今年以來(lái),常州市統(tǒng)計(jì)局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省統(tǒng)計(jì)局的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞市委市政府中心工作,全面落實(shí)省局“四三要求”、“四聚四提”工作部署,從嚴(yán)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法治,深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革,持續(xù)優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù),各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。全市統(tǒng)計(jì)工作在連續(xù)多年取得全省綜合考評(píng)優(yōu)秀單位的基礎(chǔ)上,2017年榮獲“全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
一、2017年工作總結(jié)
(一)抓落實(shí)破難題,深化體制改革,統(tǒng)計(jì)質(zhì)量全面提升
以深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革為引領(lǐng),聚力統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管控和重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域改革,全方位全過(guò)程提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。
1.結(jié)合實(shí)際,深入貫徹統(tǒng)計(jì)管理體制改革。深刻領(lǐng)悟中央深改組《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》精神,及時(shí)組建局深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革工作機(jī)構(gòu),制訂出臺(tái)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作方案,在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)迅速興起并持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹省兩辦《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)的熱潮。7月份開(kāi)始先后通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)辦公(擴(kuò)大)會(huì)議、轄市區(qū)局長(zhǎng)會(huì)議、黨組中心組(擴(kuò)大)專題學(xué)習(xí)會(huì)、全市統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn)班等途徑傳達(dá)貫徹《實(shí)施意見(jiàn)》精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟領(lǐng)會(huì)《實(shí)施意見(jiàn)》“三著力、四確保、五堅(jiān)持”的基本改革思路,全面學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》、《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》等系列規(guī)章制度精神。同時(shí),及時(shí)向市委市政府匯報(bào)《實(shí)施意見(jiàn)》改革精神,主動(dòng)與組織、編制、紀(jì)檢、財(cái)政、發(fā)改等多個(gè)部門(mén)溝通,在充分征求各轄市區(qū)、局各專業(yè)處室意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,圍繞常州統(tǒng)計(jì)實(shí)際問(wèn)題與需求,組織起草了《常州市關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的實(shí)施方案》,在充分征求市級(jí)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提交市委深改組審議。
2.依法依規(guī),從嚴(yán)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治管理。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)保障數(shù)據(jù)質(zhì)量、保障統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展的重要作用。積極構(gòu)建完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)審、統(tǒng)計(jì)督查、行政指導(dǎo)“三位一體”的統(tǒng)計(jì)法制工作體系,按照《2017年全市統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查計(jì)劃》,協(xié)調(diào)組織各專業(yè)處室組成聯(lián)合檢查組,對(duì)全市12個(gè)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行檢查,強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作上臺(tái)階,基層數(shù)據(jù)質(zhì)量新提升。統(tǒng)籌利用多種形式和各類資源,加大法律法規(guī)的宣傳力度和覆蓋面,通過(guò)全市統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn)班和統(tǒng)計(jì)法宣講進(jìn)黨校強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部在統(tǒng)計(jì)工作中尊法學(xué)法守法用法教育;結(jié)合《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》的頒布,將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)合訂成冊(cè),將重點(diǎn)內(nèi)容編印成宣傳折頁(yè)發(fā)到各轄市(區(qū))和全市所有聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè);搭建開(kāi)通“企信通”平臺(tái)針對(duì)所有聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位統(tǒng)計(jì)法人和統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一”的短信宣傳;充分利用“統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”、“花季之約,法律相伴”、“法治公園廣場(chǎng)”活動(dòng)等契機(jī),廣泛開(kāi)展面向全社會(huì)的普法宣傳活動(dòng)。
3.突出重點(diǎn),有效完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系。為適應(yīng)統(tǒng)計(jì)改革的新形勢(shì)、新要求,進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的邏輯性、匹配性、協(xié)調(diào)性和支撐性,根據(jù)《江蘇省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全程質(zhì)量管理體系(2017)》文件要求,按照“省市對(duì)接、科學(xué)導(dǎo)向、補(bǔ)充完善”的原則,結(jié)合常州實(shí)際,廣泛征求轄市(區(qū))意見(jiàn)建議,統(tǒng)籌組織各專業(yè)進(jìn)一步修訂《常州市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》,數(shù)據(jù)管控覆蓋全統(tǒng)計(jì)全專業(yè),引導(dǎo)各地區(qū)各專業(yè)切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí),強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量中的薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)全市數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作情況,學(xué)習(xí)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架》,積極開(kāi)展調(diào)查項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制方法研究,按季組織實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估評(píng)價(jià),完成2016年度、2017年上半年全市和分轄市(區(qū))數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,有效督促各地區(qū)各專業(yè)有針對(duì)性的抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量與支撐,切實(shí)把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)口。
