|
局屬各黨支部（總支）、機(jī)關(guān)各處室：
《局黨委工作規(guī)則》已經(jīng)局黨委研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共常州市文化廣電新聞出版局委員會(huì)
2018年11月20日
局黨委工作規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范市文化廣電新聞出版局黨委（以下簡稱黨委）領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，更好地發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《江蘇省委關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）〉的實(shí)施細(xì)則》和《中共常州市委常委會(huì)會(huì)議議事決策規(guī)則》，結(jié)合本局實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條 常州市文化廣電新聞出版局黨委在常州市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。其主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委、市政府的各項(xiàng)決策、部署，討論和決定全市文化、廣播電視、新聞出版工作的重大問題，認(rèn)真完成市委、市政府和省文化和旅游廳、省廣播電視局、省新聞出版局交給的任務(wù)。
第三條 黨委工作遵循的原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的理論和路線方針政策以及市委、市政府重大決策部署的貫徹落實(shí)；堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)開展工作，落實(shí)管黨治黨責(zé)任；堅(jiān)持民主集中制，確保黨委的活力和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；堅(jiān)持黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履行職責(zé)相統(tǒng)一，把黨的主張通過法定、民主程序轉(zhuǎn)化為局領(lǐng)導(dǎo)班子的決定。
第二章 職 責(zé)
第四條 按照黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹立并貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，自覺增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做好理論武裝和思想政治工作，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的決策部署，討論決定需由黨委作出決策的重大問題，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。
第五條 認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，牢固確立抓好黨建是首要政治任務(wù)的理念。黨委書記履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，統(tǒng)籌抓好黨的建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等方面工作，其他黨委成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨建工作，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把全面從嚴(yán)治黨要求與分管領(lǐng)域日常業(yè)務(wù)工作深度融合，兩手抓兩手硬兩促進(jìn)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任。
第六條 貫徹黨管干部原則，按照信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。貫徹黨管人才原則，按照黨中央和上級(jí)黨組織關(guān)于人才工作重要決策部署，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
第七條 黨委及黨委成員要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，每年按規(guī)定召開民主生活會(huì)或?qū)ｎ}黨性分析會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想自覺和行動(dòng)自覺。嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定，自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，黨委成員個(gè)人重大事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)向黨組織報(bào)告。
第八條 加強(qiáng)對(duì)本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視對(duì)黨外干部的培養(yǎng)使用，更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成市委市政府和上級(jí)部門交給的任務(wù)。
第九條 黨委書記主持黨委全面工作，負(fù)責(zé)召集和主持黨委會(huì)議，組織黨委活動(dòng)，簽發(fā)黨委文件。黨委書記空缺時(shí)，由市委指定其他黨委成員主持黨委日常工作。黨委成員根據(jù)黨委決定，按照授權(quán)負(fù)責(zé)有關(guān)工作，行使相關(guān)職權(quán)，并積極支持黨委書記工作，自覺接受黨委書記對(duì)其工作的督促檢查。
第三章 學(xué)習(xí)制度
第十條 黨委成員要認(rèn)真執(zhí)行黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，按規(guī)定落實(shí)中心組提出的學(xué)習(xí)要求和規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，參加黨委中心組組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)。黨委定期組織開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。
第十一條 黨委每年集中一定時(shí)間開展學(xué)習(xí)研討。精心設(shè)計(jì)研討主題，認(rèn)真安排交流發(fā)言。集中學(xué)習(xí)研討由黨委書記主持。黨委成員因特殊情況不能參加的，須向書記履行請(qǐng)假手續(xù)，事后補(bǔ)學(xué)有關(guān)內(nèi)容。每位成員年度學(xué)習(xí)出勤率不低于80%。
第十二條 黨委成員要精心制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，主動(dòng)開展個(gè)人自學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論，系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，做踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、爭當(dāng)合格黨員的表率。要把學(xué)習(xí)黨的理論和學(xué)習(xí)歷史、經(jīng)濟(jì)、科技、法律、文化、軍事、社會(huì)管理等方面新知識(shí)結(jié)合起來，做好筆記，撰寫心得，注重用所學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐。
