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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
現(xiàn)將《常州市各級人民政府和市有關(guān)部門及單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府
2016年9月29日
?。ù思_發(fā)布）
常州市各級人民政府和市有關(guān)部門及單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步明確和落實各級人民政府和市有關(guān)部門及單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》和《江蘇省人民政府有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本市各級人民政府和市有關(guān)部門及單位承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的，適用本規(guī)定。
中央、省駐常單位承擔(dān)安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，按照本規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，執(zhí)行“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度，推動建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制，各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
第二章 常州市各級人民政府職責(zé)
第四條 各級人民政府對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬踩a(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，制定并實施安全發(fā)展規(guī)劃，加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；
（二）把安全生產(chǎn)工作列入政府常務(wù)會議重要議事日程，每季度分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，研究部署安全生產(chǎn)工作，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；
?。ㄈ┙∪踩a(chǎn)制度體系，強化行政執(zhí)法，加強部門聯(lián)動，依法打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為；
?。ㄋ模┘哟蟀踩a(chǎn)投入。設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，用于安全科技創(chuàng)新、應(yīng)急救援、教育培訓(xùn)、技術(shù)支撐、基層基礎(chǔ)建設(shè)和考核獎勵等；
?。ㄎ澹呢斦⒍愂?、信貸等方面完善政策措施，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，督促企業(yè)足額提取并用好安全生產(chǎn)費用；
?。└骷壢嗣裾槍Ρ镜貐^(qū)安全生產(chǎn)的突出問題，結(jié)合重大節(jié)日、重大活動等情況及時組織開展安全生產(chǎn)大檢查。組織重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治及隱患排查治理，及時消除事故隱患，依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
?。ㄆ撸┘訌婏L(fēng)險因素辨識管控和隱患排查治理體系建設(shè)，健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“一案三制”（預(yù)案、法制、體制、機制）,抓好應(yīng)急演練、事故應(yīng)急處置；
?。ò耍┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查處理，并向社會公布處理結(jié)果；
?。ň牛┘訌娐殬I(yè)病防治工作。制定職業(yè)病防治規(guī)劃，建立健全職業(yè)病防治工作體制、機制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對工作；加強職業(yè)病防治能力建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)，完善、落實職業(yè)病防治工作責(zé)任制；
第五條 各級人民政府工作部門對主管行業(yè)領(lǐng)域及其投資控股企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真落實同級黨委、政府和上級有關(guān)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)專項工作任務(wù)，推進(jìn)本部門主管領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理體系、安全預(yù)防控制體系、安全生產(chǎn)長效管理、職業(yè)衛(wèi)生及應(yīng)急救援體系等建設(shè)，互相配合、密切協(xié)作，形成協(xié)調(diào)一致抓安全生產(chǎn)工作的格局。應(yīng)當(dāng)分別履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬└骷壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門要依法對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)管，切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)委員會辦公室工作職能，認(rèn)真貫徹落實國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，加強對同級行業(yè)管理部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)，督促責(zé)任落實；
?。ǘ┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要依法履行職責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為；
?。ㄈ┴?fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實加強對本行業(yè)領(lǐng)域及所屬單位安全生產(chǎn)的管理，把安全生產(chǎn)納入行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃，定期分析安全生產(chǎn)形勢，提出有針對性的安全防范措施，制定并推廣使用行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，做好安全責(zé)任落實等工作；
?。ㄋ模┴?fù)有行政審批職能的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項審查批準(zhǔn)或者驗收，要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審核、驗收；
