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根據(jù)《中共中央紀委機關(guān) 中共中央組織部關(guān)于認真開好2020年度縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》（組通字〔2020〕28號）和常組通〔2020〕128號文件精神，按照中共常州市紀委、市委組織部關(guān)于民主生活會的統(tǒng)一部署和要求，經(jīng)局黨組研究并報市民主生活督導(dǎo)組批準，2021年1月29日下午，市城管局黨組召開了2020年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。會議由局黨組書記吳建榮同志主持，市紀委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室主任蔣超、市紀委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室副主任王亞芬到會指導(dǎo)。
此次民主生活會緊扣主題，聚焦“五個帶頭”，緊密聯(lián)系城市管理工作實際、對標對表，全面開展批評和自我批評；從思想政治、組織功能發(fā)揮、高效履職、推動高質(zhì)量發(fā)展和全面從嚴治黨等方面深入查找問題，直擊要害、觸及靈魂，達到了紅臉出汗的效果；對查找出來的問題深刻剖析根源、嚴密制定改進措施，切實推動城市管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、積極做好會前準備工作
為了確保生活會開出質(zhì)量、開出效果，局黨組從組織專題學(xué)習(xí)研討、談心談話、撰寫發(fā)言提綱等方面著手，著力提高局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認識，真正將民主生活會擺到重要工作日程上來。
1.深化學(xué)習(xí)研討。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，原汁原味學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神、《習(xí)近平談治國理政》第三卷和習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會、全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會、紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年大會上等系列重要講話和十九屆五中全會召開后習(xí)近平總書記視察江蘇時的重要指示精神；學(xué)習(xí)黨章、《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》、《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》。堅持學(xué)深悟透，掌握精神內(nèi)涵，統(tǒng)一思想認識，為開好民主生活會奠定堅實的政治基礎(chǔ)。
2.開展談心談話活動。會前，局黨組采取實地調(diào)研、問卷調(diào)查、走訪談心等方式，廣泛聽取意見建議。在局機關(guān)和各基層單位發(fā)放了《關(guān)于市城管局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會會前征求意見的通知》，征求局系統(tǒng)人員、基層單位對城市管理工作和局黨組、班子成員的意見建議，確保做到廣開言路、虛心聆聽。
3.形成材料。局黨組堅持問題導(dǎo)向，強化落實責任，通過集體討論形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子檢視剖析材料；班子成員結(jié)合各自的工作崗位實際，實事求是、嚴格認真地對照“五個帶頭”深入查擺存在的問題和不足，撰寫發(fā)言提綱。
二、會議召開情況
會上，局黨組書記吳建榮同志通報了2019年度“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會有關(guān)問題的整改情況，并代表局領(lǐng)導(dǎo)班子對照“五個帶頭”進行了檢查剖析發(fā)言。局領(lǐng)導(dǎo)班子重點查找出了“理論武裝還不夠到位”“組織政治功能發(fā)揮還不夠強勁”“破解城市管理突出矛盾問題的能力還不強”“突破重點工作的能力還不強，具體舉措還不多”“思想政治工作還不夠有力”等五大方面10個具體問題，并從思想意識、黨建工作標準化規(guī)范化、危機意識風(fēng)險意識、主動作為銳意進取和一崗雙責責任落實等5個方面深剖思想問題根源，立說立行，提出了具體的整改措施。主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員依次發(fā)言并開展批評和自我批評。
會上，班子全體成員能夠本著對同志高度負責的態(tài)度，緊扣主題，對標“五個帶頭”，坦誠而又嚴肅認真地開展了批評和自我批評，深入查擺剖析，并有針對性地提出今后努力方向和整改措施。在自我批評、查擺剖析的基礎(chǔ)上，黨組成員之間開展相互批評直截了當；有的提出忙于事務(wù)性工作、下基層時間偏少；有的提出城管事業(yè)單位改革和事權(quán)下放后，對新情況新問題的研究不深不透，對城市管理高質(zhì)量發(fā)展和長遠規(guī)劃的學(xué)習(xí)研究和思考不夠、工作創(chuàng)新的辦法不多；有的提出加強人才隊伍建設(shè)，特別是專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)等意見建議。整個批評與自我批評過程能夠始終堅持整風(fēng)精神，開門見山、直奔主題，重點突出、內(nèi)容實在，剖析深刻、觸及靈魂，形成“團結(jié)—批評—團結(jié)”的良好氛圍。通過坦誠交流思想，大家也加深了理解、消除了隔閡，增進了團結(jié)。
最后，蔣超主任進行了點評指導(dǎo)，認為：此次民主生活會開得很認真、準備的很認真，對上年度問題進行了回應(yīng)；會議程序規(guī)范，查擺問題精準到位、分析原因深刻透徹，自我批評不留余地，整改措施明確具體，明確了下一步工作方向。需要加以改進的是，在相互批評上還缺少辣味。
三、努力方向和整改措施
