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各轄市區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)、經(jīng)信（發(fā)）局、企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)，各類企業(yè):
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)提出的完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度，健全工資決定和正常增長機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)全總集體合同攻堅(jiān)計(jì)劃和省總工資集體協(xié)商質(zhì)效自我提升計(jì)劃的實(shí)施，全面推進(jìn)我市工資集體協(xié)商工作擴(kuò)面增效，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)開展工資集體協(xié)商“擴(kuò)面增效集中行動(dòng)”?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體原則
全面推進(jìn)工資集體協(xié)商擴(kuò)面增效，要始終把握四個(gè)原則。以發(fā)展為根本，在協(xié)商過程中，找準(zhǔn)各自雙方利益平衡點(diǎn)，尋求最大公約數(shù)，注重激發(fā)企業(yè)、職工內(nèi)在需求，達(dá)到服務(wù)企業(yè)發(fā)展、惠及職工利益實(shí)現(xiàn)的目的；以和諧為基石，通過工資集體協(xié)商，搭建平等公正溝通平臺(tái)，亮出企業(yè)發(fā)展業(yè)績(jī)，敞開職工需求心聲，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的良性互動(dòng)，營造企業(yè)發(fā)展靠職工、職工發(fā)展靠企業(yè)的和諧共生環(huán)境；以問題為導(dǎo)向，著力解決工資集體協(xié)商中“主體不夠健全、程序不夠規(guī)范、協(xié)商不夠充分、內(nèi)容不夠?qū)嵲?、履行不夠到位、效用不夠明顯”等問題，積極推進(jìn)“精細(xì)化協(xié)商”；以實(shí)效為標(biāo)準(zhǔn)，注重?cái)U(kuò)大職工知曉率和參與度，真正把協(xié)商承諾落到實(shí)處，展現(xiàn)出協(xié)商的效益、效用、效果，體現(xiàn)到職工權(quán)益有保障、企業(yè)發(fā)展有后勁的雙向?qū)用?，不斷提高勞資雙方對(duì)工資集體協(xié)商工作的綜合滿意度。
二、主要目標(biāo)
這次擴(kuò)面增效集中行動(dòng)，主要目標(biāo)是在已有工作基礎(chǔ)上，推動(dòng)企業(yè)、行業(yè)工資集體協(xié)商“擴(kuò)面、增效”，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施工資集體協(xié)商質(zhì)效自我提升計(jì)劃，促進(jìn)企業(yè)建立健全工資分配決定機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“協(xié)商制度化、程序規(guī)范化、要約常態(tài)化、內(nèi)容精細(xì)化、考核標(biāo)準(zhǔn)化”。全市各類企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度，職工50人以上建會(huì)企業(yè)工資集體協(xié)商建制率動(dòng)態(tài)保持在95%以上；職工50人以下企業(yè)通過行業(yè)、區(qū)域工資集體協(xié)商合同實(shí)現(xiàn)廣覆蓋；企業(yè)工資集體合同（含區(qū)域、行業(yè)）報(bào)人社部門審查率達(dá)100%。重點(diǎn)指導(dǎo)職工50人以上建會(huì)且單獨(dú)開展工資集體協(xié)商企業(yè)，對(duì)照《工資集體協(xié)商質(zhì)效自我提升指引》（見附件），開展自測(cè)自評(píng)、持續(xù)改進(jìn)和提升完善，確保2015年底符合星級(jí)要求的企業(yè)數(shù)占80%以上，其中二星級(jí)企業(yè)占30%以上，三星級(jí)企業(yè)占20%以上。2016年底符合星級(jí)要求的企業(yè)數(shù)占90%以上，其中二星級(jí)企業(yè)占40%以上，三星級(jí)企業(yè)占30%以上。
三、時(shí)段安排
（一）2015年3月——4月為“集中要約階段”。各地、各單位分別部署、啟動(dòng)本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)開展工資集體協(xié)商集中要約，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照《工資集體協(xié)商質(zhì)效自我提升指引》進(jìn)行自評(píng)自測(cè)，確定本企業(yè)工資集體協(xié)商質(zhì)效星級(jí)，形成自評(píng)自查報(bào)告，報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。已開展工資集體協(xié)商的企業(yè)可根據(jù)本單位實(shí)際情況確定要約時(shí)間。
（二）2015年5月——6月為“集中指導(dǎo)階段”。各地、各單位要全面掌握所屬區(qū)域企業(yè)、行業(yè)工資集體協(xié)商開展情況。發(fā)揮工資集體協(xié)商講師團(tuán)和專家組的作用，對(duì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)商進(jìn)行集中指導(dǎo)，力爭(zhēng)到2015年6月底前，在各轄市區(qū)都有2個(gè)以上行業(yè)開展工資集體協(xié)商的實(shí)踐探索；確保2015年年底，各地符合星級(jí)要求的企業(yè)數(shù)占80%以上。
（三）2015年7月——8月為“集中督查階段”。各地、各單位要做好本地區(qū)要約行動(dòng)工作總結(jié)，各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作委員會(huì)督查相關(guān)企業(yè)開展工資集體協(xié)商，市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方將適時(shí)進(jìn)行調(diào)研督查并予以通報(bào)。對(duì)于工作開展良好、實(shí)效突出的企業(yè)，市總工會(huì)將作為星級(jí)企業(yè)優(yōu)先報(bào)省總工會(huì)確認(rèn)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作委員會(huì)要把開展工資集體協(xié)商“擴(kuò)面增效集中行動(dòng)”擺上重要議事日程，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和支持，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，細(xì)化工作舉措，狠抓工作落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。要積極爭(zhēng)取人大、政協(xié)對(duì)工資集體協(xié)商工作進(jìn)行視察和調(diào)研，推動(dòng)工資集體協(xié)商工作的開展。