?。ㄎ澹┴?fù)有社會管理職能的部門要依法履行本部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。負(fù)有人、財、裝備和信息、科技管理職能的部門要為安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作提供支持和保障。
第六條 各級人民政府及其部門的主要負(fù)責(zé)人分別對本地區(qū)、本部門行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實抓好本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作。
各級人民政府及其部門分管負(fù)責(zé)人分別對本地區(qū)、本部門主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作實行具體領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督查檢查等。
各級人民政府及其部門其他班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”的要求，協(xié)助本級人民政府、部門主要負(fù)責(zé)人做好職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)工作，支持分管安全的負(fù)責(zé)人抓好相關(guān)工作。
第七條 各級人民政府安全生產(chǎn)委員會在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、動員部署、監(jiān)督檢查、督促落實等。政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任同級安全生產(chǎn)委員會主任，并定期聽取班子成員職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況匯報。各級安全生產(chǎn)委員會辦公室承擔(dān)本級安全生產(chǎn)委員會的日常工作。
各級人民政府安全生產(chǎn)委員會定期通報有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況，并將通報情況報告同級黨委、政府及抄告有關(guān)部門。有關(guān)部門在考核考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、評選表彰先進(jìn)時，要將安全生產(chǎn)工作履職情況作為評價、推薦的重要依據(jù)。
第三章 市有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)
第八條 市有關(guān)部門和單位履行以下具體工作職責(zé)：
?。ㄒ唬┦邪l(fā)展和改革委員會
1．負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法能力、技術(shù)支撐體系建設(shè)、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃，并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實施。
2．按照國家法律法規(guī)和省、市人民政府有關(guān)規(guī)定，在審批核準(zhǔn)項目時，要求投資主體和項目業(yè)主將建設(shè)項目安全條件作為項目管理的重要內(nèi)容。
3．按照職責(zé)分工，參與對不符合工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理的礦山等企業(yè)關(guān)閉及落實情況的監(jiān)督指導(dǎo)。
4．根據(jù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)審批核準(zhǔn)項目產(chǎn)業(yè)政策相符性審查工作。
5．依法主管全市石油天然氣輸送管道保護(hù)工作（不包括城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿溃瑓f(xié)調(diào)處理涉及跨轄市、區(qū)管道保護(hù)的重大問題。指導(dǎo)、督促各轄市、區(qū)人民政府能源主管部門或其指定機構(gòu)依法履行本行政區(qū)域油氣輸送管道保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理本級行政區(qū)域油氣輸送管道保護(hù)問題。
?。ǘ┦薪?jīng)濟(jì)和信息化委員會
1．指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)，指導(dǎo)重點行業(yè)排查治理隱患，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整，促進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，從源頭治理上指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
2．支持工業(yè)重大安全生產(chǎn)技術(shù)改造項目、安全領(lǐng)域重大信息化項目建設(shè)。會同有關(guān)部門推動安全產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3．負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入，承擔(dān)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策相符性審查和生產(chǎn)許可準(zhǔn)入等事項。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，完成國家、省人民政府下達(dá)的化解過剩和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。配合企業(yè)做好道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可申報工作。
4．指導(dǎo)、協(xié)調(diào)船舶修造和民用企業(yè)軍工產(chǎn)品安全生產(chǎn)工作。
5．負(fù)責(zé)全市鐵路監(jiān)護(hù)道口的安全工作。
6．監(jiān)督、指導(dǎo)電力行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，會同有關(guān)部門制訂重大電力安全事故應(yīng)急處置制度和應(yīng)急預(yù)案。
7．按照職責(zé)分工組織查處非法生產(chǎn)、銷售（含儲存）民用爆炸物品的行為。
?。ㄈ┦薪逃?br />
1．負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)地方加強系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校（含幼兒園）的安全監(jiān)督管理工作，督促學(xué)校制定安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實安全防范措施。
2．將安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動，普及安全知識。
3．指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校加強學(xué)生參加校外社會實踐活動的安全管理，會同有關(guān)部門依法負(fù)責(zé)對校車的安全管理。