4.齊頭并進(jìn),協(xié)力推動(dòng)重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域改革。穩(wěn)步推進(jìn)GDP統(tǒng)一核算改革,在季度核算中注重全市與各地區(qū)基礎(chǔ)指標(biāo)的匹配和協(xié)調(diào),不斷縮小全市與各地區(qū)GDP之間的差距,為統(tǒng)一核算工作奠定基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局和省局《研發(fā)支出計(jì)入地區(qū)GDP核算方法》,組織完成研發(fā)投入計(jì)入GDP核算的歷年數(shù)據(jù)調(diào)整工作,逐步實(shí)現(xiàn)各地GDP總量、增速與結(jié)構(gòu)與全市數(shù)據(jù)的基本銜接。深化投資統(tǒng)計(jì)改革,摸透試點(diǎn)方案,精心組織培訓(xùn),克服投資統(tǒng)計(jì)三套制度并行、工作量猛增的難度,強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)務(wù)支出法投資統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)工作,全面完成投資改革試點(diǎn)第一次上報(bào)工作。同時(shí)密切關(guān)注國(guó)家投資統(tǒng)計(jì)改革內(nèi)容和方向,及時(shí)跟蹤了解明年方案制度調(diào)整情況,組織轄市(區(qū))業(yè)務(wù)骨干赴山西調(diào)研學(xué)習(xí)并第一時(shí)間召開(kāi)會(huì)議部署相關(guān)工作,提前做好2018年制度變革工作預(yù)案。完善轄市(區(qū))能源核算辦法,加強(qiáng)與經(jīng)信委等部門(mén)溝通協(xié)作,建立煤炭等能源消費(fèi)數(shù)據(jù)月度臺(tái)賬,協(xié)同推進(jìn)節(jié)能降耗目標(biāo)考核督查,為助力生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)綠色發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
5.從嚴(yán)求準(zhǔn),切實(shí)提升基本單位名錄庫(kù)管理水平。不斷強(qiáng)化“多證合一”改革與名錄庫(kù)建設(shè)的銜接,理順部門(mén)數(shù)據(jù)與基本單位名錄庫(kù)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系,逐漸總結(jié)出一套利用工商信息分類更新名錄庫(kù),提高工商信息利用率的有效途徑和方式方法,截至11月底,全市使用新的部門(mén)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)處理單位近6萬(wàn)家,糾正2016年年報(bào)單位錯(cuò)誤600多條,有效確?;締挝幻泿?kù)信息統(tǒng)一完整、更新及時(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查單位的統(tǒng)一管理,嚴(yán)格按照“先進(jìn)庫(kù)、再有數(shù)”的原則,根據(jù)工商、地稅、國(guó)稅等部門(mén)資料,開(kāi)展名錄庫(kù)新增、更新和剔除等維護(hù)工作,確保名錄單位經(jīng)得起檢驗(yàn)。根據(jù)《常州市基本單位名錄庫(kù)日常核查工作方案》要求,定期有重點(diǎn)的組織開(kāi)展庫(kù)內(nèi)單位核查,比對(duì)分析名錄庫(kù)單位信息與工商部門(mén)提供的單位信息,全年累計(jì)抽取100家企業(yè)為核查單位,并對(duì)其中的33家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪,及時(shí)掌握了各地基本單位名錄庫(kù)特別是“一套表”調(diào)查單位的維護(hù)更新?tīng)顩r。
(二)轉(zhuǎn)思路拓內(nèi)涵,突出精細(xì)精準(zhǔn),統(tǒng)計(jì)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化
圍繞市委市政府中心工作,以用戶實(shí)際需求為導(dǎo)向,豐富統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品,加大分析力度,拓展服務(wù)內(nèi)涵,全面打造新形勢(shì)下常州統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
1.豐富統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品,信息發(fā)布及時(shí)快捷。積極應(yīng)對(duì)各級(jí)各部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求,搭建并改進(jìn)內(nèi)容豐富、方式多樣、獲取便捷的數(shù)據(jù)服務(wù)體系,創(chuàng)新設(shè)計(jì)編制《轄市區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位結(jié)對(duì)競(jìng)賽主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)月報(bào)》,及時(shí)匯總反饋各地主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速及總量占全市比重變動(dòng)度進(jìn)行排位,在《統(tǒng)計(jì)信息下冊(cè)》中新增全市開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料,每月發(fā)布全市所有省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、新增重大項(xiàng)目、外貿(mào)外資、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,在全市范圍內(nèi)更好地營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位、比學(xué)趕超氛圍,進(jìn)一步推動(dòng)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整完善常規(guī)資料,在《統(tǒng)計(jì)信息上下冊(cè)》中新增法制宣傳頁(yè),積極配合做好《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》宣傳工作。同時(shí)注重對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行快速匯集整理,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)常州、長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、微信微博等各類傳播媒介發(fā)布統(tǒng)計(jì)成果,第一時(shí)間為市委市政府、各部門(mén)、各類企業(yè)和群眾提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)服務(wù)。
