā)展為主線，以滿足群眾體育需求為導向，全面推進群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。
一、2022年工作總結
（一）以創(chuàng)建國家全民運動健身模范市為目標，提升全民健身公共服務水平
一是推動全民健身場地設施建設管理。建成體育公園7個、健身步道30公里。完成新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)290個村（社區(qū)）一代全民健身路徑點的新建和更新，建成智慧社區(qū)健身中心1個，新建二代室外健身路徑點8個，推動全民健身場地設施智慧化升級。實施室外全民健身場地設施管護專項治理，完成省全民健身設施管護平臺信息錄入工作，提升信息化管理水平。開展公共體育場館開放使用綜合試點和信息化建設，實施奧體中心節(jié)能降本和場館環(huán)境提升工程，完成公共體育場館客流數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)建設，其中4個場館相關數(shù)據(jù)上傳國家體育總局信息管理平臺。投入450萬元，進一步推動12家公共體育場館免費或低收費向市民開放。積極參加“魅力江蘇最美體育”江蘇省最美跑步線路和最美鄉(xiāng)村健身公園評選工作，3條線路和3個公園榜上有名。二是加強體育社會組織業(yè)務指導。成立常州市常羽羽毛球俱樂部、常州市常奧青少年體育運動俱樂部等3個體育類民非俱樂部。全市3個體育社團獲評5A等級。常州市門球運動協(xié)會被評為“江蘇省群眾體育先進單位”。三是豐富群眾性體育賽事活動。成功舉辦2022常州市全民健身月啟動暨“全民健身號”地鐵列車首發(fā)儀式，成功舉辦“發(fā)展體育運動，增強人民體質”題詞70周年全民健身主題活動暨2022年江蘇省“長江經(jīng)濟帶”全民健身大聯(lián)動主會場活動、“江蘇省第三屆會長杯羽毛球邀請賽”、2021-2022江蘇省冰雪嘉年華活動。著力培育“行走大運河”全民健身健步走、“運動龍城大聯(lián)賽”“常州市社區(qū)運動會”等群眾性品牌賽事活動，社區(qū)運動會參與群眾超萬人，社會影響力不斷擴大。積極組織參加江蘇省第三屆網(wǎng)絡全民健身運動會和全省“健康江蘇—給你骨力”健骨操競賽活動，獲評“優(yōu)秀組織獎”。四是深入實施體衛(wèi)融合項目。繼續(xù)實施慢性病運動干預和青少年脊柱健康工程，全年指導運動防治慢性疾病訓練超2萬人次；聯(lián)合市教育局掛牌成立常州市青少年脊柱側彎防控中心，全年開展青少年脊柱健康公益篩查5.66萬人，完成矯正運動干預8000余人次。與南京師范大學合作共建并掛牌南京師范大學附屬體育醫(yī)院；與市第一人民醫(yī)院聯(lián)合推進常州市體育醫(yī)院運動促進健康中心項目建設。在經(jīng)開區(qū)街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心增設運動健身指導門診，加強基層運動健康指導。五是加強科學健身指導服務。組建常州市科學健身指導志愿服務隊，打造“運動健康大講堂”志愿服務品牌，全年開展運動健康知識講座50場，直接服務群眾超5000人。開展國民體質測試和江蘇省國民體質監(jiān)測抽樣工作，為3萬人提供免費國民體質測試和科學健身指導。常州市“運動健康大講堂”送運動健康知識進社區(qū)志愿服務、常州市防溺水安全教育公益活動進校園志愿服務、常州市黨員義工關愛市民健康免費開展國民體質監(jiān)測志愿服務等3個項目，入選國家體育總局“2021全民健身志愿服務項目庫”。
（二）以深化體教融合為路徑，促進青少年體育全面發(fā)展
一是以省運參賽為中心，參賽成績穩(wěn)居第三。我市1692名運動員參加第二十屆省運會，獲得金牌217.5枚、獎牌538.5枚和總分5590.5分，穩(wěn)居全省第三，并獲得優(yōu)秀組織獎、大賽貢獻獎、學校體育工作獎三個獎項一等獎，人才輸送獎第三名和體育道德風尚獎等獎項，創(chuàng)造了市外參賽的歷史最佳戰(zhàn)績，圓滿完成了市委、市政府下達的參賽目標任務。市委、市政府專門向常州市體育代表團發(fā)來了賀信。二是以人才輸送為重點，人才培養(yǎng)取得突破。第二十屆省運會周期我市人才輸送得分位居全省第三。其中，2022年共輸送24名運動員進入省優(yōu)秀運動隊、136名運動員進入省少體校，輸送規(guī)模居全省第三位。