4．指導(dǎo)各類學(xué)校加強劇毒和危險化學(xué)品的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)指導(dǎo)學(xué)校實驗室、食堂及其它財產(chǎn)歸屬于學(xué)校的房屋、設(shè)施、設(shè)備的安全監(jiān)管工作。
（四）市科學(xué)技術(shù)局
1．負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)下屬事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作。
2．保障安全生產(chǎn)科研項目投入，推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。推動安全生產(chǎn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
3．引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。
?。ㄎ澹┦泄簿?br />
1．負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作，維護(hù)道路交通秩序。依法會同相關(guān)職能部門開展道路交通安全宣傳教育。依法組織道路交通事故的調(diào)查處理。
2．負(fù)責(zé)對消防工作實施監(jiān)督管理，指導(dǎo)公安機關(guān)消防機構(gòu)開展火災(zāi)撲救、重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作和其他搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；監(jiān)督指導(dǎo)公安機關(guān)消防機構(gòu)和派出所開展對機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查；開展消防宣傳，依法調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失。
3．負(fù)責(zé)民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹道路運輸、燃放環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)管，監(jiān)控民用爆炸物品流向，按照職責(zé)分工組織查處非法購買、運輸、使用（含儲存）民用爆炸物品的行為和非法運輸、燃放煙花爆竹的行為。負(fù)責(zé)組織銷毀、處置沒收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹。
4．核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理。
5．負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)大型群眾性活動安全管理工作。
6．查處公安機關(guān)管轄的涉及安全生產(chǎn)的刑事和行政案件。
（六）市監(jiān)察局
1．加強對行政監(jiān)察對象依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的監(jiān)督。
2．依法參加有關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，在職責(zé)范圍內(nèi)對事故涉及的違紀(jì)違法行為依紀(jì)依法進(jìn)行查處，對負(fù)有事故責(zé)任的行政監(jiān)察對象依紀(jì)依法實施責(zé)任追究。
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1．負(fù)責(zé)養(yǎng)老院等社會福利機構(gòu)安全管理工作。
2．會同有關(guān)部門做好重大祭奠節(jié)日有關(guān)公共聚集場所的安全管理工作。
3. 監(jiān)督、指導(dǎo)直屬單位的安全管理工作。
（八）市司法局
1．負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入全民普法的重要內(nèi)容，落實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負(fù)責(zé)”普法責(zé)任，指導(dǎo)、協(xié)助、推動有關(guān)部門宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識。指導(dǎo)律師事務(wù)所、公證處基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機構(gòu)為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。
2．指導(dǎo)監(jiān)督全市司法行政系統(tǒng)的安全管理工作。
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1．按照規(guī)定落實政府安全生產(chǎn)投入，保障有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)費，推動安全生產(chǎn)工作并提供資金支持。
2．配合有關(guān)部門制定安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策并進(jìn)行監(jiān)督檢查。會同有關(guān)部門監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位提取安全費用、存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的情況。
3．配合市安全生產(chǎn)委員會做好年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作。
?。ㄊ┦腥肆Y源和社會保障局
1．按照國家有關(guān)規(guī)定，會同有關(guān)部門對安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和先進(jìn)個人以及在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行評比推薦。
2．按國家規(guī)定執(zhí)行工商保險相關(guān)政策法規(guī)，制定全市工傷保險政策，會同有關(guān)部門推進(jìn)工傷預(yù)防工作。
3．負(fù)責(zé)勞動合同履行及工傷保險法律法規(guī)實施情況監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育工作。
4．規(guī)范企業(yè)勞動用工行為，制定落實工作時間、休息休假和女職工、未成年工特殊勞動保護(hù)等政策。
5．指導(dǎo)全市技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的安全管理工作。
?。ㄊ唬┦袊临Y源局
1．負(fù)責(zé)查處無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。
2．按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對資源枯竭、不符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃等礦山關(guān)閉工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。會同相關(guān)部門指導(dǎo)并監(jiān)督檢查廢棄礦山的治理工作。
3．負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)及資質(zhì)，加強對地質(zhì)勘查活動的監(jiān)督檢查；加強對地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