第十三條 堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，注重用理論成果指導(dǎo)工作解決問題，把推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，提高黨委觀大勢、抓大事、管全局的能力和水平。要把理論學(xué)習(xí)與課題調(diào)研工作有機(jī)結(jié)合起來，針對(duì)全市文化發(fā)展進(jìn)程中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，確定重點(diǎn)調(diào)研課題，開展前瞻性的調(diào)研，形成成果服務(wù)重大決策。
第十四條 局機(jī)關(guān)黨總支負(fù)責(zé)做好中心組理論學(xué)習(xí)的服務(wù)保障工作，明確專人做好集中學(xué)習(xí)計(jì)劃安排、考勤、記錄、資料整理歸檔等相關(guān)工作。
第四章 民主生活會(huì)制度
第十五條 黨委民主生活會(huì)按照市委統(tǒng)一安排召開，原則上每年召開一次。因特殊情況需要延期召開的，須報(bào)經(jīng)市委同意。遇有重大決策失誤或者突發(fā)事件處置失當(dāng)、班子成員不團(tuán)結(jié)，以及班子成員違紀(jì)違規(guī)等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)經(jīng)市委同意召開民主生活會(huì)。
第十六條 民主生活會(huì)由黨委書記召集和主持，黨委成員參加。黨委書記可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和會(huì)議內(nèi)容確定列席人員。黨委成員、有關(guān)列席人員因故不能參加民主生活會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向黨委書記請(qǐng)假，并提交書面發(fā)言提綱和對(duì)其他成員的批評(píng)意見，批評(píng)意見在會(huì)上宣讀并記入會(huì)議記錄。會(huì)后，向缺席人員轉(zhuǎn)告會(huì)議情況和對(duì)其批評(píng)意見。列席人員可以對(duì)黨委及其成員提出批評(píng)和建議。
第十七條 民主生活會(huì)要緊緊圍繞中央、省委和市委確定或經(jīng)市委同意的主題召開。會(huì)議召開前，要制定民主生活會(huì)方案，報(bào)市委審核；黨委成員要通過召開座談會(huì)、走訪調(diào)研、談心談話等形式，廣泛聽取意見和建議，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，認(rèn)真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向。
第十八條 民主生活會(huì)要圍繞主題，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)和自我批評(píng)，集中解決好黨委和黨委成員自身存在的實(shí)際問題。批評(píng)和自我批評(píng)必須堅(jiān)持實(shí)事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子。自我批評(píng)要聯(lián)系思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，見人見事，觸及靈魂。相互批評(píng)要以對(duì)組織對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，出于公心、真心幫助。
第十九條 黨委及黨委成員要根據(jù)民主生活會(huì)上反映出的問題，形成問題清單，制定整改措施，明確完成時(shí)限。對(duì)反映強(qiáng)烈的問題要進(jìn)行專項(xiàng)整治。
第二十條 黨委成員要堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度。既要參加黨委民主生活會(huì)，又要以黨員身份參加所在支部或黨小組的組織生活會(huì)，自覺過好雙重組織生活。
第二十一條 民主生活會(huì)后，按照規(guī)定要求向市委報(bào)告會(huì)議有關(guān)情況。
第五章 議事決策制度
第二十二條 黨委議事決策堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，重大決策應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
第二十三條 黨委作出決策，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)原則，由黨委成員集體討論決定。黨委書記應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制，不得凌駕于組織之上，不得獨(dú)斷專行。黨委成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行黨委集體決定，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)。
第二十四條 黨委作出重大決策，要在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案，充分聽取各方面意見，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法合規(guī)性審查，經(jīng)過集體討論決定。
黨委討論決定人事任免事項(xiàng)，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行。
第二十五條 黨委議事決策一般采用黨委會(huì)議形式。黨委會(huì)議一般每月召開一次，遇有重要情況可以隨時(shí)召開。會(huì)議由黨委書記主持，書記不能出席會(huì)議時(shí)，可委托其他黨委成員主持。根據(jù)工作需要，召開黨委會(huì)議可以邀請(qǐng)非黨委成員的局領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席，也可根據(jù)議題指定其他有關(guān)人員列席。
黨委會(huì)議議題由黨委書記提出，或者由其他黨委成員提出建議、黨委書記綜合考慮后確定。會(huì)議舉行時(shí)一般不臨時(shí)增加議題。會(huì)議時(shí)間、議題一般應(yīng)當(dāng)提前2-3天通知黨委成員，并提供必要的文件材料。會(huì)議議題應(yīng)當(dāng)在會(huì)前充分醞釀，必要時(shí)可由有關(guān)黨委成員進(jìn)行專題協(xié)調(diào)，再提交黨委會(huì)議審議。
第二十六條 議事主要內(nèi)容如下：
（一）傳達(dá)貫徹事項(xiàng)：傳達(dá)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府各項(xiàng)重大決策部署、重要政策措施以及相關(guān)會(huì)議、文件精神，研究提出貫徹落實(shí)意見。
