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各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局，市各部委辦局人事（組織人事處），市各直屬單位人事處:
現(xiàn)將《2019年全市人力資源和社會保障工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人力資源和社會保障局
2019年2月2日
（此件公開發(fā)布）
2019年全市人力資源和社會保障工作要點
2019年全市人力資源和社會保障工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實國家、省人社部門和市委市政府的決策部署，以“重大項目攻堅年”活動為主題，大力弘揚“敬業(yè)專業(yè)、爭先率先”人社精神，深化“就業(yè)創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、兩高人才集聚區(qū)、社保一體樣板區(qū)、人事管理創(chuàng)新區(qū)、勞動關(guān)系和諧區(qū)”五區(qū)建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，著力抓重點、補短板、強弱項、防風(fēng)險、穩(wěn)預(yù)期，推動人社事業(yè)再攀新高峰、走在最前列，為常州“種好幸福樹、建好明星城”作出積極貢獻(xiàn)。
一、堅持服務(wù)大局，著力推進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)
1．實施積極就業(yè)政策。出臺《市政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)就業(yè)工作的實施意見》，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)扶持資金申領(lǐng)辦法，明確失業(yè)保險費返還、技能提升補貼等政策操作口徑，推動穩(wěn)就業(yè)政策全面落地。出臺《常州市“龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃（2019－2021年）》，落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、開業(yè)補貼、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者社保補貼、創(chuàng)業(yè)租金補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)補貼、創(chuàng)業(yè)項目資助等扶持政策。開展失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”,支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。全面落實新一輪職業(yè)技能培訓(xùn)補貼辦法，實行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補貼申報簽約制度,啟用職業(yè)技能培訓(xùn)云服務(wù)平臺，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。編制《常州市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策匯編》，印發(fā)“常州市職業(yè)技能培訓(xùn)補貼”“常州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)新政”等宣傳手冊，擴(kuò)大政策效應(yīng)。強化就業(yè)專項資金監(jiān)管，確保資金安全、有效使用。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.1萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3萬人，援助困難人員就業(yè)5000人以上，開展政府補貼性培訓(xùn)2.6萬人，扶持創(chuàng)業(yè)8800人，帶動就業(yè)3.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
2．支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。探索社會化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)新模式，全年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬人次。制定創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定管理辦法，開展創(chuàng)業(yè)基地績效評價，建立創(chuàng)業(yè)基地動態(tài)管理機(jī)制。創(chuàng)建市級以上創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體6家以上，征集大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目150個。精心組織第四屆常州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，在武漢設(shè)立大賽分會場，吸引全國高水平大學(xué)生來常創(chuàng)業(yè)。組織參加第三屆“創(chuàng)響江蘇”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)星級講師選拔活動。積極開展省級創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、園區(qū)創(chuàng)建工作。加快創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理信息化建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)工作質(zhì)量。