2.關(guān)注經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn),統(tǒng)計(jì)分析鮮活準(zhǔn)確。圍繞新形勢(shì)下國(guó)家提出的智庫(kù)建設(shè)要求,聚集自身數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),通過(guò)強(qiáng)化進(jìn)度分析、專題分析和課題研究,不斷探索創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)新型智庫(kù)建設(shè),為政府宏觀治理提供統(tǒng)計(jì)智力支持。年初制定《2017年各處室統(tǒng)計(jì)分析信息計(jì)劃》,下達(dá)各專業(yè)處室分析信息目標(biāo)計(jì)劃,明目標(biāo)、明任務(wù)、明方向,及時(shí)撰寫(xiě)月度、季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析,指出當(dāng)前矛盾和問(wèn)題,提出切實(shí)可行的措施建議,截至目前共發(fā)布《統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)》172期。同時(shí)強(qiáng)化熱點(diǎn)追蹤和應(yīng)用研究,開(kāi)展多層次多角度的專題分析和課題研究,拓展統(tǒng)計(jì)服務(wù)的廣度和深度,全年完成《常州市工業(yè)生產(chǎn)和開(kāi)工情況報(bào)告》、《常州與無(wú)錫市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)比分析研究》、《全市鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告》、《常州市特色小鎮(zhèn)發(fā)展研究》、《蘇南先進(jìn)制造業(yè)集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用研究》等一系列有深度并有影響力的調(diào)研材料,及時(shí)反映新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新特點(diǎn)和新問(wèn)題。
3.全面反映發(fā)展,統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)規(guī)范科學(xué)。在原有省級(jí)“八項(xiàng)工程”、基本現(xiàn)代化、民生幸?!傲篌w系”等監(jiān)測(cè)工作全面調(diào)整的情況下,密切關(guān)注新監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系修訂過(guò)程,主動(dòng)跟蹤掌握監(jiān)測(cè)最新動(dòng)態(tài),時(shí)刻加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做好上情下達(dá),積極開(kāi)展基本公共服務(wù)體系建設(shè)、高水平全面建成小康社會(huì)、特色小鎮(zhèn)等重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為確保監(jiān)測(cè)結(jié)果真實(shí)全面反映我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成績(jī)打下良好的基礎(chǔ)。積極參與市政府《“推進(jìn)‘兩聚一高’新實(shí)踐、種好常州幸福樹(shù)”評(píng)價(jià)考核的意見(jiàn)》的起草工作,重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生幸福、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理等五個(gè)方面指標(biāo)體系提出建議,確保體系精簡(jiǎn)、導(dǎo)向明確、可計(jì)量可分解,力求評(píng)價(jià)考核工作科學(xué)、客觀、全面。
4.傾聽(tīng)民聲民意,民調(diào)品牌口碑響亮。今年以來(lái),圍繞全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重要民生實(shí)事以及與群眾生活緊密相關(guān)的熱點(diǎn)內(nèi)容,主動(dòng)對(duì)接相關(guān)職能部門(mén),科學(xué)運(yùn)用電話問(wèn)卷、入戶訪問(wèn)、座談會(huì)等相融合的多元模式開(kāi)展民生民意調(diào)查,先后開(kāi)展了常州市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)滿意度調(diào)查、常州市旅游住宿設(shè)施增加情況調(diào)查、溧陽(yáng)市十大為民辦實(shí)事滿意度調(diào)查、溧陽(yáng)高鐵站旅客出行情況調(diào)查、武進(jìn)區(qū)平安法治建設(shè)調(diào)查等一系列調(diào)查項(xiàng)目,全年完成各類調(diào)查項(xiàng)目18個(gè),調(diào)查成功樣本量3.5萬(wàn)個(gè),完成調(diào)查分析報(bào)告13篇,深入了解市民的所思所想,廣泛收集群眾的意見(jiàn)和建議,及時(shí)反映民生信息和社會(huì)訴求,為市委市政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化方案和制定政策提供了依據(jù)。民意調(diào)查范圍領(lǐng)域的不斷拓展,提升了常州民調(diào)工作的知名度和影響力,使常州統(tǒng)計(jì)服務(wù)這張名片在新形勢(shì)下更加閃亮。
(三)抓重點(diǎn)提質(zhì)量,堅(jiān)持全力以赴,重大調(diào)查有序推進(jìn)
緊緊圍繞數(shù)據(jù)質(zhì)量這一中心,科學(xué)組織,精心部署各項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)查任務(wù),有效做到組織機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)保障、氛圍營(yíng)造、正式調(diào)查、成果運(yùn)用“五個(gè)到位”。
1.認(rèn)真組織第一次全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查。第一次全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查是繼經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、人口普查后的又一項(xiàng)大型國(guó)情國(guó)力調(diào)查,市局充分發(fā)揮牽頭部門(mén)和業(yè)務(wù)主體的職責(zé),及時(shí)提請(qǐng)市政府發(fā)文組建常州市第一次海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,從各部門(mén)抽調(diào)工作人員組成四個(gè)工作組,明確分工,責(zé)任到人。同時(shí)積極應(yīng)對(duì)普查方式的變革,扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)調(diào)查工作,在認(rèn)真分析常州實(shí)際的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查特點(diǎn),細(xì)化我市的調(diào)查方案、工作計(jì)劃、宣傳計(jì)劃和工作職責(zé)。加強(qiáng)與財(cái)政系統(tǒng)的溝通協(xié)商,有效落實(shí)調(diào)查經(jīng)費(fèi),并高標(biāo)準(zhǔn)完成兩員選調(diào)工作,積極開(kāi)展清查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和涉海單位的清查工作。截至目前,我市14508個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)清查對(duì)象,358個(gè)海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位已基本清查到位。在清查過(guò)程中,為確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量,充分發(fā)掘問(wèn)題和難點(diǎn),嚴(yán)格開(kāi)展工作督查,深入調(diào)查一線,實(shí)地指導(dǎo)基層,為下一步工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.扎實(shí)做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查收尾工作。