（二）重大決策事項(xiàng)：研究需要向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)，機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)；研究討論內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、人員編制等事項(xiàng)；研究討論“三重一大”等重要事項(xiàng)。審議通過黨委對(duì)市委、市政府重要文件征求意見稿的意見或者建議。
（三）黨的建設(shè)事項(xiàng)：研究黨委民主生活會(huì)有關(guān)事項(xiàng)；研究意識(shí)形態(tài)工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)方面的重要事項(xiàng)；研究加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的重要事項(xiàng)；研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的重要事項(xiàng)。
（四）其他應(yīng)當(dāng)由黨委討論和決定的重大事項(xiàng)。
根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和實(shí)際工作需要，議事內(nèi)容可以適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第二十七條 黨委會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨委成員到會(huì)方可召開，討論重大問題時(shí)必須有三分之二以上的成員到會(huì)。黨委成員因故不能參加會(huì)議的應(yīng)當(dāng)在會(huì)前請(qǐng)假，對(duì)會(huì)議議題的重要意見可以用書面形式表達(dá)。黨委會(huì)議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關(guān)黨委成員應(yīng)當(dāng)回避。
第二十八條 會(huì)議議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論和發(fā)言。表決可以采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票等方式進(jìn)行，表決實(shí)行一人一票，贊成票超過應(yīng)到會(huì)黨委成員半數(shù)以上為通過。表決實(shí)行主持人末位表態(tài)制度。未到會(huì)黨委成員的書面意見不得計(jì)入票數(shù)，不得委托他人投票，也不另行投票。決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐一表決，按照少數(shù)服從多數(shù)原則，當(dāng)場宣布表決結(jié)果。如對(duì)重要問題意見雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，會(huì)議主持人應(yīng)視情提議暫緩決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見后再進(jìn)行復(fù)議。
第二十九條 黨委決定一經(jīng)作出，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。黨委成員對(duì)黨委決定有不同意見的，可以保留、可以建議下次會(huì)議復(fù)議、或者向上級(jí)黨組織反映，但在黨委決定改變前應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。黨委決定在執(zhí)行過程中，如遇有新情況和重大問題，確需進(jìn)行重大調(diào)整或者變更的，須由黨委會(huì)議集體討論決定。
第三十條 黨委會(huì)議由黨委秘書如實(shí)記錄，詳細(xì)記錄討論的內(nèi)容，經(jīng)會(huì)議主持人簽字確認(rèn)后，按照規(guī)定存檔備查。與會(huì)人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，未經(jīng)批準(zhǔn)傳達(dá)或公布的，不得泄露會(huì)議內(nèi)容和討論情況。會(huì)議內(nèi)容可根據(jù)需要印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要一般由黨委書記簽發(fā)，也可由書記委托其他黨委成員簽發(fā)。
第三十一條 會(huì)議做出的決定、決議，由黨委成員按分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并指導(dǎo)、督導(dǎo)相關(guān)處室或單位負(fù)責(zé)落實(shí)，對(duì)決策執(zhí)行情況和執(zhí)行過程中遇到的問題，分管工作的黨委成員要及時(shí)向黨委匯報(bào)，因故不能落實(shí)的，必須向黨委做出詳細(xì)解釋說明。
第六章 請(qǐng)示報(bào)告制
第三十二條 黨委必須堅(jiān)決執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織的指示和決定，確保黨中央國務(wù)院和市委市政府的指示、決定在全市文化系統(tǒng)得到貫徹落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央和市委的權(quán)威，確保政令暢通。
第三十三條 建立健全重要情況通報(bào)和請(qǐng)示報(bào)告工作制度：
（一）重大情況報(bào)告制度。執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織某項(xiàng)重要指示和決定的情況，要專題報(bào)告；需提請(qǐng)市委、市政府決定的重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告；對(duì)黨委職責(zé)范圍內(nèi)的、涉及全市文化工作大局的、經(jīng)黨委集體研究決定的重大事項(xiàng)，要及時(shí)上報(bào)；黨委年度工作情況報(bào)告，要按照規(guī)定時(shí)間上報(bào)。
（二）內(nèi)部情況通報(bào)制度。按照有關(guān)規(guī)定，就中央和上級(jí)黨組織的重要指示精神、重大決策和重要人事安排，向全局干部和局屬單位通報(bào)。
（三）民主協(xié)商和征求意見制度。根據(jù)工作需要，涉及全市文化工作重大事項(xiàng)、出臺(tái)重大政策措施，要廣泛征求有關(guān)單位和部門、機(jī)關(guān)和直屬單位、本單位黨員群眾的意見。
第三十四條 以黨委名義發(fā)布或者上報(bào)的文件、發(fā)表的文章，黨委成員代表黨委的講話和報(bào)告，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨委集體討論或者傳批審定。
黨委成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他活動(dòng)時(shí)發(fā)表的個(gè)人意見，應(yīng)當(dāng)符合黨委決定精神。
第七章 附 則
第三十五條 黨委成員要認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)則。
第三十六條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。本規(guī)則所涉及內(nèi)容，凡黨的政策法規(guī)及上級(jí)黨組織另有規(guī)定的，按照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁  |
