第一條為規(guī)范全省宗教團(tuán)體管理,加強(qiáng)和改進(jìn)宗教團(tuán)體工作,促進(jìn)宗教團(tuán)體健康發(fā)展,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),根據(jù)《宗教事務(wù)條例》《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《宗教團(tuán)體管理辦法》《江蘇省宗教事務(wù)條例》等法規(guī)規(guī)章和我省宗教工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 宗教團(tuán)體是中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府團(tuán)結(jié)、聯(lián)系宗教界人士和廣大信教公民的橋梁和紐帶。
宗教團(tuán)體必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦與社會(huì)穩(wěn)定。
第三條 宗教團(tuán)體的成立、變更、注銷(xiāo),應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家社會(huì)團(tuán)體管理的有關(guān)規(guī)定辦理登記。
宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具有辦公場(chǎng)所和與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)職工作人員。
宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)幫助宗教團(tuán)體解決實(shí)際困難。
第四條宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)規(guī)范各類(lèi)會(huì)議制度,完善民主決策機(jī)制。
宗教團(tuán)體代表會(huì)議一般每五年召開(kāi)一次,修訂完善宗教團(tuán)體章程,審議宗教團(tuán)體工作報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告,選舉新一屆理事會(huì)(委員會(huì))。
理事會(huì)(委員會(huì))一般每年召開(kāi)一次會(huì)議,審議宗教團(tuán)體年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告,審議有關(guān)人事、機(jī)構(gòu)調(diào)整等重大事項(xiàng),對(duì)會(huì)長(zhǎng)(主席、主任)、副會(huì)長(zhǎng)(副主席、副主任)、秘書(shū)長(zhǎng)(總干事)的年度工作述職作出評(píng)議。
常務(wù)理事會(huì)(常務(wù)委員會(huì))一般每半年召開(kāi)一次會(huì)議,研究會(huì)長(zhǎng)(主席、主任)會(huì)議提交的重大事項(xiàng)。
會(huì)長(zhǎng)(主席、主任)會(huì)議根據(jù)章程規(guī)定召開(kāi),研究會(huì)長(zhǎng)(主席、主任)辦公會(huì)議提交的有關(guān)事項(xiàng)。
第五條宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和實(shí)際工作需要,合理設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)和議事機(jī)構(gòu);應(yīng)當(dāng)建立健全教務(wù)、財(cái)務(wù)、安全、人員、日常管理等方面的規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度;應(yīng)當(dāng)建立信息化工作平臺(tái),提高信息化服務(wù)管理水平;應(yīng)當(dāng)規(guī)范用工行為,聘用工作人員應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同或者勞務(wù)合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。
第六條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))同一宗教的各宗教團(tuán)體之間應(yīng)當(dāng)建立完善工作機(jī)制,省、設(shè)區(qū)的市宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)了解掌握縣(市、區(qū))宗教團(tuán)體工作情況,幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。縣(市、區(qū))宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)積極完成全國(guó)性宗教團(tuán)體和省、設(shè)區(qū)的市宗教團(tuán)體布置的任務(wù),定期報(bào)告工作,接受指導(dǎo)。
第七條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在宗教事務(wù)部門(mén)指導(dǎo)下建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)不同宗教之間合作交流,增進(jìn)相互理解,提高宗教團(tuán)體建設(shè)及貫徹落實(shí)黨的宗教工作方針政策和相關(guān)法律法規(guī)的能力和水平。
聯(lián)席會(huì)議一般由輪值宗教團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人主持,會(huì)長(zhǎng)(主席、主任)或者受會(huì)長(zhǎng)(主席、主任)委托的副會(huì)長(zhǎng)(副主席、副主任)、秘書(shū)長(zhǎng)(總干事)參加,一般每半年召開(kāi)一次,相互溝通協(xié)商有關(guān)事宜。
第八條 省宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)履行宗教院校辦學(xué)主體責(zé)任,對(duì)所舉辦宗教院校進(jìn)行日常管理和指導(dǎo)監(jiān)督,指導(dǎo)宗教院校堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向,提高辦學(xué)質(zhì)量。