根據(jù)國(guó)家、省統(tǒng)一部署,1月份開(kāi)始市農(nóng)普辦分組赴各轄市(區(qū))督查指導(dǎo)農(nóng)業(yè)普查入戶登記工作,抽取全市9個(gè)鎮(zhèn)(街道)的35個(gè)普查小區(qū)進(jìn)行入戶登記檢查,同時(shí)通過(guò)座談、會(huì)審等方式及時(shí)總結(jié)普遍性問(wèn)題和矛盾,建立農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)問(wèn)題解答制度,及時(shí)解答登記中出現(xiàn)的疑難問(wèn)題,順利完成45.8萬(wàn)張普通農(nóng)戶普查表、0.6萬(wàn)張規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶普查表、0.3萬(wàn)張農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位普查表的登記工作。建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系,出臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,對(duì)普查工作全過(guò)程實(shí)施質(zhì)量控制和監(jiān)督檢查,按照《第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查現(xiàn)場(chǎng)登記數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法》要求,隨機(jī)抽取全市10個(gè)鎮(zhèn)(街道)20個(gè)普查小區(qū)審核普查登記表和PDA數(shù)據(jù)錄入上報(bào)情況,針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出整改建議和意見(jiàn),將責(zé)任落實(shí)到普查實(shí)施過(guò)程中的每個(gè)階段和每個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)行嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收制度,確保普查員真正上門(mén)登記,普查對(duì)象不重不漏,對(duì)不符合質(zhì)量要求的,堅(jiān)決復(fù)核更正,確保普查數(shù)據(jù)客觀真實(shí)。初步討論通過(guò)三農(nóng)普資料匯編和專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方案,為深入開(kāi)發(fā)普查數(shù)據(jù)成果、科學(xué)決策全市“三農(nóng)”工作提供基礎(chǔ)保障。
3.穩(wěn)步推進(jìn)第七次全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查。根據(jù)國(guó)家、省統(tǒng)一部署,及時(shí)起草下發(fā)我市《關(guān)于做好2017年常州市投入產(chǎn)出調(diào)查工作的通知》,成立了常州市統(tǒng)計(jì)局投產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)、各專業(yè)工作職責(zé)和任務(wù)清單,同時(shí)編制調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算,加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),全面夯實(shí)調(diào)查工作的組織保障。根據(jù)調(diào)查要求,結(jié)合常州實(shí)際制訂全市投入產(chǎn)出調(diào)查工作方案,明確各階段工作要點(diǎn)和推進(jìn)措施,并將2017年投入產(chǎn)出調(diào)查工作納入轄市(區(qū))統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)工作考核內(nèi)容,有效強(qiáng)化調(diào)查工作的基礎(chǔ)保障。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上認(rèn)真組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極做好宣傳動(dòng)員等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,局主要領(lǐng)導(dǎo)在全市統(tǒng)計(jì)年定報(bào)會(huì)議上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)投入產(chǎn)出調(diào)查的重要性,有效強(qiáng)化調(diào)查工作的業(yè)務(wù)保障。
4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)專業(yè)調(diào)查任務(wù)。緊緊圍繞國(guó)家、省局人口調(diào)查工作部署,深刻領(lǐng)會(huì)和把握制度要求,積極應(yīng)對(duì)新情況新需求,順利完成人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查樣本核實(shí)、兩員培訓(xùn)、調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)采集等各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)四眾企業(yè)調(diào)查制度相關(guān)要求,積極落實(shí)開(kāi)展企業(yè)名錄核實(shí)篩查,順利完成159家“四眾”企業(yè)的數(shù)據(jù)填報(bào)和審核匯總工作。高質(zhì)量完成企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查,在認(rèn)真總結(jié)以往年度創(chuàng)新調(diào)查工作基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確理解和把握企業(yè)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)和難點(diǎn),調(diào)查中抓好每一個(gè)環(huán)節(jié),關(guān)注每一個(gè)細(xì)節(jié),嚴(yán)控審核查詢關(guān),重視數(shù)據(jù)評(píng)估對(duì)比,為了解和掌握我市企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查趨勢(shì),準(zhǔn)確反映我市創(chuàng)新實(shí)力、研發(fā)投入、政策水平等提供了依據(jù)。積極落實(shí)省局布置的地方資產(chǎn)負(fù)債表試點(diǎn)工作,第一時(shí)間起草《關(guān)于開(kāi)展企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表試填工作的通知》,根據(jù)各轄市(區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀選定70家試點(diǎn)企業(yè),迅速開(kāi)展試填培訓(xùn)并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和調(diào)研,在全面完成試點(diǎn)調(diào)查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究各類企業(yè)填報(bào)中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾,及時(shí)總結(jié)分析并提出意見(jiàn)建議報(bào)省局相關(guān)部門(mén),為編制全國(guó)和地方資產(chǎn)負(fù)債表積累了經(jīng)驗(yàn)。
(四)打基礎(chǔ)強(qiáng)基層,圍繞順暢管用,雙基建設(shè)縱深邁進(jìn)
始終圍繞“建設(shè)順暢管用全省領(lǐng)先的基層網(wǎng)絡(luò)”這一目標(biāo),深入推進(jìn)實(shí)施統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)“三年行動(dòng)綱要”,鞏固“五位一體”基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),培育統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)向長(zhǎng)效化邁進(jìn)。
