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曹音委員：
您提出的“關(guān)于‘點(diǎn)線面’結(jié)合，優(yōu)化抗災(zāi)防疫防控網(wǎng)的建議”，已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
按照黨中央關(guān)于抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作的決策部署，我委全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治，在“防得住，才能放得開(kāi)”的辯證思維下，主動(dòng)作為、化危為機(jī)，全力以赴防控疫情，有力保障人民群眾生命安全和身體健康，有力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)。
一、加強(qiáng)野生動(dòng)物非法交易監(jiān)管
緊扣“一決定一法”及省《條例》要求，全力以赴做好野生動(dòng)物非法交易和食用監(jiān)管工作。一是落實(shí)“兩個(gè)嚴(yán)禁”總要求，全面摸排到位。2020年初，利用市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)篩查和實(shí)地核查，動(dòng)態(tài)掌握野生動(dòng)物交易主體的底數(shù)、分布情況和經(jīng)營(yíng)類別。全市共摸排出持有經(jīng)營(yíng)、利用許可文件的交易主體41家，其中養(yǎng)殖28家、餐飲4家、展覽2家、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)2家、制藥1家、其它經(jīng)營(yíng)戶4家。二是嚴(yán)守市場(chǎng)監(jiān)管主陣地，全力嚴(yán)查嚴(yán)打。充分發(fā)揮系統(tǒng)集成優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用市場(chǎng)準(zhǔn)入、廣告監(jiān)測(cè)、平臺(tái)監(jiān)管等措施，強(qiáng)化野生動(dòng)物交易線上線下一體化監(jiān)管。對(duì)市場(chǎng)主體名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中含有“野味”“野生動(dòng)物”等字樣的進(jìn)行全面清理，對(duì)野生動(dòng)物交易廣告和網(wǎng)上信息進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，對(duì)餐飲服務(wù)提供者是否采購(gòu)、貯存、制售野生動(dòng)物及其制品進(jìn)行全面檢查，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)家樂(lè)等經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施全面排查，嚴(yán)禁任何形式的野生動(dòng)物交易和食用。三是打好協(xié)調(diào)配合組合拳，全面聯(lián)防聯(lián)控。會(huì)同市檢察院建立野生動(dòng)物全流程保護(hù)機(jī)制，在非法野生動(dòng)物交易環(huán)節(jié)形成打擊合力，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的無(wú)縫銜接。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃等部門，突出城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村等地區(qū)，突出農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)、超市、餐飲等重點(diǎn)場(chǎng)所以及網(wǎng)站，突出野生動(dòng)物的飼養(yǎng)、繁育、運(yùn)輸、出售、購(gòu)買等環(huán)節(jié)，開(kāi)展聯(lián)合檢查，加強(qiáng)隱患排查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。2020年，共出動(dòng)檢查執(zhí)法人員16501人次，對(duì)全市203個(gè)農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)檢查30975個(gè)次，檢查商場(chǎng)超市及食品餐飲經(jīng)營(yíng)戶128333戶次。
二、壓實(shí)常態(tài)化防控各項(xiàng)舉措
圍繞常態(tài)化疫情防控工作，市新冠疫情防控指揮部預(yù)防控制組和社區(qū)防控組目前重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是管好涉疫人員。充分匯聚火車、飛機(jī)、車輛等各類數(shù)據(jù)，對(duì)境內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)常人員開(kāi)展精準(zhǔn)研判管控，逐一落地核查到位。對(duì)居家隔離人員，嚴(yán)格執(zhí)行“四包一”管控措施。二是守好重點(diǎn)部位。督促各社區(qū)按照“五有一網(wǎng)格”要求，明確管理制度及責(zé)任人、儲(chǔ)備防護(hù)物資、安排隔離場(chǎng)所，確保返鄉(xiāng)人員、外來(lái)人員、風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)往來(lái)人員底數(shù)清、情況明。督促劇院、網(wǎng)吧、歌舞游藝等公共場(chǎng)所落實(shí)限流、體溫檢測(cè)、“健康碼”和行程卡查驗(yàn)等措施。三是建好防控機(jī)制。組建由衛(wèi)生和公安人員共同參與的流調(diào)隊(duì)伍，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情流調(diào)任務(wù)。
三、抓好傳染病監(jiān)測(cè)上報(bào)
我市按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范》等法律法規(guī)做好傳染病的監(jiān)測(cè)工作，傳染病報(bào)告實(shí)行屬地化管理，首診負(fù)責(zé)制，責(zé)任報(bào)告人按照傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傳染病病人或疑似病人進(jìn)行診斷后及時(shí)在“中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)”的傳染病監(jiān)測(cè)模塊進(jìn)行上報(bào)。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)每日對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的傳染病疫情進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)“傳染病自動(dòng)預(yù)警信息系統(tǒng)”中的預(yù)警信息及時(shí)查看和處理，早期發(fā)現(xiàn)疫情苗頭，防止疫情的蔓延。
