根據(jù)《常州市貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025)〉實施方案》(以下簡稱《實施方案》)和《常州市2023年法治政府建設(shè)工作要點》的通知,現(xiàn)就市外事辦2023年法治政府建設(shè)工作作如下安排:
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平法治思想,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,重點圍繞《實施方案》目標任務,全面推進市外事辦工作法治化,以當表率、作示范、走在前的擔當作為,服務我市持續(xù)營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,為“532”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)新能源之都提供保障。
二、主要任務
(一)進一步提升服務能力
1.優(yōu)化法治營商環(huán)境。根據(jù)統(tǒng)一部署,繼續(xù)深入推進“放管服”改革,落實《省外辦關(guān)于最大程度便利商務人員往來常態(tài)化走出去經(jīng)貿(mào)招商八項舉措》,支持經(jīng)貿(mào)招商人員一年多次赴特定國家開展特定項目合作。簡化因公出國(境)申辦材料。優(yōu)化審發(fā)外國人來華簽證邀請函辦理手續(xù),為企業(yè)邀請外籍高管來常開展投資洽談。拓展因私簽證服務內(nèi)容,更好滿足我市居民出境需求。(牽頭處室:出國來華和行政服務處、國際交流中心)
2.全面推行政務公開。落實《政府信息公開條例》,進一步健全完善政務公開工作機制,做到主動公開內(nèi)容全部公開到位,全面提升信息公開質(zhì)量。(牽頭處室:綜合處)
3.服務一流營商環(huán)境建設(shè)。提升國際社區(qū)、街區(qū)國際化程度。舉辦“對話德國”大會,支持中以常州創(chuàng)新園、中德(常州)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中瑞(常州)國際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園等國際合作園區(qū)建設(shè)。(牽頭處室:涉外管理處、亞洲處、歐非處、港澳處)
(二)進一步規(guī)范重大行政決策程序
4.落實重大行政決策程序。落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、黨組集體討論等法定程序。依法全面、及時、正確執(zhí)行重大行政決策。(牽頭處室:綜合處)
5.完善法律顧問制度。貫徹《市外事辦法律顧問管理辦法》,聘任法律顧問,充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的作用。(牽頭處室:綜合處)
(三)提升突發(fā)事件應對能力
6.加強突發(fā)事件應急體系建設(shè)。完善境外安保機制,建立預案、開展演練,加強與上級部門和我駐外使領(lǐng)館聯(lián)系,及時發(fā)布相關(guān)應急信息。配合我駐外使領(lǐng)館做好我市居民境外遭遇突發(fā)事件的應急處置工作。(牽頭處室:涉外管理處)
7.加強涉外安全宣傳。開展《對外關(guān)系法》《中華人民共和國領(lǐng)事保護與協(xié)助條例》宣傳解讀。提高我市居民的境外安全意識,維護好合法權(quán)益。(牽頭處室:出國來華和行政服務處)
(四)推進普法依法治理取得新成效
8.配合市司法局做好“八五”普法期中評估工作。(牽頭處室:出國來華和行政服務處)
9.深入開展法治宣傳。制定普法年度計劃,充分利用法律培訓班、普法專題講座、旁聽庭審、警示教育等形式,堅持個人自學與集中學習相結(jié)合,全面提升干部職工法治素養(yǎng)。(牽頭處室:出國來華和行政服務處)
(五)進一步完善法治政府建設(shè)推進機制
10.加強黨組對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導。落實辦黨政主要負責人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責,將履行推進法治建設(shè)第一責任人列入年終述職內(nèi)容。辦黨組每年研究法治政府建設(shè)工作。(牽頭處室:綜合處)
11.主動接受監(jiān)督。依法接受人大監(jiān)督,自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督。依法依規(guī)、熱情周到辦理人大建議、政協(xié)委員提案,讓人民群眾滿意。(牽頭處室:綜合處)
12.完善巡察和審計反饋意見整改工作,對巡察、審計中反饋的問題,切實抓好整改,并注重舉一反三,進一步完善相關(guān)措施。(牽頭處室:綜合處)
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。市外事辦法治政府建設(shè)是依法治市的有機組成部分,是優(yōu)化全市營商環(huán)境的重要內(nèi)容。要將提高法治能力、建設(shè)法治機關(guān)擺在工作全局的重要位置,要強化組織領(lǐng)導和工作保障,謀劃好法治政府建設(shè)各項工作。
(二)強化責任落實。認真落實法治政府建設(shè)工作責任制,并將落實情況列入年度考核內(nèi)容。機關(guān)各處室主要負責人要強化法治政府建設(shè)考核機制,壓緊壓實責任,狠抓落實,務求實效。
(三)加強調(diào)查研究。機關(guān)各處室要結(jié)合外事港澳工作特點和工作實際,加強外事法治建設(shè)工作的探索和調(diào)查研究,總結(jié)提煉經(jīng)驗,分析突出問題。
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