1.聚力共建“三大工程”。堅(jiān)持不懈地建設(shè)順暢管用的基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),不斷鞏固橫向到邊、縱向到底的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),圍繞我市雙基工作“穩(wěn)定基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍、提升規(guī)范化建設(shè)水平、提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)”這三個(gè)中心任務(wù),明確我市規(guī)范引領(lǐng)、示范提質(zhì)、聚力凝心三大工程建設(shè)目標(biāo)。結(jié)合省局工作要求和我市近幾年統(tǒng)計(jì)基層建設(shè)示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步厘清不同層級(jí)統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)(部門(mén))的工作特點(diǎn),細(xì)化轄市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)和集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)示范標(biāo)準(zhǔn),成功召開(kāi)全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議,充分發(fā)揮先進(jìn)示范、典型引路作用,引導(dǎo)基層對(duì)標(biāo)樹(shù)標(biāo)、補(bǔ)充補(bǔ)漏。扎實(shí)開(kāi)展鎮(zhèn)(街道) 統(tǒng)計(jì)督查、規(guī)范化建設(shè)“回頭看”活動(dòng),聯(lián)合法規(guī)處督查12家統(tǒng)計(jì)單位的基礎(chǔ)上,再梳理出6個(gè)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)“回頭看”,同時(shí)完成溧陽(yáng)市溧城鎮(zhèn)、金壇區(qū)西城街道等新增地區(qū)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建驗(yàn)收工作,全面鞏固提升基層基礎(chǔ)。積極參加省局組織的規(guī)范化建設(shè)檢查活動(dòng),在相互檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。
2.加速推進(jìn)“統(tǒng)計(jì)新干線”。立足基層效用鞏固“統(tǒng)計(jì)新干線”綜合管理平臺(tái)建設(shè)成果,持續(xù)推進(jìn)部門(mén)之間、統(tǒng)計(jì)上下之間信息共建共享,切實(shí)提高各地區(qū)尤其是鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)信息化平臺(tái)的應(yīng)用范圍和使用效率,基本實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息一體化、網(wǎng)絡(luò)化管理。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研,根據(jù)各地區(qū)各部門(mén)實(shí)際需求,精心打造的“統(tǒng)計(jì)新干線”升級(jí)版—“統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)分析應(yīng)用系統(tǒng)”, 圍繞建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、信息安全體系和運(yùn)維服務(wù)體系三大保障系統(tǒng),建設(shè)完善元數(shù)據(jù)庫(kù)、原始數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、綜合數(shù)據(jù)庫(kù)及發(fā)布數(shù)據(jù)庫(kù)五大核心數(shù)據(jù)庫(kù),打造增強(qiáng)核心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)綜合查詢系統(tǒng)、綜合分析系統(tǒng)、電子地圖分析系統(tǒng)、多維分析系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等六大應(yīng)用系統(tǒng),有效實(shí)現(xiàn)功能升級(jí)拓展。進(jìn)一步推進(jìn)轄市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和集聚區(qū)的信息化應(yīng)用,加強(qiáng)對(duì)轄市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)平臺(tái)使用技術(shù)培訓(xùn)及工作考核,提升“統(tǒng)計(jì)新干線”平臺(tái)運(yùn)用能力,提高全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、資料開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)發(fā)布等信息化綜合運(yùn)用水平,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作效率再提升。
3.創(chuàng)新實(shí)施“處長(zhǎng)聯(lián)系基層工作制度”。在繼續(xù)實(shí)施局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作制度的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新建立局處室負(fù)責(zé)人聯(lián)系服務(wù)基層工作制度,安排局12位處室負(fù)責(zé)人聯(lián)系服務(wù)12個(gè)鎮(zhèn)(街道),要求每年掛鉤服務(wù)不少于30個(gè)工作日,重點(diǎn)做好實(shí)地調(diào)研、服務(wù)指導(dǎo)、解決難題,通過(guò)基層實(shí)踐掌握充分詳實(shí)的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。年中,按計(jì)劃組織召開(kāi)處室負(fù)責(zé)人聯(lián)系服務(wù)基層工作交流會(huì),了解聯(lián)系服務(wù)情況、交流經(jīng)驗(yàn)做法,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,促成各聯(lián)系人之間橫向溝通,有效回應(yīng)基層基礎(chǔ)建設(shè)問(wèn)題,為破解統(tǒng)計(jì)工作難題探索有效的解決方法和思路。
(五)增活力強(qiáng)能力,凸顯實(shí)干為民,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍團(tuán)結(jié)向上
堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為促進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵因素,堅(jiān)持把黨的教育實(shí)踐活動(dòng)作為提升工作效能的有效手段,全力打造有激情、重責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、守規(guī)矩的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。
1.全員參與,深入開(kāi)展“三大一實(shí)干”活動(dòng)。根據(jù)市委統(tǒng)一部署,及時(shí)成立局“三大一實(shí)干”工作機(jī)構(gòu),制定局“三大一實(shí)干”活動(dòng)方案,真抓實(shí)干,積極開(kāi)展大走訪、大討論、大轉(zhuǎn)變活動(dòng),扎實(shí)有效地加強(qiáng)了全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。一年來(lái),組織全局62名機(jī)關(guān)人員,走訪群眾1900多戶,走訪企業(yè)200多家,梳理問(wèn)題數(shù)300多條并及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)交轉(zhuǎn)辦,同時(shí)對(duì)所有提出問(wèn)題的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤與回訪,通過(guò)大走訪,切實(shí)拉近了與群眾的距離,摸清了企業(yè)的實(shí)情。廣泛開(kāi)展“增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),種好常州幸福樹(shù)”大討論,以統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)為中心,以基層一線為根本,圍繞統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新議題,組織轄市(區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)骨干、基層統(tǒng)計(jì)人員召開(kāi)了六場(chǎng)專題座談會(huì),為全市統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新工作明確了方向、找準(zhǔn)了路徑。圍繞“有激情、重責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、守規(guī)矩”大轉(zhuǎn)變活動(dòng)方案,按計(jì)劃組織開(kāi)展談心談話、實(shí)施干部訪談活動(dòng),發(fā)放《干部調(diào)查問(wèn)卷》,梳理匯總訪談意見(jiàn),開(kāi)展崗位職責(zé)規(guī)范梳理,列立“三類清單”,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,圍繞“四個(gè)對(duì)照”逐一列出問(wèn)題,深剖原因,提出整改措施。