3．保障重點群體就業(yè)。實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制登記調(diào)查和就業(yè)服務(wù)工作，重點援助就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)。全年組織提供高校畢業(yè)生就業(yè)崗位6萬個，組織就業(yè)見習(xí)3100人以上。建立就業(yè)見習(xí)基地動態(tài)管理機(jī)制，提升就業(yè)見習(xí)質(zhì)量。統(tǒng)籌做好就業(yè)困難人員、退役軍人、殘疾人和婦女等就業(yè)工作，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中失業(yè)人員再就業(yè)工作，加大公益性崗位開發(fā)力度，托底安置就業(yè)特困群體。持續(xù)推進(jìn)人社脫貧攻堅三年行動，對我市建檔立卡低收入農(nóng)戶勞動力提供精準(zhǔn)就業(yè)幫扶，繼續(xù)做好對口扶貧工作。
4．優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)就業(yè)。加強就業(yè)形勢研判和企業(yè)用工信息監(jiān)測、失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，開展涉美出口企業(yè)用工信息全口徑動態(tài)監(jiān)測。建立健全企業(yè)用工服務(wù)機(jī)制，開展精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)用工行動。開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等活動。優(yōu)化失業(yè)就業(yè)困難援助“e通車”，提升“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)服務(wù)水平。繼續(xù)建設(shè)家庭服務(wù)業(yè)公共信息服務(wù)平臺，發(fā)布家庭服務(wù)業(yè)工資指導(dǎo)價位。組織開展第五屆常州市家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)技能大賽，選拔優(yōu)秀選手參加省大賽。
二、堅持高端引領(lǐng)，著力提升“兩高”人才引育實效
5．加快高層次人才集聚。落實《關(guān)于加快“龍城英才計劃”領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)和培育的實施辦法》，全面對標(biāo)省“雙創(chuàng)計劃”申報條件，組織實施“龍城英才計劃”第十一批優(yōu)先支持項目，健全以貢獻(xiàn)為主要評價依據(jù)的創(chuàng)業(yè)類人才扶持體系。認(rèn)真做好省“雙創(chuàng)計劃”申報工作，入選人數(shù)繼續(xù)保持全省前列。全面實施《關(guān)于加快“龍城英才計劃”企業(yè)緊缺人才引進(jìn)的實施辦法》，全市引進(jìn)資助緊缺人才3000人以上。召開博士后服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會，舉辦博士后招錄對接會和博士后工作成果展，擴(kuò)大在常博士后服務(wù)企業(yè)活動規(guī)模。新建博士后工作站5家以上，引進(jìn)博士后及其導(dǎo)師團(tuán)隊50名以上。分類推進(jìn)重點領(lǐng)域人才評價機(jī)制改革，配合省廳開展新一輪人才評價標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，創(chuàng)新開展高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認(rèn)定。持續(xù)開展“萬名碩博常州行”活動，邀請全國3000名以上碩博研究生來常參加高層次人才洽談會、名校學(xué)子看龍城等系列活動。優(yōu)化“名校優(yōu)才引進(jìn)計劃”，組織1500家用人單位赴省內(nèi)外高校舉辦40場校園招聘會和3000家用人單位參加網(wǎng)絡(luò)招聘會。務(wù)實推進(jìn)“研究生社會實踐引育計劃”，組織120名碩博研究生來常參加社會實踐。全年引進(jìn)高校畢業(yè)生及各類人才4萬名，其中碩士以上高層次人才3000名。
6．促進(jìn)技能人才提質(zhì)增量。創(chuàng)新高技能人才評價方式，制定實施高技能人才直接認(rèn)定辦法。加快技能領(lǐng)軍人才培育，組織100名高級技師參加研修班。在技工院校全面設(shè)立技能大師校園工作站，完善企校合作平臺。加快市高技能人才公共實訓(xùn)基地二期建設(shè)。精心打造全國首家工匠精神線上展示館——龍城工匠線上展館。舉辦第二屆常州“技能人才周”，開展“高技能人才表彰、高級技師研修開班、企業(yè)新型學(xué)徒制開班、緊缺職業(yè)（工種）技能人才招聘、技工院校頂崗實習(xí)對接洽談”等活動。大力組織開展職業(yè)技能競賽，全力集訓(xùn)備戰(zhàn)第45屆世界技能大賽，力爭取得好成績。全年新增高技能人才1.3萬人，每萬名勞動者中高技能人才數(shù)達(dá)1170人，繼續(xù)保持全省前列。