衛(wèi)健部門每年舉辦傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理技術(shù)的培訓(xùn)班，指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)傳染病報(bào)告管理工作的人員，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本單位相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)和信息報(bào)告管理技術(shù)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)長(zhǎng)期加強(qiáng)培訓(xùn)，改善醫(yī)務(wù)人員對(duì)罕見(jiàn)傳染病、新發(fā)傳染病漏診、誤診的現(xiàn)象。
四、有力有序推進(jìn)新冠病毒疫苗接種
接種疫苗是構(gòu)建免疫屏障、預(yù)防控制新冠肺炎疫情的有效手段，通過(guò)接種疫苗能降低人群感染和發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。2020年新冠病毒疫苗實(shí)行緊急使用以來(lái)，我市有力有序推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群的接種工作。我市88家預(yù)防接種單位在確保疫苗常規(guī)免疫接種基礎(chǔ)上，均開(kāi)展新冠病毒疫苗接種服務(wù)，接受預(yù)約接種。為了提高新冠病毒疫苗接種效率，各個(gè)轄市、區(qū)設(shè)置2-3個(gè)疫苗集中接種點(diǎn)。市衛(wèi)健委按照接種任務(wù)配備足夠的接種人員，及時(shí)針對(duì)預(yù)防接種工作規(guī)范和預(yù)防接種異常反應(yīng)救治等開(kāi)展培訓(xùn)，選配有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)骨干組成師資隊(duì)伍，確保相關(guān)人員掌握接種技術(shù)，出現(xiàn)異常反應(yīng)可及時(shí)識(shí)別、快速處置。各轄市、區(qū)在原有接種隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，增設(shè)10支預(yù)防專業(yè)隊(duì)參與臨時(shí)接種點(diǎn)預(yù)防接種工作，確保接種工作順利有效進(jìn)行。
五、下一步重點(diǎn)工作
（一）繼續(xù)做好新冠肺炎疫情防控工作
繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神，按照市委、市政府部署要求，抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)工作，開(kāi)展疫情常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，圍繞人群監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化病例、口岸、重點(diǎn)場(chǎng)所等監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)“人物同防”，做好入境人員管控、進(jìn)口貨物相關(guān)檢測(cè)及消毒，嚴(yán)防境外疫情輸入。做好疫情處置人員準(zhǔn)備、物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)應(yīng)急處置演練，有效提升疫情應(yīng)急處置能力。全力做好“應(yīng)檢盡檢”重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)工作。嚴(yán)格落實(shí)“從國(guó)門到家門”的入境人員全流程閉環(huán)管理各項(xiàng)防控措施，加強(qiáng)入境人員解除隔離后的健康監(jiān)測(cè)和核酸檢測(cè)。加強(qiáng)隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所衛(wèi)生學(xué)管理，做好工作人員防護(hù)。督促指導(dǎo)重點(diǎn)場(chǎng)所管控，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。開(kāi)展多病共防工作，有針對(duì)性開(kāi)展新冠肺炎和常見(jiàn)傳染病知識(shí)宣傳。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)新冠病毒疫苗接種
進(jìn)一步壓實(shí)行業(yè)、單位主體責(zé)任，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員、高等院校學(xué)生和教職工、大型商超服務(wù)人員、監(jiān)所和保障社會(huì)運(yùn)行的交通、物流、福利機(jī)構(gòu)相關(guān)人員新冠病毒疫苗接種工作，做到應(yīng)接盡接?？茖W(xué)統(tǒng)籌各接種點(diǎn)工作量，建立集中接種場(chǎng)所為主體，常規(guī)預(yù)防接種門診和上門接種服務(wù)相結(jié)合的疫苗接種服務(wù)體系，設(shè)置靈活多樣的流動(dòng)和臨時(shí)接種點(diǎn)，科學(xué)調(diào)度、有序組織接種。
(三)加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)宣傳監(jiān)管
發(fā)揮大數(shù)據(jù)功能，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和場(chǎng)所的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)行為，努力做到“四無(wú)”，即餐飲單位無(wú)野生動(dòng)物菜肴、市場(chǎng)無(wú)野生動(dòng)物交易、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)無(wú)野生動(dòng)物售賣、全市無(wú)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)廣告，為疫情防控工作做出積極貢獻(xiàn)。
專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝你們對(duì)我委工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。
常州市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2021年5月10日
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