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各轄市（區(qū)）漁業(yè)主管部門，長(zhǎng)蕩湖湖管會(huì)管理處：
為貫徹全省漁船漁港監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神，落實(shí)農(nóng)業(yè)部“依港管船”工作要求，切實(shí)提高漁船漁港安全監(jiān)督管理水平，現(xiàn)就加強(qiáng)我市漁船漁港監(jiān)督管理工作通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)漁船漁港管理重要性
各地要深刻認(rèn)識(shí)漁船漁港安全是漁業(yè)行政管理的重中之重，是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，是保障漁業(yè)安全生產(chǎn)的重要支撐，是漁業(yè)部門依法行政的履職要求。各地應(yīng)從保平安、惠民生、促和諧的高度，提高對(duì)漁船漁港監(jiān)督管理重要性的認(rèn)識(shí)，落實(shí)漁船漁港監(jiān)管職責(zé)，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)，積極推進(jìn)漁船漁港建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)漁船漁港安全監(jiān)督管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，保障漁船漁港的安全生產(chǎn)，努力構(gòu)建漁船漁港安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障漁民安居樂(lè)業(yè)，實(shí)現(xiàn)漁區(qū)安全、健康發(fā)展。
二、切實(shí)做好漁船漁港監(jiān)督管理工作
1、強(qiáng)化漁業(yè)船員的安全宣傳教育。各地要加強(qiáng)漁業(yè)船員的安全宣傳教育，充分利用電視、報(bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體，深入開(kāi)展?jié)O船漁港監(jiān)督管理法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，大力普及漁船漁港安全知識(shí)，增強(qiáng)廣大漁船主依法生產(chǎn)和安全作業(yè)的意識(shí)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，要組織開(kāi)展安全操作技能培訓(xùn)，采取入港登船一對(duì)一、面對(duì)面的方式，督促漁船主加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理規(guī)定、操作規(guī)范和漁業(yè)事故案例的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步落實(shí)漁船主安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)漁船主的法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。
2、加強(qiáng)漁船漁港日常監(jiān)管。各地要強(qiáng)化漁船漁港監(jiān)督檢查，落實(shí)“以港管船”要求，制訂規(guī)范的漁港建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善漁船漁港安全管理工作考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)漁船漁港安全管理監(jiān)管責(zé)任，制定漁船漁港監(jiān)管責(zé)任清單和工作標(biāo)準(zhǔn)，建立以鎮(zhèn)村為主體的漁船漁港安全管理隊(duì)伍，探索鎮(zhèn)村管理人員“定人聯(lián)船”監(jiān)管機(jī)制，將安全管理責(zé)任落實(shí)到人，管理措施落實(shí)到船。要加強(qiáng)漁船漁港安全隱患的排查，對(duì)于漁船漁港明火作業(yè)、私拉亂設(shè)電氣設(shè)備要及時(shí)落實(shí)整改。及時(shí)發(fā)布惡劣天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)和防范措施信息，做到安全監(jiān)管有臺(tái)賬，通知有記錄。
3、加強(qiáng)漁船漁港執(zhí)法檢查。各地要組織開(kāi)展?jié)O船漁港執(zhí)法檢查，落實(shí)常態(tài)化執(zhí)法檢查制度；加強(qiáng)對(duì)漁港管理的責(zé)任落實(shí)、安全設(shè)施配備、值班值守、應(yīng)急處置落實(shí)的執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對(duì)漁船在漁港內(nèi)有序錨泊，保證水上船舶的消防隔離通道，對(duì)漁船“三證合一”、“人證統(tǒng)一”、漁船標(biāo)識(shí)、救生消防設(shè)備設(shè)施、船舶通信設(shè)備使用等進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法行為，保持執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)開(kāi)展非法捕撈專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。強(qiáng)化與公安、海事、安監(jiān)等部門信息共享與聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)“兩法銜接”，有效維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)、安全管理的秩序。
三、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將漁船漁港監(jiān)管工作作為促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障漁區(qū)作業(yè)生產(chǎn)安全、穩(wěn)定的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒，常抓不懈。要結(jié)合自身實(shí)際，制定年度工作計(jì)劃，落實(shí)工作措施，建立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人作為成員的漁船漁港監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)各項(xiàng)漁船漁港監(jiān)管工作深入開(kāi)展。
2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地要制定漁船漁港監(jiān)管責(zé)任清單和工作標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)要照單履職，對(duì)標(biāo)盡責(zé)。要完善漁船漁港監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制，規(guī)范督查方式、程序和內(nèi)容，定期和不定期地組織開(kāi)展執(zhí)法檢查，強(qiáng)化漁港、漁船的安全監(jiān)督管理，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查通報(bào)制度，對(duì)督查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題掛牌督辦，追蹤整改。
3、強(qiáng)化資金保障。各地要將漁船漁港監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，合理使用好漁業(yè)安全監(jiān)管資金，推進(jìn)漁船漁港監(jiān)管機(jī)構(gòu)、裝備和設(shè)施建設(shè)，要積極探索漁船漁港監(jiān)管社會(huì)化、市場(chǎng)化辦法和路徑，多渠道多形式推進(jìn)漁船漁港的建設(shè)管理水平。
常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2017年10月16日
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