局黨組班子將以對黨忠誠的態(tài)度，把抓好民主生活會整改工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)，明確任務(wù)，細化舉措，確保整改到位、問題清零。
1.堅決用黨的科學(xué)理論武裝頭腦。突出抓好理論學(xué)習(xí)，堅持不懈用地習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推動黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持實踐探索、改革創(chuàng)新，堅持用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)黨組織建設(shè)，切實提高把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)換為推動城市管理事業(yè)發(fā)展的實踐力量，使黨員干部更加自覺地用政治的洞察力去發(fā)現(xiàn)問題、用政治的判斷力去分析形勢、用政治的執(zhí)行力去謀劃工作、推動落實，為常州高質(zhì)量發(fā)展和“五個明星城市”建設(shè)提供有力支撐。
2.持續(xù)加強黨的全面建設(shè)。在管黨治黨、加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上抬高標桿、狠抓落實、提質(zhì)升效，以自我革命的精神和抓鐵有痕的韌勁持續(xù)推動黨的政治建設(shè)向縱深發(fā)展。堅持通過打造品牌、塑造典型抓好黨的組織建設(shè)，切實突出政治功能、強化政治引領(lǐng)，不斷提升黨組織的政治力、組織力和凝聚力，充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持黨建與業(yè)務(wù)齊抓共管，建立健全黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查的制度機制，推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，確保機關(guān)黨建向中心聚焦、為大局服務(wù)。
3.堅持抓好發(fā)展與安全的統(tǒng)籌推進。積極創(chuàng)新教育手段和教育方法，不斷加強風(fēng)險與危機意識的學(xué)習(xí)宣傳和教育引導(dǎo)，從根源上扭轉(zhuǎn)部分干部思想僵化、目光狹隘等固有意識和急功近利思想，有效促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部在處理好發(fā)展和安全的有關(guān)問題上，在應(yīng)對危機和風(fēng)險挑戰(zhàn)的具體任務(wù)中，真正做到解放思想、與時俱進。加強監(jiān)督檢查和指導(dǎo)幫帶，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識和處突能力，確保各項安全工作得到有效落實。堅持從全局工作角度、全市全國的高度，統(tǒng)攬生產(chǎn)安全和政治安全工作，系統(tǒng)、協(xié)調(diào)推進安全工作的有效落實，為城市管理事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和重要保障。
4.不斷提升各級干部的擔當作為能力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，加強“十四五”規(guī)劃、2035年遠景目標和常州市十六屆人大五次會議精神的學(xué)習(xí)研究，不斷提高局黨組的統(tǒng)籌力、決策力、執(zhí)行力，切實把牢要點、突出特點，站位高遠、科學(xué)有效地謀劃城市管理發(fā)展新方向。進一步激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的內(nèi)在動力和拼搏精神，積極教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在深化改革的進程中，加強對新問題、新矛盾、新特點等情況的探索研究，并結(jié)合單位實際和崗位實際，主動作為、積極創(chuàng)新，切實在深化城市管理的改革發(fā)展中、在城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變的探索實踐中“樹先鋒”“當表率”，把新一代城管人的新風(fēng)貌新作為推向全省、走向全國。
5.進一步強化主體責任的有效落實。全面從嚴治黨的關(guān)鍵在于抓好主體責任落實。局黨組必須緊緊抓住主體不放松、抓住責任不放松、抓住落實不放松，一級帶著一級干，層層傳導(dǎo)，一貫到底。加強思想意識的教育引導(dǎo)，不斷筑牢“抓好主體責任是本職，不抓主體責任是失職，抓不好主體責任是不稱職的”的思想根基，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實主體責任的自覺性、主動性和積極性；不斷提高政治站位，積極引導(dǎo)并督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔當，始終把任務(wù)扛在肩上、把責任攬在身上，切實壓緊壓實各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責”責任；進一步強化責任落實，堅持把政治建設(shè)、紀律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置，把紀律和規(guī)矩挺在前面，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守、帶頭落實黨，始終做到抓自律、促他律，切實落實好主體責任。
總之，局黨組將以這次專題民主生活會的召開為契機，切實抓好自身建設(shè)，凝聚共識，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，思想再洗禮、初心再覺醒、使命再升華、忠誠再淬煉，推動城市管理重點工作順利實施，作風(fēng)風(fēng)政風(fēng)持續(xù)改善，城市管理、城市治理的能力和水平全面提升，不斷開創(chuàng)城市管理工作新局面，為常州高質(zhì)量發(fā)展和“五個明星城市”建設(shè)做出新的更大貢獻。
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