?。ㄊ┦谐青l(xiāng)建設(shè)局
1．負(fù)責(zé)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2．負(fù)責(zé)房屋建筑工程、市政公用工程施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩O(jiān)督管理工作。
3．參與建筑施工安全事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)建筑施工安全事故的統(tǒng)計報告工作。
4．依法對市政公用設(shè)施安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
5．負(fù)責(zé)城市地鐵、軌道交通建設(shè)安全監(jiān)督管理工作，會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)城市地下管線綜合管理，加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
6．監(jiān)督、指導(dǎo)直屬單位的安全管理工作。
?。ㄊ┦薪煌ㄟ\輸局
1．負(fù)責(zé)所轄通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)所轄水域危險貨物水路運輸安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)查處船舶超載和打擊無牌、無證、報廢船舶營運等違法行為。負(fù)責(zé)所轄水域交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置。
2．負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
3．負(fù)責(zé)道路運輸行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)公共汽車、出租汽車、汽車租賃等行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。監(jiān)督實施經(jīng)營性機動車營運安全標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)機動車維修、營運車輛綜合性能檢測管理，負(fù)責(zé)機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)和駕駛員培訓(xùn)管理工作。
4．負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路、水運建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù)，承擔(dān)有關(guān)重要設(shè)施的管理和維護(hù)。
5．指導(dǎo)各地組織實施公路安保工程，加強道路交通安全設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)危險貨物道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理和從業(yè)人員資格認(rèn)定。
6．監(jiān)督、指導(dǎo)常州機場等直屬單位的安全管理工作。
（十四）常州國際機場集團(tuán)有限公司
1．負(fù)責(zé)常州國際機場的安全運行管理。
2．負(fù)責(zé)常州國際機場危險化學(xué)品航空運輸?shù)陌踩芾怼?br />
?。ㄊ澹┦兴?br />
1．依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2．負(fù)責(zé)河道、湖泊、水庫等水利工程建設(shè)和運行的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
3．負(fù)責(zé)長江河道采砂管理現(xiàn)場監(jiān)管工作（活動）安全生產(chǎn)。
?。ㄊ┦修r(nóng)業(yè)委員會
1．指導(dǎo)各轄市、區(qū)做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)民做好種植業(yè)生產(chǎn)安全事故防范工作。
2．負(fù)責(zé)指導(dǎo)各轄市、區(qū)做好畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作，對獸藥和飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。指導(dǎo)以農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用的安全管理工作。指導(dǎo)各地森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營中的安全防范工作。
3．負(fù)責(zé)指導(dǎo)各轄市、區(qū)做好森林防火監(jiān)督管理工作。
4．負(fù)責(zé)指導(dǎo)各轄市、區(qū)做好農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
5．負(fù)責(zé)指導(dǎo)各轄市、區(qū)做好道路外農(nóng)業(yè)機械事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計報告，參與道路上涉及農(nóng)業(yè)機械交通事故的調(diào)查處理。
6．負(fù)責(zé)指導(dǎo)各轄市、區(qū)做好漁政、漁港監(jiān)督管理工作，對漁業(yè)安全生產(chǎn)和漁港水域交通安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法實施漁業(yè)船舶檢驗和漁業(yè)船員培訓(xùn)、發(fā)證工作。
?。ㄊ撸┦猩虅?wù)局
1．配合有關(guān)部門做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；按有關(guān)規(guī)定對拍賣、典當(dāng)、租賃、汽車流通、舊貨流通行業(yè)等和成品油流通進(jìn)行安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)再生資源回收安全管理工作。
2．會同有關(guān)部門指導(dǎo)督促對外投資合作企業(yè)境內(nèi)主體加強境外投資合作項目安全生產(chǎn)工作。
3．配合有關(guān)部門對商貿(mào)、流通企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。
（十八）市文化廣電新聞出版局
1．依法對文化市場安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；組織制定文化市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急管理。
2．指導(dǎo)新聞出版廣播影視行業(yè)安全生產(chǎn)工作。在職責(zé)范圍內(nèi)，依法對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所、娛樂場所和營業(yè)性演出、文化藝術(shù)經(jīng)營活動執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。指導(dǎo)新聞出版廣播影視機構(gòu)及新聞媒體開展安全生產(chǎn)宣傳教育，配合有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
