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陸剛委員：
十分感謝您對(duì)我市“僵尸車”清理整治的關(guān)心和支持，您提出的“關(guān)于加強(qiáng)‘僵尸車’清理整治的建議”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、我市廢棄汽車治理現(xiàn)狀
廢棄汽車是指長(zhǎng)期占用公共空間且無人使用和維護(hù)的汽車，不僅侵占公共資源，影響市容市貌，還存在較大安全和環(huán)境隱患。2023年《市發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)常州市廢棄汽車治理工作方案的通知（蘇發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2023〕437號(hào)）》相關(guān)要求，扎實(shí)開展我市廢棄汽車治理有關(guān)工作。
（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工。市發(fā)展改革委會(huì)同市有關(guān)部門制定印發(fā)了《常州市廢棄汽車治理工作方案》，建立了常州市推進(jìn)廢棄汽車治理工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市公安局、市司法局等部門按職責(zé)分工完善廢棄汽車治理相關(guān)法規(guī)規(guī)章，指導(dǎo)本條線執(zhí)法工作，督促指導(dǎo)各轄市區(qū)依法依規(guī)開展本行政區(qū)域內(nèi)廢棄汽車專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)。
（二）加大摸排力度，及時(shí)掌握信息。市住建局2023年下發(fā)《常州市物業(yè)管理提升工作方案》，明確各地負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理提升行動(dòng)的具體組織實(shí)施，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極履行職責(zé)，做好小區(qū)內(nèi)“僵尸車”的清理處置。城管部門將廢棄汽車排查納入日常巡查工作范疇，發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，不斷加大巡查發(fā)現(xiàn)力度，突出背街小巷、公共綠地、市政橋梁下、閑置空地、居民小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的問題處置。通過主動(dòng)聯(lián)系整改、配合部門拖移、及時(shí)移交處置等手段對(duì)廢棄汽車進(jìn)行清理，有效提高車位利用率。
（三）部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，規(guī)范清理整頓。2023年開展廢棄汽車治理工作以來，全市各級(jí)城管部門共出動(dòng)執(zhí)法人員1600余人次、500余車次，摸排車輛13051輛，發(fā)現(xiàn)整改廢棄車輛735輛，移交其他部門處置203輛，配合公安部門按照其它方式處置28輛，報(bào)廢3輛。對(duì)日常巡查以及群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的“僵尸車”，公安部門通過警務(wù)綜合系統(tǒng)查詢比對(duì)車輛關(guān)聯(lián)信息，及時(shí)聯(lián)系通知車輛所有人，限期自行清理，并做好工作記錄。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升停車環(huán)境。市商務(wù)局及時(shí)通過門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)名單、地址等信息，為“僵尸車”車主和相關(guān)部門集中報(bào)廢處置“僵尸車”提供便利。市城管局持續(xù)加強(qiáng)要求各級(jí)城管部門充分利用橫幅、電子屏、微信公眾號(hào)、展板等形式加大宣傳引導(dǎo)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)知曉面，著力營(yíng)造濃厚的治理氛圍，積極爭(zhēng)取廣大市民對(duì)“僵尸車”清理整治行動(dòng)的關(guān)注和支持，倡導(dǎo)市民及時(shí)依法處置廢棄車輛，促文明有序停放，進(jìn)一步提升道路停車環(huán)境。
二、下一步工作
（一）引導(dǎo)廢棄汽車以舊換新。結(jié)合當(dāng)前推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，積極落實(shí)落細(xì)國(guó)家《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，對(duì)符合條件的汽車以舊換新給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大汽車消費(fèi)金融支持力度，支持購置人以不高于20%、15%的首付款比例購置自用傳統(tǒng)動(dòng)力汽車、自用新能源汽車，并給予優(yōu)惠貸款利率、靈活設(shè)置還款期限，多措并舉引導(dǎo)廢棄汽車車主自主報(bào)廢和以舊換新。
（二）進(jìn)一步完善車輛信息。針對(duì)廢棄汽車屬于受法律保護(hù)的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，處理程序受限，界限難以把握，所有權(quán)人難以聯(lián)系，導(dǎo)致治理周期長(zhǎng)，處置存在障礙的問題，督促新車銷售企業(yè)、二手車經(jīng)營(yíng)企業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)，在辦理汽車銷售登記、車輛轉(zhuǎn)移、報(bào)廢回收時(shí)，認(rèn)真登記車輛信息及車主信息，為車輛使用全周期提供信息支撐，督促企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量并積極為群眾提供專業(yè)化、便利化的服務(wù)。
（三）進(jìn)一步依法規(guī)范清理。落實(shí)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，推動(dòng)清理工作穩(wěn)妥有序?qū)嵤?。?duì)于無法聯(lián)系車輛所有人，在道路范圍內(nèi)的“僵尸車”，由公安交警部門依法強(qiáng)制拖移；在道路停車位內(nèi)或其他公共區(qū)域的“僵尸車”，由城管部門依照市容管理有關(guān)規(guī)定實(shí)施清理；在住宅小區(qū)內(nèi)的“僵尸車”，由住建部門指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)依照物業(yè)管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定處置；涉嫌盜搶及其他違法犯罪的“僵尸車”，由派出所立案查處。對(duì)于達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限的車輛，嚴(yán)格依照?qǐng)?bào)廢手續(xù)進(jìn)行公告報(bào)廢。既推動(dòng)治理工作取得實(shí)效，又切實(shí)維護(hù)車輛所有人合法權(quán)益。
（四）推動(dòng)“僵尸車”處置立法調(diào)研。調(diào)研我市“僵尸車”亂停放現(xiàn)狀及處置過程中存在的問題，科學(xué)論證相關(guān)立法的必要性和可行性。如經(jīng)研究論證有立法的必要性、可行性，根據(jù)立法程序及時(shí)向市人大常委會(huì)提出地方性法規(guī)項(xiàng)目建議。同時(shí)，做好相關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核和備案審查工作，廣泛征求意見并組織論證，確保相關(guān)制度措施合法必要、切實(shí)可行。
陸剛委員提出的有關(guān)建議正是當(dāng)前我市大力推動(dòng)的工作。我委期待陸剛委員繼續(xù)關(guān)注我市“僵尸車”清理整治工作，為“美麗常州”建設(shè)建言獻(xiàn)策。
簽
發(fā)
人：陳華鵬
經(jīng)
辦
人：鄭棐
聯(lián)系電話：85681093
常州市發(fā)展和改革委員會(huì)
2024年6月7日
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