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各轄市（區(qū)）外辦，市各部委辦局、各有關(guān)單位外事部門：
2020年，全市各地區(qū)各部門各單位積極應(yīng)對新冠疫情，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市文件精神，切實(shí)加強(qiáng)因公出國（境）管理工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級規(guī)范國家工作人員因公出國（境）管理的精神，現(xiàn)就2021年度國家工作人員因公臨時(shí)出國（境）計(jì)劃編制工作通知如下：
一、強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)黨對因公出國（境）工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
各單位黨委（黨組）要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要指示批示精神，進(jìn)一步提高政治站位，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，主動研究，統(tǒng)籌謀劃，將加強(qiáng)和規(guī)范因公出國（境）管理作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)要強(qiáng)化各級外事部門歸口管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)政策把關(guān)。
二、按照“總量控制”原則，科學(xué)合理制定計(jì)劃
圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心任務(wù)，堅(jiān)持總量控制、計(jì)劃管理，統(tǒng)籌安排對外交流與合作任務(wù)，根據(jù)工作需要和人員分工，嚴(yán)格按照“因事定人、人事相符”原則編報(bào)因公臨時(shí)出國（境）計(jì)劃。2021年執(zhí)行限量管理政策，團(tuán)組總量不超過2020年總量限額，并力爭有所下降。各轄市（區(qū)）經(jīng)貿(mào)團(tuán)組應(yīng)占本地區(qū)總計(jì)劃的70%以上。我辦將根據(jù)各地區(qū)各部門各單位出訪計(jì)劃及執(zhí)行情況和工作需要，在總量控制范圍內(nèi)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，并報(bào)市委外事工作委員會審定。
三、優(yōu)化因公出國（境）計(jì)劃，壓縮非必要出訪團(tuán)組
加強(qiáng)統(tǒng)籌，科學(xué)謀劃，務(wù)求出訪布局符合外交方針，并確保全年因公出國（境）工作按計(jì)劃有序進(jìn)行。鼓勵圍繞推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的出訪團(tuán)組。嚴(yán)禁組織以考察為主或參加無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容及其他不符合規(guī)定的團(tuán)組，切實(shí)防止重復(fù)、扎堆訪問。出訪要有明確工作目的，注重實(shí)效，嚴(yán)禁安排無關(guān)人員搭車出訪。
四、做好計(jì)劃單列和計(jì)劃報(bào)備團(tuán)組報(bào)批工作
2021年專程赴我國周邊毗鄰25國的因公出國團(tuán)組，暫實(shí)行計(jì)劃單列，但仍需按現(xiàn)行程序報(bào)批。2021年赴港澳地區(qū)各類團(tuán)組實(shí)行計(jì)劃報(bào)備。團(tuán)組出訪仍需按現(xiàn)行規(guī)定程序報(bào)批，各地區(qū)各部門各單位要從嚴(yán)從緊管理，要進(jìn)一步以任務(wù)為導(dǎo)向，做到保壓結(jié)合，突出重點(diǎn)。
五、嚴(yán)格雙跨團(tuán)組計(jì)劃和量化管理
認(rèn)真制定雙跨團(tuán)組參團(tuán)計(jì)劃，參加雙跨團(tuán)組須計(jì)入?yún)F(tuán)單位及本人出訪批次，實(shí)行計(jì)劃管理。
六、有關(guān)要求
1. 2021年因公臨時(shí)出國（境）計(jì)劃（包括計(jì)劃單列和赴港澳地區(qū)），須明確出訪人員姓名、出訪國別、出訪任務(wù)和出訪時(shí)間等內(nèi)容。
2. 各地區(qū)各部門各單位于2020年11月27日前將2021年因公臨時(shí)出國（境）計(jì)劃紙質(zhì)稿一式二份及電子稿報(bào)送我辦出國來華處，逾期將不再受理。
3. 本通知可從市外辦網(wǎng)站“本站公告”欄下載。在編制計(jì)劃過程中，如有不明事項(xiàng)，請與市外辦出國來華處聯(lián)系。
常州市人民政府外事辦公室
2020年11月4日
?。?lián)系人：薛博文；電話：85683352;E-mail：czwbcgc@163.com ）
（此件主動公開）
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