3．指導(dǎo)圖書館、博物館、文化館（站）、文物保護(hù)單位等文化單位和重大文化活動、基層群眾文化活動加強安全管理。對主辦的各類圖書展銷會、訂貨會、交易會、書市等活動承擔(dān)安全管理主體責(zé)任。
4．監(jiān)督、指導(dǎo)直屬單位的安全管理工作。
?。ㄊ牛┦行l(wèi)生和計劃生育委員會
1．負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷、鑒定、治療、報告工作。
2．負(fù)責(zé)市屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等落實安全生產(chǎn)職責(zé)和安全防范措施，做好醫(yī)療廢物、危險化學(xué)品、放射性物品安全處置管理工作。
3．負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
?。ǘ┦泄ど绦姓芾砭?br />
1．依法辦理涉及安全生產(chǎn)前置審批事項的工商登記。
2．配合有關(guān)部門加強對商品交易市場的安全檢查和促進(jìn)市場主辦單位依法加強安全管理。
?。ǘ唬┦匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
1．承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作責(zé)任；負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作。
2．組織對特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、充裝、檢驗檢測和經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督管理。
3．監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)、檢驗檢測人員、管理人員和作業(yè)人員的資質(zhì)資格。
4．組織特種設(shè)備事故及相關(guān)事故的調(diào)查處理。
5．依法負(fù)責(zé)保障勞動安全的產(chǎn)品、影響生產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。依職責(zé)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理工作，并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。
6．負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級需要，組織參與制修訂安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ┦惺称匪幤繁O(jiān)督管理局
1．負(fù)責(zé)全市食品藥品安全監(jiān)督管理工作。
2．組織和指導(dǎo)食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。
?。ǘ┦协h(huán)境保護(hù)局
1．負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。依法對放射性同位素和射線裝置的安全和防護(hù)工作實施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對核技術(shù)利用、電磁輻射、伴生放射性礦開發(fā)利用中的污染防治實施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)放射性廢物的安全監(jiān)督管理，對放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全實施監(jiān)督管理。
2．依法對廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理，按職責(zé)依法負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品造成的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)管。按照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。
3．依法對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進(jìn)行環(huán)境影響評價的礦井、尾礦庫關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
4．參與相關(guān)事故應(yīng)急處理。
（二十四）市規(guī)劃局
1．加強城鄉(xiāng)規(guī)劃與安全生產(chǎn)規(guī)劃的銜接，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃做好高危行業(yè)建設(shè)項目的選址工作。
2．監(jiān)督、指導(dǎo)直屬單位的安全管理工作。
?。ǘ澹┦凶》勘Ｕ虾头慨a(chǎn)管理局
1．負(fù)責(zé)危險房屋鑒定工作，配合有關(guān)部門做好用于舉辦重大社會活動的建筑物安全檢查工作。
2．在職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好危舊房改造的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
3. 監(jiān)督、指導(dǎo)直屬單位的安全管理工作。
?。ǘ┦袌@林綠化管理局
1．負(fù)責(zé)園林綠化建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2．負(fù)責(zé)直屬公園景區(qū)場所的安全監(jiān)督指導(dǎo)工作。
?。ǘ撸┦谐鞘泄芾砭?br />
1．負(fù)責(zé)城市管理環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)督管理工作，配合做好城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2．負(fù)責(zé)城市生活垃圾、建筑垃圾的收集、轉(zhuǎn)運、處理及綜合利用的安全監(jiān)督管理工作。
3．在職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)城市夜景燈光、戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作。
4．督查、指導(dǎo)直屬單位的安全管理工作。
?。ǘ耍┦畜w育局
1．負(fù)責(zé)市級大型公共體育設(shè)施安全運行的監(jiān)督管理。
2．負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)高危險性體育項目、有關(guān)重要體育賽事和活動、體育彩票銷售場所的安全管理工作。
3．監(jiān)督、指導(dǎo)體育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作。
（二十九）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
1．負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，組織起草安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，擬訂安全生產(chǎn)政策和工作規(guī)劃，分析和預(yù)測全市安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布有關(guān)安全生產(chǎn)信息，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