7．完善一體化人才服務(wù)體系。構(gòu)建我市高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通體系，推進(jìn)工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通工作。實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，舉辦高級研修班6場以上，專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育10萬人次以上。擴(kuò)大合作范圍，進(jìn)一步推動企業(yè)與人才機(jī)構(gòu)合作招聘高層次人才。深化“互聯(lián)網(wǎng)+人才服務(wù)”，全面實現(xiàn)人事代理、檔案管理業(yè)務(wù)“全市通辦”。加快人事檔案數(shù)字化建設(shè)，實現(xiàn)流動人員檔案數(shù)字化。
8．推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。貫徹實施人力資源市場暫行條例，研究制定新一輪促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的政策意見。加強人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，指導(dǎo)各轄市區(qū)依法實施人力資源服務(wù)準(zhǔn)入。組織開展誠信機(jī)構(gòu)評選、領(lǐng)軍人才評選、骨干企業(yè)認(rèn)定、服務(wù)品牌評比等工作。發(fā)揮市人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會作用。強化培訓(xùn)質(zhì)量、深化師資對接，提升人力資源服務(wù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
三、堅持全民共享，著力織密扎牢社會保障網(wǎng)
9．完善社會保障制度。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，全面實行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革后退休人員按新制度計發(fā)待遇。按省部署做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌相關(guān)工作。貫徹落實企業(yè)年金辦法和職業(yè)年金辦法。按省部署做好工傷保險省級統(tǒng)籌相關(guān)準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善工傷預(yù)防、工傷補償和工傷康復(fù)“三位一體”制度體系，積極推廣“體驗式”工傷預(yù)防培訓(xùn)模式，有序擴(kuò)大工傷康復(fù)范圍。
10．推進(jìn)社保擴(kuò)面提標(biāo)。深入推進(jìn)全民參保登記工作，推動社會保障從制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變。全年開展全民參保核查32萬人，企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保10萬人、凈增參保1萬人。深入實施“同舟計劃”，將更多農(nóng)民工納入工傷保險保障范圍。推進(jìn)新增被征地農(nóng)民剛性進(jìn)保。穩(wěn)妥推進(jìn)社保費征管體制改革。繼續(xù)落實階段性降低社會保險費率政策。部門聯(lián)動精準(zhǔn)推進(jìn)社保扶貧工作。按照國家和省統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。穩(wěn)步提高工傷保險定期待遇。
11．強化社?；鸨O(jiān)管。開展社會保險基金監(jiān)督制度建設(shè)提高年活動，建立健全相關(guān)制度。采取現(xiàn)場與非現(xiàn)場相結(jié)合、日常與專項相結(jié)合等方式開展監(jiān)督檢查，重點對企業(yè)特殊工種提前退休管理和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)情況進(jìn)行檢查，形成長效監(jiān)督機(jī)制。優(yōu)化細(xì)化社?；鸢踩u估體系，擴(kuò)大安全評估的險種和范圍，在市本級統(tǒng)籌區(qū)開展工傷保險和失業(yè)保險安全評估工作。繼續(xù)開展社會保險基金第三方審計工作。
12．優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)。持續(xù)深化社保業(yè)務(wù)綜合柜員制，推進(jìn)社保業(yè)務(wù)四級經(jīng)辦，積極打造“陽光社?！绷憔嚯x綜合服務(wù)品牌。統(tǒng)籌做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)各項經(jīng)辦工作。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好被征地農(nóng)民社會保障管理工作。開展企業(yè)退休人員新一輪免費健康體檢。
四、堅持規(guī)范管理，著力健全人事管理和工資收入分配制度