2.全面提升,不斷強(qiáng)化人員素質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),深入實(shí)施《常州市統(tǒng)計(jì)干部教育培訓(xùn)“十三五”規(guī)劃》,5、6月分別在廈門(mén)大學(xué)、江西干部學(xué)院精心組織常州市基層統(tǒng)計(jì)骨干培訓(xùn)班和常州市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班,有效提升統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和履職能力。繼續(xù)舉辦“數(shù)字音符講堂”,通過(guò)組織各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)開(kāi)闊視野、拓寬思路,多面提升統(tǒng)計(jì)干部的服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)年輕干部到基層掛職鍛煉機(jī)制,立足統(tǒng)計(jì)服務(wù)一線,有計(jì)劃的安排年輕干部到基層實(shí)踐鍛煉,增強(qiáng)年輕干部的服務(wù)意識(shí)和溝通能力。落實(shí)好基層統(tǒng)計(jì)人員節(jié)日慰問(wèn)、生日祝福、體檢休養(yǎng)等關(guān)懷制度,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)責(zé)任感和信任感,提升統(tǒng)計(jì)大家庭的凝聚力和向心力。
3.全方位升級(jí),不斷強(qiáng)化管理制度建設(shè)。改造電子工作日志管理系統(tǒng),充分整合日常工作、測(cè)評(píng)推優(yōu)、日志計(jì)劃、查詢統(tǒng)計(jì)四大版塊,將崗位職責(zé)、文件共享、請(qǐng)休假、個(gè)人及部門(mén)計(jì)劃總結(jié)、重點(diǎn)工作等諸多子欄目融合進(jìn)一套系統(tǒng),全新推出“統(tǒng)計(jì)局考核管理系統(tǒng)2.0版”,進(jìn)一步完善對(duì)局機(jī)關(guān)公務(wù)員的日常管理和考核,極大提高了統(tǒng)計(jì)干部的責(zé)任心和工作效率。建立健全機(jī)關(guān)管理制度,根據(jù)改革發(fā)展需求和市紀(jì)檢工作要求,結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,圍繞黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、政務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理等各個(gè)領(lǐng)域工作要求,組織局相關(guān)處室修訂完善了30多項(xiàng)規(guī)章制度并匯編成冊(cè),引導(dǎo)全局形成按制度辦事、按程序辦事、高效高質(zhì)辦事的工作氛圍,確保全局各項(xiàng)工作更加制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。組織修訂局處室目標(biāo)管理考核辦法和公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施辦法,進(jìn)一步完善工作業(yè)績(jī)定期考核評(píng)價(jià)制度,按季實(shí)施考核工作,健全考評(píng)結(jié)果運(yùn)用體系,注重制度執(zhí)行實(shí)效,充分發(fā)揮考核在干部管理工作中的導(dǎo)向、評(píng)價(jià)和監(jiān)督作用。
二、明年工作思路
2018年是我們深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年,也是決勝高水平全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。全市統(tǒng)計(jì)工作的總體思路是:以黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的系列重要講話精神為指引,堅(jiān)持以提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量為中心,著力在統(tǒng)計(jì)改革上加大力度,在統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新上積極探索,努力在制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破,為推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
(一)高質(zhì)量開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查
積極發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門(mén)在第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中的牽頭職能,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)普查工作,全力保障普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,準(zhǔn)確地反映我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
1.有序有力夯實(shí)普查基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)家、省統(tǒng)一部署,以準(zhǔn)確反映全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果為目標(biāo),認(rèn)真制訂科學(xué)合理、切合實(shí)際的普查方案。全力做好“三落實(shí)”工作,及時(shí)組建各級(jí)普查機(jī)構(gòu),積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和物資籌措,扎實(shí)開(kāi)展普查綜合試點(diǎn)工作,突出抓好普查指導(dǎo)員、普查員的選聘和培訓(xùn)工作,全力打造一支能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的普查員隊(duì)伍,確保全市普查各個(gè)階段工作穩(wěn)步開(kāi)展。
2.全心全力保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。堅(jiān)持以“把經(jīng)濟(jì)總量摸準(zhǔn)、把行業(yè)結(jié)構(gòu)搞清”作為經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的根本,建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與目標(biāo)管理責(zé)任制,制訂考核辦法與標(biāo)準(zhǔn),提升各級(jí)普查組織重視程度,通過(guò)層層把關(guān)、重重比對(duì),全面核實(shí)和把控好我市經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3.有聲有色營(yíng)造宣傳氛圍。按照“千家萬(wàn)戶有宣傳、大街小巷有宣傳、社區(qū)園區(qū)有宣傳”的總體要求,多層次推進(jìn)、多維度展開(kāi),在報(bào)紙有專欄、電視有專題,傳統(tǒng)媒體力量充分利用的同時(shí),將經(jīng)普宣傳與時(shí)俱進(jìn)地?cái)U(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)端、移動(dòng)版,確保經(jīng)普宣傳工作“有聲有色”。