2．組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，根據(jù)授權(quán)組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，參與指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，綜合管理生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作。
3．負(fù)責(zé)非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作，負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定制訂工礦商貿(mào)行業(yè)的地方安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，監(jiān)督檢查重大風(fēng)險因素辨識管控、重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作。
4．在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用情況，依法負(fù)責(zé)或協(xié)助對新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品）等相關(guān)建設(shè)項目進(jìn)行安全審查，核發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證和經(jīng)營許可證。
5．負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和用人單位職業(yè)危害項目申報情況的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)匯總、分析職業(yè)危害因素檢測、評價等信息。
6．組織指導(dǎo)并監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)的高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的考核、特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
7．組織相關(guān)部門監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費用提取，安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、責(zé)任險落實情況。
8．指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測檢驗工作，依法監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)。
9．指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)的研究和推廣工作。
10．承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。
（三十）市旅游局
1．負(fù)責(zé)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)旅游應(yīng)急救援工作。
2．負(fù)責(zé)旅游星級飯店、旅行社、旅游景區(qū)等旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織開展旅游安全專項檢查。
3．負(fù)責(zé)旅游安全管理的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。
?。ㄈ唬┦屑Z食局
1．負(fù)責(zé)糧食流通安全的監(jiān)督管理和行業(yè)指導(dǎo)。
2．負(fù)責(zé)糧食流通、倉儲安全的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。
3. 監(jiān)督、指導(dǎo)直屬單位的安全管理工作。
?。ㄈ┦袡C關(guān)事務(wù)管理局
1．指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市行政中心和職責(zé)范圍內(nèi)的市級機關(guān)辦公用房安全管理工作。
2．監(jiān)督、指導(dǎo)直屬單位的安全管理工作。
?。ㄈ┦忻褡遄诮淌聞?wù)局
1．負(fù)責(zé)宗教活動場所的安全管理工作。
2．負(fù)責(zé)宗教活動的安全管理工作。
（三十四）市民防局
1．依法對人防工程安全實施監(jiān)督檢查。
2．參與人防工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
3．參與重大安全事故應(yīng)急救援的通信保障工作。
4．監(jiān)督、指導(dǎo)本系統(tǒng)的安全管理工作。
?。ㄈ澹┦腥嗣裾ㄖ妻k公室
1．參與市安全生產(chǎn)行政主管部門起草有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)草案、規(guī)章和政府草案，承擔(dān)合法性審查規(guī)范性文件責(zé)任。
2．負(fù)責(zé)本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府報送備案的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件審查。
3．承辦政府受理的安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件，指導(dǎo)監(jiān)督安全生產(chǎn)行政復(fù)議工作。
?。ㄈ┦袊匈Y產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
1．對所監(jiān)管企業(yè)履行出資人職責(zé)。積極聯(lián)系并督促所監(jiān)管企業(yè)進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)各項方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和各項規(guī)定。
2．督促所監(jiān)管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核。
3．督促所監(jiān)管企業(yè)加大隱患治理力度和落實應(yīng)急救援預(yù)案。
4．參與所監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查并落實責(zé)任追究。
5．引導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)工作。
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1．建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制。負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)預(yù)防控制和事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。