13．深化事業(yè)單位人事制度改革。堅持事業(yè)單位公開招聘制度全覆蓋，建立市、區(qū)兩級招聘機(jī)制，完善“五位一體”招聘工作體系。出臺健全市屬事業(yè)單位人員流動配置機(jī)制文件，進(jìn)一步優(yōu)化事業(yè)單位人事管理、提高辦事服務(wù)效率。做好機(jī)構(gòu)改革、行業(yè)體制改革人員轉(zhuǎn)隸和分流安置工作，適時開展選調(diào)工作，完成事業(yè)單位司勤人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，會同有關(guān)部門完成各類定向培養(yǎng)計劃和政策性安置人員接收工作。建立符合行業(yè)特點的崗位統(tǒng)籌設(shè)置、統(tǒng)籌使用動態(tài)管理機(jī)制，配合教育、衛(wèi)生健康部門深入推進(jìn)“局（區(qū)）管校聘”和“縣管院用”管理體制改革。修訂常州市事業(yè)單位聘用合同范本，開展聘用考核試點。貫徹《事業(yè)單位工作人員獎勵規(guī)定》，研究具體實施辦法，加大正向激勵力度。深入實施事業(yè)單位績效管理和綜合考核，加強考核結(jié)果綜合研判和運用。
14．完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度。按照國家統(tǒng)一部署，及時調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《黨政干部鼓勵激勵辦法》，配合推進(jìn)與機(jī)關(guān)綜合考核、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)考核、全員績效考核結(jié)果相掛鉤的獎勵制度完善工作。進(jìn)一步完善事業(yè)單位績效工資分類管理，全面優(yōu)化績效工資結(jié)構(gòu)，鼓勵有條件的事業(yè)單位實施績效工資“1+X”改革。落實并保障義務(wù)教育教師工資待遇,健全“三名工程”教師獎勵機(jī)制，促進(jìn)教師隊伍發(fā)展。
15．加強企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控。完善企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布、工資指導(dǎo)線等制度，適時穩(wěn)慎發(fā)布工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價位和企業(yè)人工成本信息。按照省廳部署適時適度調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，建立差異化薪酬分配體制。穩(wěn)慎啟動國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革，完善配套政策。
16．提升人事考試科學(xué)化水平。加強考務(wù)組織精細(xì)化管理，完善考務(wù)工作清單制，強化考試責(zé)任落實，確保人事考試規(guī)范管理達(dá)標(biāo)率100%。完善考試基地標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)，強化考點監(jiān)控信息管理。加強命題閱卷專家和監(jiān)、巡考隊伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強人事考試科學(xué)方法應(yīng)用研究，搭建人事考試綜合管理平臺，打造最滿意人事考試服務(wù)機(jī)構(gòu)。
五、堅持標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
17．完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。深化和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，健全和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建激勵約束機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)省級和諧勞動關(guān)系示范試點項目建設(shè)，再選樹3家工業(yè)園區(qū)扎實開展創(chuàng)建工作。積極推動建立行業(yè)三方協(xié)商機(jī)制，開展集體協(xié)商共贏行動，選擇一到兩個具備條件的行業(yè)建立行業(yè)集體協(xié)商制度，已建工會企業(yè)集體合同簽訂率保持在95%以上。強化工時管理，指導(dǎo)企業(yè)通過民主協(xié)商建立適合自身特點的工時制度。完善勞動關(guān)系分析研判和預(yù)警處置機(jī)制，有效防范勞動關(guān)系系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險。
18．提升勞動人事爭議處理效能。進(jìn)一步推動企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會和行業(yè)性、區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，各類調(diào)解組織調(diào)解成功率不低于60%，省調(diào)解平臺調(diào)解爭議案件占仲裁機(jī)構(gòu)立案案件數(shù)量15%以上。組織開展全市仲裁員崗位業(yè)務(wù)技能競賽活動。開展“陽光仲裁”活動，實現(xiàn)40%以上的裁決書在網(wǎng)上公開。開展仲裁案件質(zhì)量評查活動。