（二）密切協(xié)調(diào)配合。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方成員單位要各司其職，密切配合，落實(shí)責(zé)任，形成合力。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作委員會(huì)要及時(shí)向企業(yè)行政和工會(huì)下發(fā)“提示函”，宣傳、提醒、引導(dǎo)和督查企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要發(fā)揮好“主導(dǎo)”作用，側(cè)重于相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控、指導(dǎo)和相關(guān)政策研究，發(fā)布相關(guān)信息，制定工作規(guī)劃，開展政策宣傳和人員培訓(xùn)，進(jìn)行集體合同審查備案及對(duì)不應(yīng)約企業(yè)的督查等工作；各級(jí)工會(huì)組織要發(fā)揮好“力推”作用，并且從落實(shí)職工民主權(quán)利出發(fā)，側(cè)重于進(jìn)一步加強(qiáng)職工代表大會(huì)制度建設(shè)，組織法律法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)基層工會(huì)開展要約行動(dòng)，培育協(xié)商典型、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施分類指導(dǎo)和技術(shù)支持，督導(dǎo)直屬企業(yè)開展工資集體協(xié)商等工作；各級(jí)經(jīng)信部門要側(cè)重于政策宣傳，科學(xué)配置工作資源，引導(dǎo)企業(yè)開展工資集體協(xié)商、履行社會(huì)責(zé)任；企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商聯(lián)等企業(yè)代表組織要主動(dòng)作為，側(cè)重于法律法規(guī)宣傳和示范引領(lǐng)，正確引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理者樹立協(xié)商理念，指導(dǎo)企業(yè)提出要約和應(yīng)約，督促企業(yè)切實(shí)履行集體合同和社會(huì)責(zé)任，維護(hù)職工的民主權(quán)利。
（三）重視培訓(xùn)指導(dǎo)。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方成員單位要定期不定期深入基層、深入一線、深入職工開展專題調(diào)研，靠前指導(dǎo)。及時(shí)了解和掌握工資集體協(xié)商要約行動(dòng)工作動(dòng)態(tài)，共同研判和解決“擴(kuò)面增效集中行動(dòng)”中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)問題。進(jìn)一步健全完善工資集體協(xié)商專兼職指導(dǎo)員的選聘、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)和管理等制度，繼續(xù)開展講師團(tuán)和定點(diǎn)企業(yè)（行業(yè)、區(qū)域）聯(lián)系指導(dǎo)制度，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“點(diǎn)對(duì)面”的專業(yè)指導(dǎo)，全程參與協(xié)商工作的準(zhǔn)備、協(xié)商資料的收集分析、協(xié)商代表的培訓(xùn)、協(xié)商程序的運(yùn)行、協(xié)商難題的解決、合同文本的把關(guān)等具體工作，通過加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)工資集體協(xié)商擴(kuò)面提質(zhì)。
（四）加大監(jiān)督檢查力度。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方成員單位要加大檢查、考核力度，圍繞工資集體協(xié)商“擴(kuò)面增效集中行動(dòng)”的工作部署、重點(diǎn)工作、亮點(diǎn)工作進(jìn)行督查。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管工作，工會(huì)組織要督促企業(yè)通過職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開等形式，向全體職工公開工資集體協(xié)商程序、公開集體合同履行情況，接受廣大職工監(jiān)督。要督促企業(yè)及時(shí)將集體合同報(bào)送人力資源和社會(huì)保障行政部門審查備案，提高審查經(jīng)辦信息化服務(wù)水平，保障集體協(xié)商結(jié)果及時(shí)生效和履行。要加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處工作，探索完善集體協(xié)商爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)處理協(xié)商過程中發(fā)生的爭(zhēng)議，確保集體協(xié)商規(guī)范有序開展。
（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方成員單位要充分利用新聞媒體和各自的宣傳陣地，廣泛宣傳推進(jìn)和完善工資集體協(xié)商制度的重要意義，宣傳開展工資集體協(xié)商在企業(yè)增效、職工增資、保障勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定方面的積極作用，宣傳工資集體協(xié)商有關(guān)法律法規(guī)和政策，及時(shí)發(fā)布年度全市企業(yè)工資指導(dǎo)線和人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位及行業(yè)人工成本信息等數(shù)據(jù)，為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供參考依據(jù)。
（六）注重激勵(lì)約束。強(qiáng)化協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用，把開展工資集體協(xié)商作為企業(yè)負(fù)責(zé)人表彰和企業(yè)參加市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方成員單位評(píng)先評(píng)優(yōu)的必備條件，把開展工資集體協(xié)商作為約束性指標(biāo)納入勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)施工資集體協(xié)商質(zhì)效自我提升計(jì)劃的引導(dǎo)和激勵(lì)，樹立鮮明導(dǎo)向，在參與推薦和評(píng)選表彰勞動(dòng)模范、廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位、“模范職工之家”、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、“?yōu)秀工會(huì)工作者”等先進(jìn)榮譽(yù)時(shí)，將開展工資集體協(xié)商工作作為重要評(píng)選條件，并優(yōu)先推薦工資集體協(xié)商質(zhì)效星級(jí)等次較高的企業(yè)。
附件：工資集體協(xié)商質(zhì)效自我提升指引請(qǐng)點(diǎn)擊
常州市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制工作委員會(huì)
2015年3月13日
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