全年申報國際健將運動員3人次，運動健將運動員3人次，一級運動員126人次，審批二級運動員222人次。三是以體教融合為基礎，工作成效領跑全省。在第二十屆省運會上，市北郊高中女足甲組、市實驗初中男籃乙組、新北實驗中學女手甲組和女籃乙組、市局前街小學男籃丙組等10支“市隊校辦”集體球類項目隊伍獲得冠軍，體教融合布局項目成績位居全省第一。不斷加大運動學?；鶎咏虒W點建設力度，擴大聯(lián)辦項目規(guī)模，有效緩解辦學壓力。四是以安全工作為核心，省運備戰(zhàn)有序推進。定期開展教練員、運動員反興奮劑集中學習和反興奮劑知識講座，全年未發(fā)生一例訓練安全責任事故。我市反興奮劑平臺注冊運動員1186人、教練員217人，積分合格率、行蹤申報完成率、上線率等各項指標均列全省第二。五是以科技助力為保障，備戰(zhàn)參賽成效顯著。全力提升游泳、田徑、球類及重競技等四個訓科醫(yī)教服一體化組織程度，切實提升訓練效益。第二十屆省運會期間，共派出519人次的專業(yè)科研醫(yī)療保障人員，為運動員提供了全方位的訓練監(jiān)控和醫(yī)療保障，助力常州健兒創(chuàng)造佳績。
（三）以建設國家體育消費試點城市為主線，推動體育產(chǎn)業(yè)提質增效
一是推進重點項目建設。進一步完善體育設施五級網(wǎng)絡，優(yōu)化城鄉(xiāng)“10分鐘體育健身圈”功能。截至目前，完成薛家全民健身中心主體驗收，基本完成遙觀全民健身中心主體結構施工，鳳凰新城環(huán)島路景觀慢行系統(tǒng)項目完成建設進度80%以上。我市人均體育場地面積達4.28平方米，居全省前列。二是培育體育產(chǎn)業(yè)載體。常州市清潭體育中心、動源產(chǎn)業(yè)園等2家單位獲評第5批江蘇省體育服務綜合體，我市省級體育服務綜合體達到12個，數(shù)量居全省第一；常州青奧體育經(jīng)營管理有限公司入選省級體育產(chǎn)業(yè)示范基地；常州奧林匹克體育中心游泳培訓示范項目、少體校全民健身中心青少年培訓項目被省體育局評為體育培訓示范項目；嬉戲谷、環(huán)球港、奧體中心獲評省級體育服務綜合體典型案例；溧陽市、環(huán)球動漫嬉戲谷入選2022中國體育旅游精品項目，其中溧陽市被評為“中國十佳體育旅游目的地”；露營谷、龍鳳谷被評為2022年長三角地區(qū)體育旅游精品項目；西林全民健身中心、新龍生態(tài)林等6個項目通過2023年度省級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金省級公示。三是推進智慧體育建設。推動互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等新技術在體育產(chǎn)業(yè)研發(fā)應用，“常享動”智慧體育管理平臺增加校園體育場地預約等功能。局屬各場館積極探索線上體育服務新模式，大力推廣居家健身方法，平臺上線運動公益培訓云課堂。借助抖音、Hao球等平臺向市民提供觀賽服務，在疫情常態(tài)化防控的大形勢下，讓市民足不出戶就能體驗到體育運動帶來的樂趣。四是促進體育消費。基于便民、高效、安全、可控原則，試點發(fā)放市級體育消費券668萬元，領取率達到98.99%，轉化率達到72.35%，直接帶動體育消費2400余萬元。通過政府補貼或企業(yè)讓利激發(fā)群眾體育健身熱情，促進體育消費、暢通體育產(chǎn)業(yè)循環(huán)。五是持續(xù)強化安全生產(chǎn)工作。圍繞安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)大檢查、重點行業(yè)百日攻堅行動、安全生產(chǎn)月活動、市委安全生產(chǎn)巡視等重點工作，緊盯目標任務，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，短期內能整治到位的即知即改、立行立改，對短期內難以整治到位的重大隱患問題制定整治方案，狠抓落實，建立掛賬銷號制度，倒排時間節(jié)點、明確整治時限，全力推進隱患問題整治，全年共排查問題隱患431個，整改完成率達到99.7%。
（四）以守牢辦賽安全底線為重點，擴大賽事活動綜合效益
一是加強賽事活動的安全監(jiān)管。成立體育賽事和場所安全專業(yè)委員會，統(tǒng)籌協(xié)調全市體育賽事和場所安全，監(jiān)督、指導體育賽事和場所安全生產(chǎn)工作。召開體育賽事和場所安全專業(yè)委員會全體會議，研究制定專委會工作職責，細化工作職責，落實工作責任，結合年度大型賽事等工作，扎實推進專項整治三年行動、安全生產(chǎn)大檢查、百日攻堅等重點任務，推進體育賽事和場所安全再上新臺階。二是完成省級以上賽事承辦工作。6月18日，常州獲得2023-2026年中國羽毛球公開賽的承辦權，連續(xù)第四個周期獲此殊榮。全年共舉辦2022年全國男女手球冠軍杯賽、2022中國山地自行車公開賽常州金壇站、2022-2023中國女子排球超級聯(lián)賽（常州賽區(qū)）等11項次全國比賽；舉辦江蘇省青少年擊劍俱樂部聯(lián)賽暨校園聯(lián)賽（第二站）、2022年大運河小鐵人三項系列賽（常州站）等11項次省級比賽。三是辦好市本級體育競賽。成功舉辦首屆常州市職工籃球和網(wǎng)球比賽、常州市市級機關“PICC中國人民保險”杯乒乓球比賽、2022發(fā)現(xiàn)常州·城市定向挑戰(zhàn)賽等體育賽事。開展市第十六屆運動會籌備工作，印發(fā)市運會競賽規(guī)程總則和組委會名單。全年共舉辦田徑、游泳、籃球等16個項目的中小學生市級競賽，參賽規(guī)模近6000人次。四是加快裁判員隊伍建設。先后舉辦網(wǎng)球、沙灘排球等一級裁判員培訓班5期，健身瑜伽、門球、乒乓球、手球、跆拳道、體育舞蹈、網(wǎng)球、圍棋、武術散打、羽毛球、電子競技、籃球等二級裁判員培訓班12期；培養(yǎng)二級裁判員599名、三級裁判員194名。
二、2023年工作要點
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是深入推進“532”發(fā)展戰(zhàn)略、實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年，也是沖刺GDP萬億之城的決勝之年。全市體育系統(tǒng)要提高政治站位，全面把握新時代體育發(fā)展新形勢，認真踐行新發(fā)展理念，明確工作重點，奮力開創(chuàng)體育事業(yè)發(fā)展新局面，為全方位推動全市高質量發(fā)展作出新貢獻。
（一）積極推進為民辦實事項目
一是加強全民健身場地設施建設，努力解決群眾健身“去哪兒”問題。實施全民健身路徑提升工程，新建和更新400個村（社區(qū)）健身路徑；實施健身場地設施“補短板工程”，新建或改擴建體育公園7個、健身步道25公里，建成薛家、遙觀全民健身活動中心。繼續(xù)開展室外全民健身設施管護專項治理，推動健身場地設施和公共場館設施信息化管理。推動公共體育場館免費或低收費開放。二是豐富全民健身賽事活動供給，滿足群眾參與健身需求。全年舉辦群眾體育賽事30項。在全市范圍內常態(tài)化開展《國家體育鍛煉標準》達標測驗活動，作為市、區(qū)聯(lián)動的品牌賽事進行推廣，鼓勵全市企事業(yè)單位、學校、社區(qū)組織開展形式多樣、適合不同年齡段人群的《國家體育鍛煉標準》達標測驗活動。積極組隊參加江蘇第二屆智力運動會和江蘇省第四屆網(wǎng)絡全民健身運動會。三是深化體衛(wèi)融合工作發(fā)展，推動項目落地。進一步完善體衛(wèi)融合服務機構網(wǎng)絡，加快社區(qū)衛(wèi)生服務中心運動健康指導門診建設；實施慢性病運動干預項目，為20000人次提供慢病運動干預服務。繼續(xù)實施青少年兒童健康關愛行動，為50000名青少年兒童實施脊柱側彎公益篩查，并提供矯正指導服務；探索青少年近視預防和超度肥胖運動干預策略路徑。四是加強科學健身指導服務，提升群眾科學健身素養(yǎng)。打造“運動健康大講堂”品牌，組織專家組成講師團，深入基層村（社區(qū)）開展運動健康知識講座40場以上。推動全市各級國民體質測定與運動健身指導站積極開展國民體質監(jiān)測工作，免費為20000名市民進行體質測試并出具科學健身指導意見。加強體育社會組織建設，開展等級創(chuàng)建活動，提高規(guī)范化建設水平，提升健身指導服務能力；發(fā)揮體育社會組織專業(yè)人才優(yōu)勢，積極指導群眾科學健身；鼓勵和支持體育社會組織舉辦各類賽事活動，組隊參加或承辦省以上賽事，服務廣大市民群眾。建好建強社會體育指導員隊伍，提高社會體育指導員技能水平和健身指導能力；擴大社會體育指導員隊伍宣傳，為社會體育指導員購買保險。
（二）全力推進競技體育高質量發(fā)展