(二)聚合力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革
堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向,立足實(shí)際需求,從源頭數(shù)據(jù)抓起,深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,有效服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1.全面深入貫徹統(tǒng)計(jì)管理體制改革。充分利用市兩辦出臺(tái)《實(shí)施方案》的機(jī)會(huì),積極推動(dòng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)不規(guī)范、指標(biāo)數(shù)據(jù)不匹配、基層力量不穩(wěn)定等突出問(wèn)題的解決。繼續(xù)完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系,堅(jiān)持全程管理的理念,從數(shù)據(jù)采集、審核驗(yàn)收、匯總梳理、評(píng)估評(píng)價(jià)、資料發(fā)布等過(guò)程形成一套完整的管控制度,重點(diǎn)將各專業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)審結(jié)果納入各地區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,并爭(zhēng)取將各地質(zhì)量評(píng)價(jià)意見(jiàn)納入政府綜合考核,確保源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、客觀反映我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治管理,積極推進(jìn)將部門(mén)統(tǒng)計(jì)納入本級(jí)政府機(jī)關(guān)績(jī)效管理考核內(nèi)容,推進(jìn)將統(tǒng)計(jì)信用信息納入市公共信用信息系統(tǒng),推進(jìn)統(tǒng)籌統(tǒng)計(jì)各專業(yè)充分利用“雙隨機(jī)”系統(tǒng)協(xié)調(diào)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)審,將落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》工作和統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)納入各轄市(區(qū))年度統(tǒng)計(jì)綜合考核的重點(diǎn)內(nèi)容。
2. 積極跟進(jìn)重點(diǎn)專業(yè)改革步伐。按照國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署,結(jié)合常州實(shí)際有效推進(jìn)地區(qū)GDP統(tǒng)一核算工作,繼續(xù)發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算部門(mén)聯(lián)席會(huì)議作用,進(jìn)一步縮小各轄市(區(qū))與全市GDP數(shù)據(jù)的差距,逐步實(shí)現(xiàn)核算數(shù)據(jù)與專業(yè)數(shù)據(jù)的逐步銜接,不斷提高核算指標(biāo)的協(xié)調(diào)性和匹配性。準(zhǔn)確把握投資統(tǒng)計(jì)面臨的形勢(shì),密切關(guān)注投資統(tǒng)計(jì)改革方案,認(rèn)真學(xué)習(xí)工作的方式方法和口徑要求,不斷強(qiáng)化提升投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意識(shí),在認(rèn)真做好投資制度方法改革可比基數(shù)的修訂工作的基礎(chǔ)上,切實(shí)摸清底數(shù)與實(shí)情,找準(zhǔn)投資統(tǒng)計(jì)的問(wèn)題與難點(diǎn),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,平穩(wěn)有序地推進(jìn)投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革。
3. 不斷完善新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。深入開(kāi)展 “三新”統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的探索和研究,繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)新十大產(chǎn)業(yè)鏈、大服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,逐步健全涵蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、城市商業(yè)綜合體等新型經(jīng)濟(jì)單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查名錄庫(kù),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度與工作機(jī)制,積極構(gòu)建反映地區(qū)特色、貼近發(fā)展需求的新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。
(三)多層次提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力
圍繞復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和穩(wěn)步優(yōu)質(zhì)的轉(zhuǎn)型目標(biāo),積極整合部門(mén)資源,及時(shí)掌握源頭信息,深入調(diào)查民生民意,進(jìn)一步拓展和提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)的內(nèi)涵和層次。
1.創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)抓信息服務(wù)。探索開(kāi)展“定制化”數(shù)據(jù)服務(wù),優(yōu)化統(tǒng)計(jì)資料系列產(chǎn)品,進(jìn)一步完善常規(guī)統(tǒng)計(jì)資料的指標(biāo)體系,增加和補(bǔ)充反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點(diǎn)、新情況的指標(biāo)和分類,提高數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí)效性和有效性,更好地滿足社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的多樣化需求。優(yōu)化完善“統(tǒng)計(jì)綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”,圍繞單位情況、進(jìn)度數(shù)據(jù)、人員信息等方面加快數(shù)據(jù)匯集整理,加強(qiáng)數(shù)據(jù)之間的邏輯審核和質(zhì)量監(jiān)督,進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)資料時(shí)效性及準(zhǔn)確度。
2.聚智高效抓監(jiān)測(cè)預(yù)警。緊扣“十三五”時(shí)期發(fā)展脈絡(luò),瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新變化、新特點(diǎn),通過(guò)早調(diào)研、早發(fā)現(xiàn)、早分析,敏銳捕捉苗頭性、傾向性的關(guān)鍵信息,及時(shí)撰寫(xiě)分析監(jiān)測(cè)報(bào)告,著力打造精品統(tǒng)計(jì)課題,拓展統(tǒng)計(jì)服務(wù)的廣度和深度,為政府領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)科學(xué)決策做好參謀助手。以“掌握活情況、反映真數(shù)據(jù)”為目標(biāo),重點(diǎn)圍繞基本公共服務(wù)體系建設(shè)、高水平全面建成小康社會(huì)、特色小鎮(zhèn)三項(xiàng)重大統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,加大監(jiān)測(cè)工作力度,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果的分析運(yùn)用,全面客觀反映常州轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。