19．加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。落實治欠保支三年行動計劃，推進(jìn)屬地管理和專項治理，擴(kuò)大保障農(nóng)民工工資支付工作成效。高質(zhì)量運行勞動關(guān)系監(jiān)測平臺，深化全市勞動關(guān)系監(jiān)測預(yù)警維權(quán)調(diào)度指揮中心建設(shè)，所有轄市區(qū)與市本級中心全面對接，建立聯(lián)動快速處置機(jī)制。推進(jìn)勞動用工信用體系建設(shè)，加大失信聯(lián)合懲戒力度。健全雙隨機(jī)抽查檢查機(jī)制，強化跨地區(qū)勞動保障監(jiān)察協(xié)作。加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力和服務(wù)水平。
20．強化信訪維穩(wěn)和應(yīng)急管理工作。組織開展重點矛盾問題和信訪積案化解工作，著力把矛盾解決在基層、穩(wěn)控在屬地。建立健全信訪事項辦理工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信訪事項的受理、批辦、交辦、督辦和辦結(jié)的工作流程。推進(jìn)法定途徑分類處理信訪訴求標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化信訪綜合服務(wù)大廳窗口、暢通信訪投訴舉報渠道。堅持信訪維穩(wěn)形勢定期分析研判制度。健全應(yīng)急指揮、聯(lián)動處置、輿論引導(dǎo)一體化應(yīng)急處置機(jī)制，完善重點領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案，主動做好防范應(yīng)對工作。
六、堅持改革創(chuàng)新，著力優(yōu)化人社公共服務(wù)
21．深化“放管服”改革。根據(jù)省人社系統(tǒng)審批服務(wù)事項目錄清單和辦事指南（2019版）調(diào)整市級清單和指南。推進(jìn)審批服務(wù)便民化，努力將市級人社審批服務(wù)事項“不見面”辦理率提升至70%?；緦崿F(xiàn)轄市區(qū)人社審批服務(wù)等對外事項辦理“只進(jìn)一扇門”，80%人社審批服務(wù)等對外事項“一窗”分類受理，90%省規(guī)定的審批服務(wù)清單內(nèi)事項實現(xiàn)網(wǎng)上可辦。實現(xiàn)辦事企業(yè)和群眾提供材料減少60%，辦理量大的30個高頻事項“最多跑一次”。圍繞精簡服務(wù)、陽光服務(wù)、高效服務(wù)，扎實做好“減證便民”“互認(rèn)共享”“堵點疏解”，推動“無謂證明”和“難點堵點”全面破解。
22．加強公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入實施就業(yè)社?！皟纱篌w系”建設(shè)和人社基層平臺建設(shè)三年行動計劃，完善管理，強化考核。推進(jìn)基層平臺標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化、更新“街道（鎮(zhèn)）人社所公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范”，深入開展省級標(biāo)準(zhǔn)化街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）創(chuàng)建工作，確保達(dá)到“兩個百分百”目標(biāo)。舉辦全市街道（鎮(zhèn)）人社平臺所長（骨干）高級研修班，進(jìn)一步提升基層平臺服務(wù)效能。
23．推進(jìn)“智慧人社”建設(shè)。加快推進(jìn)全市人社信息系統(tǒng)一體化建設(shè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)“同人、同城、同庫、同系統(tǒng)”。改造社保費征管體制改革信息系統(tǒng)，完成存量數(shù)據(jù)交接，做好與稅務(wù)部門的聯(lián)調(diào)測試工作。開發(fā)勞動關(guān)系運行監(jiān)測平臺二期，優(yōu)化自動預(yù)警、數(shù)據(jù)展現(xiàn)、大屏展示等功能，完成農(nóng)民工工資專項管理、企業(yè)動態(tài)信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析等附屬系統(tǒng)的需求調(diào)研和程序開發(fā)工作。優(yōu)化升級內(nèi)控信息系統(tǒng)，建立業(yè)務(wù)評價體系，規(guī)范問題稽核處理流程，制定風(fēng)險管控系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦數(shù)據(jù)的自動分析識別和問題業(yè)務(wù)篩選。進(jìn)一步強化12333咨詢中心效能建設(shè)，推進(jìn)部分人社業(yè)務(wù)電話辦、網(wǎng)上辦。依托全省人社咨詢知識庫平臺，完善本地人社業(yè)務(wù)知識庫建設(shè)，推進(jìn)人社基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的全局共享。
七、堅持管黨治黨，著力加強系統(tǒng)自身建設(shè)
