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各轄市、區(qū)人力資源社會保障局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、安全監(jiān)管局、總工會、交通運(yùn)輸局、水利局:
為進(jìn)一步做好我市建筑業(yè)工傷保險工作，切實(shí)維護(hù)建筑業(yè)職工工傷權(quán)益，省人力資源社會保障廳等六部門聯(lián)合下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安全監(jiān)管總局全國總工會關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見的通知》（蘇人社發(fā)〔2015〕86號）（以下簡稱《通知》）?，F(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，并結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見，請一并貫徹實(shí)施。
一、參保范圍及對象
凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑、交通運(yùn)輸、鐵路、水利等建設(shè)項(xiàng)目施工的所有建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)為本單位包括所有農(nóng)民工在內(nèi)的全部職工及時足額繳納工傷保險費(fèi)，落實(shí)工傷保險待遇。同時，按照《建筑法》相關(guān)規(guī)定，建筑施工企業(yè)通過辦理意外傷害保險等形式為從事危險作業(yè)的職工提供工傷補(bǔ)充保障。
二、參保方式及費(fèi)率
（一）建筑施工企業(yè)應(yīng)按照《社會保險法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》和《工傷保險條例》等法律法規(guī)規(guī)定，依法全員參加工傷保險。對難以按繳費(fèi)工資參保繳費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目使用的建筑工人特別是農(nóng)民工，可以以工程項(xiàng)目為單元優(yōu)先參加工傷保險。按工程項(xiàng)目參加工傷保險的繳費(fèi)比例暫定為：房屋建筑工程總造價的1.2‰；水利工程、交通市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和其他道路工程總造價的0.6‰。
（二）2013年前（含2013年）、2014年、2015年1月1日至本通知實(shí)施前已開工尚未完工的項(xiàng)目，按工程項(xiàng)目參加工傷保險的繳費(fèi)比例分別按照本通知第二條第（一）項(xiàng)規(guī)定比例的60%、80%、90%執(zhí)行。
（三）市人力資源和社會保障局會同相關(guān)部門根據(jù)工傷保險基金實(shí)際運(yùn)行情況，按照“以支定收”的原則，適時對按工程項(xiàng)目參加工傷保險的繳費(fèi)比例進(jìn)行調(diào)整。
三、參保保障措施
（一）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險工作，并核發(fā)《建筑施工企業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險參保證明》。
參保后建筑施工承包單位發(fā)生變更的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定出具相應(yīng)的證明材料，及時至經(jīng)辦窗口辦理變更手續(xù)。
（二）建設(shè)單位在辦理《施工許可證》時，應(yīng)當(dāng)同時提交《建筑施工企業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險參保證明》，作為保證工程安全施工的具體措施之一，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對不能提供相關(guān)參保證明的，不得核發(fā)《施工許可證》。
（三）安全監(jiān)管部門要加大對建筑施工企業(yè)工傷事故的查處力度，建筑施工企業(yè)不參加或未全員參加工傷保險的，不得參加安全文化示范企業(yè)評選。
（四）人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、安全監(jiān)管、總工會等部門結(jié)合各自職責(zé)及時督促建筑施工企業(yè)建立職工名冊、考勤記錄、工資發(fā)放表等臺賬，對工程項(xiàng)目施工期間全部施工人員實(shí)行動態(tài)實(shí)名制管理。
本通知實(shí)施后至2016年12月31日前為動態(tài)實(shí)名制管理工作過渡期，過渡期內(nèi)已以工程項(xiàng)目為單元參加工傷保險的建筑施工企業(yè)未能及時動態(tài)辦理實(shí)名登記的，應(yīng)在職工發(fā)生事故傷害后的1個工作日內(nèi)至社保經(jīng)辦窗口補(bǔ)辦實(shí)名登記手續(xù)。
（五）按項(xiàng)目參加工傷保險的職工的工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定及工傷保險待遇支付，按照《工傷保險條例》、《江蘇省實(shí)施<工傷保險條例>辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
四、參保辦理方式
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險經(jīng)辦規(guī)程（試行）的通知》（人社險中心函〔2015〕38號）的要求開展參保登記等經(jīng)辦管理服務(wù)工作。
五、實(shí)施時間
本通知自2015年8月1日起實(shí)施。本通知實(shí)施后新開工的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本通知的規(guī)定參加工傷保險?！冻Ｖ菔惺袇^(qū)建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)短期使用農(nóng)民工優(yōu)先參加工傷保險實(shí)施辦法》（常人社規(guī)〔2010〕1號）同時廢止。
附件：省人社廳進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作意見的通知（查閱附件請點(diǎn)擊）
常州市人力資源和社會保障局
常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局
常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
常 州 市 總 工 會
常州市交通運(yùn)輸局
常州 市 水 利 局
2015年7月3日
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