第九條 省、設(shè)區(qū)的市宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)有條件的縣(市、區(qū))宗教團(tuán)體推行宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)報(bào)審代管等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)的統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展規(guī)范管理和政治安全、人員安全、活動(dòng)安全、公共衛(wèi)生安全、消防安全、建筑安全、網(wǎng)信安全、財(cái)務(wù)安全、財(cái)產(chǎn)安全等平安建設(shè)活動(dòng),定期通報(bào)宗教活動(dòng)場(chǎng)所制度執(zhí)行和活動(dòng)開(kāi)展情況。
第十條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立宗教活動(dòng)場(chǎng)所及其負(fù)責(zé)人、宗教教職人員檔案,如實(shí)記載相關(guān)人員、活動(dòng)等信息并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。宗教活動(dòng)場(chǎng)所檔案內(nèi)容應(yīng)包含地址、方位四至,功能區(qū)分布,土地面積、建筑面積、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬狀況,場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、民主管理組織、宗教教職人員、信徒骨干、改擴(kuò)建和新建項(xiàng)目等方面的情況。宗教教職人員個(gè)人檔案應(yīng)包含人員基本情況和每年年度考核情況。
宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所按照統(tǒng)一格式對(duì)信教群眾實(shí)名登記、建檔立卡,并及時(shí)更新。
第十一條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)制定年度宗教教職人員培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、政策法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及場(chǎng)所管理、教義教規(guī)等教育培訓(xùn)。
第十二條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的教務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)教風(fēng)建設(shè),組織開(kāi)展教風(fēng)巡查。
宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立宗教教職人員管理制度,健全獎(jiǎng)懲機(jī)制和準(zhǔn)入、退出機(jī)制,對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本團(tuán)體規(guī)章制度的宗教教職人員,依規(guī)予以懲處。
第十三條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)規(guī)范外事工作,建立出國(guó)(境)管理制度。會(huì)長(zhǎng)(主席、主任)、副會(huì)長(zhǎng)(副主席、副主任)、秘書(shū)長(zhǎng)(總干事)、副秘書(shū)長(zhǎng)(副總干事)出國(guó)(境),應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告宗教事務(wù)部門(mén),到有關(guān)部門(mén)辦理出國(guó)(境)手續(xù),遵守國(guó)家外事法律法規(guī)和紀(jì)律要求。
第十四條宗教團(tuán)體的下列事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)事前書(shū)面報(bào)告宗教事務(wù)部門(mén):
(一)工作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、年度工作總結(jié);
(二)工作人員變動(dòng)情況;
(三)單項(xiàng)大額財(cái)務(wù)支出、重大資產(chǎn)處置、重大建設(shè)工程項(xiàng)目;
(四)成立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及經(jīng)濟(jì)實(shí)體;
(五)發(fā)生安全事故,造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失;
(六)本團(tuán)體內(nèi)部或者本團(tuán)體與其他方面發(fā)生矛盾、糾紛,影響本團(tuán)體工作正常開(kāi)展;
(七)發(fā)生重大違法違規(guī)問(wèn)題;
(八)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
特殊情況下,不能事前書(shū)面報(bào)告的,宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在事中或者事后及時(shí)書(shū)面報(bào)告宗教事務(wù)部門(mén)。
第十五條宗教團(tuán)體在換屆或者更換法定代表人之前,宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
宗教團(tuán)體存在內(nèi)部治理不規(guī)范、未按章程規(guī)定履行職責(zé)等問(wèn)題的,宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其會(huì)長(zhǎng)(主席、主任)、副會(huì)長(zhǎng)(主席、主任)、秘書(shū)長(zhǎng)(總干事)、駐會(huì)工作人員進(jìn)行工作約談;情節(jié)嚴(yán)重的,給予通報(bào)批評(píng)、限期整改等。
第十六條宗教團(tuán)體違反國(guó)家宗教事務(wù)管理、社會(huì)團(tuán)體管理有關(guān)規(guī)定的,由宗教事務(wù)部門(mén)、民政部門(mén)等依法處理;違反其他法律、法規(guī)的,依法追究法律責(zé)任。
第十七條本辦法由江蘇省民族宗教事務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自2021年2月1日起施行。
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