一是優(yōu)化項目布局，全力推進隊伍組建工作。根據(jù)項目特點，引進優(yōu)秀教練員和運動員，優(yōu)化項目布局和隊伍組建，強化團隊建設，提升項目水平。二是總結多元辦隊經(jīng)驗，擴大多元辦隊成果。結合游泳“一校多點”、籃球“名校辦名隊”、曲棍球“市隊區(qū)辦”以及空手道、散打“社會辦隊”的成功經(jīng)驗，逐漸探索一條適合常州競技體育可持續(xù)發(fā)展的路子。三是狠抓輸送貢獻，大力提升人才培養(yǎng)效益。積極組織我市運動員參加省隊選拔，特別是總局組織的跨項選材，盡可能多輸送體育后備人才，制定相關輸送獎勵政策，做好輸送后運動員的各項保障工作。四是堅持以人為本，加強后勤保障體系建設。繼續(xù)實施訓科醫(yī)教服一體化，強化游泳、田徑、球類、重競技等四個一體化工作組，重點項目推行領隊負責制。加強運動員文化教育，以運動學校為中心，以運動員出路為抓手，加大教學點建設力度，狠抓運動員文化教育工作。繼續(xù)做好運動員意外傷病保險工作，加大高危項目保險保障力度，提高高危項目運動員保險保額。五是強化合作共贏，持續(xù)推進體教融合工作。與教育局合作，改革市級中小學生辦賽模式，深化校園足球、籃球工作，加強籃球、足球特色校建設。
（三）穩(wěn)步推進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是做好國家體育消費試點城市總結評估工作，突出常州特色，同時補齊短板。二是重點培育競賽表演觀賞市場、休閑健身產(chǎn)業(yè)和夜間體育經(jīng)濟。構建與常州經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的高端體育品牌賽事體系，通過賽事本體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全方位地展示常州城市魅力，提升城市知名度；充分發(fā)揮天目湖、西太湖、長蕩湖、太湖灣、茅山等自然資源優(yōu)勢，支持水上、山地戶外、冰雪、汽車摩托車和航空等具有消費引領性的健身休閑項目發(fā)展，有效促進體育與旅游深度融合；依托環(huán)球恐龍城、青果巷歷史文化街區(qū)等國家、省夜間文旅消費集聚區(qū)，舉辦體育夜市活動，凸顯體育消費新場景。三是持續(xù)推進足球訓練基地、棒壘球訓練基地建設。大力推動江蘇省常州體育運動學校在省優(yōu)質特色職業(yè)學校的基礎上加快籌建體育職業(yè)技術學院，推進常州大學產(chǎn)業(yè)學院建設，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。四是認真做好體育場地調查統(tǒng)計、居民體育消費統(tǒng)計和體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，確保各項工作名列全省前列。五是嚴格貫徹落實國家、省、市關于安全生產(chǎn)相關工作的決策部署，以落實安全生產(chǎn)責任為主線，緊盯安全生產(chǎn)年度目標任務，持續(xù)深入開展體育系統(tǒng)安全隱患排查整治，對標找差，補齊短板，實現(xiàn)體育領域本質安全。六是按照省體育局和衛(wèi)健委相關要求，做好第七屆中國常州國際運動康復大會籌備工作。逐步推進二級體育專科醫(yī)院建設，發(fā)揮試點帶動作用，促進體育與衛(wèi)生的深度融合。
（四）繼續(xù)辦好各類大型賽事
一是做好中國羽毛球公開賽、中國網(wǎng)球巡回賽常州公開賽、常州西太湖半程馬拉松暨大運河馬拉松系列賽（常州站）、CBA籃球賽、2023-2024中國女子排球聯(lián)賽（常州賽區(qū)）、金壇茅山半程馬拉松、全國女子手球錦標賽、全國曲棍球冠軍杯賽、發(fā)現(xiàn)常州·城市定向挑戰(zhàn)賽等賽事組織工作，全力打造一系列常州品牌賽事。二是與市人社局、市農業(yè)農村局、市總工會等多部門合作，共同舉辦好常州市第十六屆運動會。本屆市運會將設置青少年部、中技部、高校部、職工部、農村部、老年人部、社會部等7個部門，舉辦110項次比賽。三是強化裁判員隊伍建設，爭取多承辦一級裁判員培訓班，同時加強二級裁判員培訓規(guī)范指導工作。四是加強賽事管理。嚴格按要求進行賽事招投標工作，省級及以上賽事嚴格按照《賽事指南》進行。在賽事組織過程中，按照新冠疫情防控常態(tài)化有關要求，落實防疫措施，并根據(jù)省、市疫情防控形勢和疫情防控指揮部指令及時調整，確保賽事順利開展。
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