24．壓實黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。全力推進(jìn)“龍城先鋒”工程，積極打造書記先鋒、支部先鋒、黨員先鋒、先鋒陣地，叫響“陽光人社、服務(wù)先鋒”黨建品牌。學(xué)習(xí)貫徹落實《黨支部工作條例》，運用《條例》指導(dǎo)支部建設(shè)實踐。認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，層層簽訂“共性+個性”廉政責(zé)任書，抓好過程管理和監(jiān)督檢查。扎實開展人社領(lǐng)域形式主義、官僚主義突出問題集中整治。深化內(nèi)審、內(nèi)巡、內(nèi)控的有機(jī)結(jié)合和結(jié)果運用，準(zhǔn)確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是用好“第一種形態(tài)”。自覺接受和配合市委巡察，主動邀請駐局紀(jì)檢監(jiān)察組對局“三重一大”事項的全程監(jiān)督，共同開好廉情分析對接會，發(fā)揮《清風(fēng)快遞》警示教育作用。
25．強化系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。組織全系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)《人社應(yīng)知應(yīng)會600問》，開展窗口業(yè)務(wù)技能操作比武競賽。加大對先進(jìn)單位、先進(jìn)個人和先進(jìn)事跡的宣傳力度，適時開展系統(tǒng)內(nèi)“優(yōu)秀服務(wù)窗口”“優(yōu)秀服務(wù)明星”評選活動。抓牢明察暗訪、專項監(jiān)督和舉報投訴三項督導(dǎo)，加大對不作為、不善為、亂作為點名、曝光和通報力度。出臺關(guān)于進(jìn)一步加強人社系統(tǒng)窗口單位隊伍建設(shè)的實施意見。組織開展人社政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)高校、進(jìn)市場、進(jìn)社區(qū)“五進(jìn)”惠企惠民零距離服務(wù)活動。
26．鍛造“五能”干部隊伍。完成機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)，有序做好人員轉(zhuǎn)隸、職責(zé)劃轉(zhuǎn)等工作，統(tǒng)籌優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，協(xié)同制定新“三定”。深化年輕干部成長“揚帆行動”，探索考試、考核、考察“三考合一”的壓力式培訓(xùn)模式，舉辦年輕干部能力素質(zhì)提升班，組織召開局系統(tǒng)年輕干部成長沙龍。按照“精準(zhǔn)培養(yǎng)、多崗歷煉”原則，加大干部輪崗交流力度。啟動新一輪實踐鍛煉工作，拓寬實踐鍛煉渠道。強化干部教育培訓(xùn)，定期開展金牛講壇、道德講堂和青年學(xué)堂活動，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)用哲學(xué)專題培訓(xùn)班。推進(jìn)平時考核手機(jī)APP使用零死角，深入貫徹落實局黨組“三項機(jī)制”實施細(xì)則，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。堅持正確選人用人導(dǎo)向，用好各年齡段干部。創(chuàng)新推動組織人事工作專項檢查，推動組織人事工作科學(xué)化、規(guī)范化。
27．深化“人民滿意法治型機(jī)關(guān)”建設(shè)。健全規(guī)范性文件和重大行政決策管理制度，發(fā)揮公職律師法律顧問參與法治工作作用。妥善處置人社領(lǐng)域行政爭議，加大對內(nèi)部處室和轄市區(qū)局行政行為的監(jiān)督指導(dǎo)。落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，開展行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查推動執(zhí)法水平提升。積極參與部、省人社系統(tǒng)法治知識競賽活動，舉辦市級人社依法行政培訓(xùn)班。加大人社政策法規(guī)宣傳普及，構(gòu)建上下協(xié)作內(nèi)外聯(lián)動的普法宣傳機(jī)制。
28．強化政務(wù)公開和信息宣傳。加大人社領(lǐng)域政務(wù)公開力度，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)及結(jié)果“五公開”。加大政策解讀力度，定期召開新聞發(fā)布（通氣）會，組織開展在線訪談。充分運用“兩廳一微”等渠道，為市民群眾提供在線辦事、互動咨詢、信息資訊等服務(wù)。加大約稿類、決策參考類、問題建議類、調(diào)研分析類信息報送力度，提高信息采用率和批示率。強化輿論引導(dǎo)，健全輿情防控體系，提高輿情回應(yīng)實效。加強人社領(lǐng)域重大政策、重要改革的理論研究和應(yīng)用研究，促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化運用。
29．加強規(guī)劃統(tǒng)計和督促檢查。全面實施“十三五”人力資源社會保障發(fā)展規(guī)劃，啟動“十四五”期間重大問題研究?？茖W(xué)編制實施年度事業(yè)發(fā)展計劃，強化計劃執(zhí)行情況監(jiān)測分析。開展全市高質(zhì)量發(fā)展等相關(guān)指標(biāo)監(jiān)測。加強統(tǒng)計調(diào)查，提升統(tǒng)計分析和統(tǒng)計信息服務(wù)水平。編發(fā)《督查專報》，定期開展重要工作、重點改革、重大政策和領(lǐng)導(dǎo)批示事項的督查，強化督查結(jié)果運用。
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