2．依法履行雷電災(zāi)害安全防御的監(jiān)督管理職責(zé)，組織制定有關(guān)防雷安全具體監(jiān)督措施并組織實施。會同有關(guān)部門組織對易燃易爆?；菲髽I(yè)和雷電災(zāi)害高風(fēng)險單位開展防雷安全檢查，監(jiān)督隱患排查治理工作。加強事中事后監(jiān)管，依法參加有關(guān)事故調(diào)查，指導(dǎo)下級氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
3．會同有關(guān)部門指導(dǎo)無人駕駛自由氣球和系留氣球安全施放活動監(jiān)督管理工作，組織制定有關(guān)安全施放活動具體監(jiān)督措施并組織實施。負(fù)責(zé)人工影響天氣工作的安全檢查和事故防范。
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1．負(fù)責(zé)所轄水域水上交通安全監(jiān)督管理工作。
2．貫徹和執(zhí)行國家水上交通安全、環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。
3．負(fù)責(zé)管轄水域內(nèi)船舶載運危險貨物安全監(jiān)督和防治船舶污染水域監(jiān)督工作。
4．負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水上交通事故、船舶污染事故處置及調(diào)查處理的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)水上交通事故、船舶污染事故、水上交通違法案件的調(diào)查處理工作。
5．負(fù)責(zé)管轄水域搜尋救助現(xiàn)場的水上交通管制，組織協(xié)調(diào)相關(guān)船舶、設(shè)施等搜救力量參加水上搜尋救助行動。承擔(dān)市水上搜救中心辦公室的日常工作。
?。ㄈ牛┲袊y行業(yè)監(jiān)督管理委員會常州監(jiān)管分局
按照規(guī)定督促銀行將企業(yè)安全生產(chǎn)誠信情況列為授信、貸款的重要依據(jù)。
?。ㄋ氖┏Ｖ菔朽]政管理局
1．負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2．依法監(jiān)管郵政市場，負(fù)責(zé)快遞等郵政業(yè)務(wù)的市場準(zhǔn)入。監(jiān)督檢查寄遞企業(yè)建立健全安全管理制度，落實安全防范措施，保障郵政通信安全。
3．對郵政行業(yè)執(zhí)行禁限寄物品、收寄驗視制度和違法收寄危險化學(xué)品、易燃易爆物品等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。
（四十一）市地震局
1．負(fù)責(zé)全市震情和地震災(zāi)情的監(jiān)測及預(yù)報工作；指導(dǎo)做好地震次生災(zāi)害導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故防范工作。
2．督促、指導(dǎo)地方人民政府及其相關(guān)部門制定地震應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助地方人民政府開展事故搶險救援，組織地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估工作。
3．在職責(zé)范圍內(nèi)，依法負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價監(jiān)督管理工作。
?。ㄋ氖┦泄╀N合作總社
1．負(fù)責(zé)市直屬社有企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，監(jiān)督、指導(dǎo)其建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，排查事故隱患，做好安全防范工作。
2．負(fù)責(zé)市直屬社有企業(yè)做好化肥、農(nóng)藥的運輸、儲存、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全管理工作。
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1．依法對安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，反映勞動者的訴求，提出意見和建議，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。
2．調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的相關(guān)問題，參與涉及職工切身利益的勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施制訂工作。
3．參與職工勞動安全衛(wèi)生的培訓(xùn)和教育工作，開展群眾性勞動安全衛(wèi)生活動，動員廣大職工開展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查，推進(jìn)群防群治。指導(dǎo)督促企業(yè)將職業(yè)病防治內(nèi)容納入集體合同和勞動合同。
4．參加生產(chǎn)安全和職業(yè)病危害事故的調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見。
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1．負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。
2．負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)的安全生產(chǎn)管理工作。
（四十五）上海鐵路局常州站及車務(wù)段
1．負(fù)責(zé)所轄路段鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作；對鐵路運輸安全和鐵路運輸設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2．負(fù)責(zé)鐵路沿線、道口和車站的安全監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格落實管轄道口的安全監(jiān)管措施。
3．負(fù)責(zé)危險貨物鐵路運輸和危險貨物鐵路運輸單位及其運輸工具的安全監(jiān)督檢查。
第九條 本規(guī)定未明確的其他有關(guān)部門及單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定、根據(jù)自身職能履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第四章 附 則
第十條 各轄市、區(qū)有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)與本規(guī)定不對應(yīng)的，由各轄市、區(qū)人民政府參照本規(guī)定進(jìn)行調(diào)整細(xì)化。
第十一條 本規(guī)定實施期間，市有關(guān)部門和單位職能發(fā)生變動的，其承擔(dān)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)及時作相應(yīng)調(diào)整。
第十二條 本規(guī)定由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，《常州市各級人民政府和市有關(guān)部門及單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》（常政發(fā)〔2011〕146號）同時廢止。
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