3.主動(dòng)作為抓民意調(diào)查。在推進(jìn)常州市社情民意調(diào)查與評(píng)價(jià)中心從自收自支事業(yè)單位調(diào)整為全額撥款事業(yè)性質(zhì)的基礎(chǔ)上,緊扣全市發(fā)展重點(diǎn)和市局工作要點(diǎn)有計(jì)劃的開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和民生實(shí)事精準(zhǔn)選題,強(qiáng)化多方合作完善運(yùn)轉(zhuǎn)方式,建立規(guī)范化管理制度提高調(diào)查質(zhì)量,積極開(kāi)發(fā)民調(diào)工作新優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步暢通群眾與政府溝通渠道,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供調(diào)查依據(jù)。
(四)長(zhǎng)效化鞏固基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)
積極鞏固“五位一體”基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)強(qiáng)化督查檢查,持續(xù)培育規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn),豐富以質(zhì)量為核心、以服務(wù)為支撐的統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)體系。
1.加強(qiáng)督查檢查鞏固建設(shè)成果。充分利用市兩辦出臺(tái)《實(shí)施方案》的機(jī)會(huì),嚴(yán)格制訂年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查監(jiān)督計(jì)劃,組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)“回頭看”活動(dòng),著力解決當(dāng)前基層基礎(chǔ)建設(shè)中的突出矛盾,特別是規(guī)范化建設(shè)參差不齊、基層人員不穩(wěn)定、部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作不規(guī)范等問(wèn)題,不斷強(qiáng)化部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作協(xié)同機(jī)制,對(duì)基礎(chǔ)工作薄弱的地區(qū)和部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研指導(dǎo)。同時(shí)繼續(xù)落實(shí)基層人文關(guān)懷制度,注重探索關(guān)懷基層的情感式交流,加大基層基礎(chǔ)建設(shè)考評(píng)力度,不斷鞏固提升穩(wěn)定高效順暢管用的基層統(tǒng)計(jì)工作體系。
2.大力培育示范點(diǎn)營(yíng)造趕超氛圍。圍繞新出臺(tái)的各層級(jí)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)示范標(biāo)準(zhǔn),督促各地區(qū)更大力度推進(jìn)示范點(diǎn)培育工作,積極組織對(duì)基層單位示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的檢查考評(píng)和評(píng)比活動(dòng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀、結(jié)對(duì)交流、經(jīng)驗(yàn)示范等方式充分發(fā)揮先進(jìn)示范、典型引路作用,以各示范單位更加鮮明的工作特色引領(lǐng)全市統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)向更深層次推進(jìn),在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。
3.借力信息化平臺(tái)強(qiáng)化業(yè)務(wù)規(guī)范。進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)人員庫(kù)模塊信息功能,重點(diǎn)通過(guò)加強(qiáng)人員信息管理,強(qiáng)化協(xié)統(tǒng)員隊(duì)伍管理,發(fā)揮綜合平臺(tái)在基層統(tǒng)計(jì)管理中的信息化效能。繼續(xù)加強(qiáng)綜合數(shù)據(jù)內(nèi)容加載、數(shù)據(jù)輸出等功能運(yùn)用和拓展,全面規(guī)范和提升鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)的綜合業(yè)務(wù)管理能力,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息職能,更好服務(wù)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾。
(五)多途徑錘煉統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍
鞏固和深化“三大一實(shí)干”活動(dòng)成果,積極加強(qiáng)管理制度建設(shè),有效夯實(shí)業(yè)務(wù)能力保障,樹(shù)立在崗作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí),進(jìn)一步激發(fā)干部精氣神,聚焦聚力爭(zhēng)一流。
1.鞏固“三大一實(shí)干”活動(dòng)成果。根據(jù)活動(dòng)期間“大討論”形成的意見(jiàn)建議,制定相應(yīng)措施及計(jì)劃,逐一進(jìn)行督促檢查,促使整改工作真正落實(shí)到位。把活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度形式固化下來(lái),堅(jiān)持做到思想上不放松、標(biāo)準(zhǔn)上不降低、力度上不減弱,堅(jiān)持一抓到底、常抓不懈,切實(shí)把“三大一實(shí)干”活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力。
2.強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制。堅(jiān)持用制度管人管事,用機(jī)制鼓勵(lì)鞭策干部隊(duì)伍,建立健全“管人、管物、管數(shù)”的制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律,結(jié)合實(shí)際優(yōu)化制度匯編,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部目標(biāo)管理考核,全面貫徹落實(shí)新版電子日志系統(tǒng),在全局大力倡導(dǎo)組織紀(jì)律嚴(yán)明,工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),辦事效率高效,創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)烈的統(tǒng)計(jì)風(fēng)尚。
3.夯實(shí)業(yè)務(wù)能力保障。進(jìn)一步制定實(shí)施全市統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)規(guī)劃計(jì)劃,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)提高統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)。認(rèn)真組織經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、重點(diǎn)項(xiàng)目等各種形式的報(bào)告會(huì)或?qū)n}培訓(xùn),拓展統(tǒng)計(jì)人把握宏觀經(jīng)濟(jì)的視野、提升常州發(fā)展重點(diǎn)的見(jiàn)解、分析微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能力。繼續(xù)加強(qiáng)干部的多崗位鍛煉培養(yǎng),選派優(yōu)秀年輕干部到鎮(zhèn)(街道)或企業(yè)單位掛職,繼續(xù)實(shí)行處室負(fù)責(zé)人掛鉤聯(lián)系基層制度,為各類人才成長(zhǎng)提供更多平臺(tái),為基層統(tǒng)計(jì)提供更優(yōu)服務(wù)。
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