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各轄市、區(qū)教育局（教育文體局、社會事業(yè)局）：
為認真貫徹落實黨的十八大提出的“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習型社會”要求，努力實現(xiàn)《常州市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》確定的“推進社區(qū)教育中心標準化建設(shè)，社區(qū)教育中心標準化建設(shè)達標率2015年達80%以上”目標，更好地發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心在學(xué)習型社會建設(shè)中的積極作用，推動城鄉(xiāng)社區(qū)教育一體化發(fā)展，根據(jù)省教育廳相關(guān)文件精神，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心標準化建設(shè)提出如下實施意見：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指引，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、區(qū)域發(fā)展原則，突出體制機制創(chuàng)新，全民終身學(xué)習理念確立，以及為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的功能建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心，強化其在社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)中的骨干作用，為城鄉(xiāng)居民掌握技能、就業(yè)增收，滿足居民學(xué)習需求，提高生活質(zhì)量，樹立文明新風，構(gòu)建學(xué)習型區(qū)域作出應(yīng)有貢獻。
二、建設(shè)任務(wù)
到2015年，全市80%以上的鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心達標，新建的鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心100%達標；到2020年，全市鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心100%達標。
三、建設(shè)標準
鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心是指在鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，以成人教育中心校為依托，統(tǒng)籌基層黨校、科普學(xué)校、法律學(xué)校、人口學(xué)校、婦女學(xué)校、老年學(xué)校、青少年校外教育、文化體育活動等教育資源，指導(dǎo)協(xié)調(diào)本區(qū)域社區(qū)教育培訓(xùn)工作，具有社區(qū)教育組織管理職能和承擔社區(qū)教育培訓(xùn)任務(wù)的社區(qū)教育機構(gòu)。
標準化鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心應(yīng)具備以下條件：
（一）組織管理
1．鎮(zhèn)（街道）成人教育中心校轉(zhuǎn)型為社區(qū)教育中心，社區(qū)教育中心主任原則上由成人教育中心校校長擔任。
2．鎮(zhèn)（街道）成立由黨委（黨工委）、政府（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門或條線主要負責人參與的鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育委員會，鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)擔任委員會主任；日常工作機構(gòu)（辦公室）設(shè)在社區(qū)教育中心，辦公室主任由社區(qū)教育中心主任擔任。建立健全鎮(zhèn)（街道）、村（居）社區(qū)教育管理網(wǎng)絡(luò)。
3．社區(qū)教育委員會定期或不定期召開會議，研究部署社區(qū)教育工作，全年必須達到兩次以上。
4．社區(qū)教育工作指導(dǎo)思想端正，辦學(xué)目標明確，辦學(xué)章程完備；有健全的工作制度，定期召開社區(qū)教育工作會議，研究部署教育培訓(xùn)工作，每年制定培訓(xùn)計劃，認真進行培訓(xùn)總結(jié)。
5．認真完成市、轄市（區(qū)）下達的各項社區(qū)教育任務(wù)，接受轄市（區(qū)）社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院、市社區(qū)大學(xué)的指導(dǎo)與督查。
6．對村（居）民學(xué)校教育培訓(xùn)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和有效管理。
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7.社區(qū)教育中心用房面積不少于2000㎡。統(tǒng)一掛牌“ⅹⅹ鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心”。
8.社區(qū)教育中心有市民課堂、圖書報刊閱覽室、電子閱覽室（計算機房）和辦公室等功能用房，各類培訓(xùn)教室不少于6個。建立鎮(zhèn)（街道）數(shù)字化學(xué)習中心，有計算機網(wǎng)絡(luò)教室，計算機不少于30臺。建有社區(qū)教育網(wǎng)站（或網(wǎng)頁），并與相關(guān)網(wǎng)站實行鏈接，滿足教學(xué)需求。
9.社區(qū)圖書館（室）和閱覽室內(nèi)，紙質(zhì)圖書不少于8000冊，報刊雜志不少于15種，同時配有一定數(shù)量的電子圖書、音像資料。
10.基本實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)各級各類教育資源的綜合利用，建有文化、體育活動設(shè)施。社區(qū)內(nèi)所有村（居）委會均建有村（居）民學(xué)校。
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11.配備從事社區(qū)教育的專職人員，按常住人口萬分之一或以上比例配足。
12.整合鎮(zhèn)（街道）各單位（如中小學(xué)等）和轄區(qū)居民的人力資源，建立一支社區(qū)教育兼職師資隊伍，為鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心提供教育服務(wù)。
13.組織發(fā)動轄區(qū)內(nèi)的志愿者參與社區(qū)教育，有一支素質(zhì)較高、相對穩(wěn)定的不少于社區(qū)人口2%的社區(qū)教育志愿者隊伍，每年對志愿者開展1次以上相應(yīng)的培訓(xùn)。
14.社區(qū)教育師資和志愿者隊伍資源庫實行計算機管理。志愿者參加相應(yīng)的社區(qū)教育活動有記錄。
（四）制度保障
15.建立社區(qū)教育中心工作制度。教育管理、教學(xué)培訓(xùn)等制度齊全。
16.建立社區(qū)教育中心檔案管理制度。各類教育培訓(xùn)資料歸類齊全，檔案管理規(guī)范。
17.嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度。堅持以社區(qū)教育公益性為主的原則，規(guī)范收費行為，禁止亂收費。
18．多層次、多形式、多渠道籌措社區(qū)教育經(jīng)費，逐步改善辦學(xué)條件，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）按政策規(guī)定落實成人教育社區(qū)教育經(jīng)費并及時撥付，用于社區(qū)教育的專項經(jīng)費每年常住人口人均不少于1元。
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19．面向各類人群開展教育培訓(xùn)活動。城區(qū)居民社區(qū)教育活動年參與率達60%以上，農(nóng)村居民社區(qū)教育活動年參與率達到40%以上。鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心要管理好各類人群教育培訓(xùn)檔案。
20．積極開展教育科研工作。每年至少撰寫一篇質(zhì)量較高的論文（調(diào)研報告），積極參與社區(qū)教育實驗項目和社區(qū)教育課程資源的開發(fā)，項目和課程廣泛運用于社區(qū)教育實踐。
21.大力推進學(xué)習型組織建設(shè)。以創(chuàng)建學(xué)習型鎮(zhèn)（街道）、學(xué)習型社區(qū)、學(xué)習型企業(yè)、學(xué)習型家庭等為切入口，大力推進學(xué)習型組織的建設(shè)。努力形成熱愛學(xué)習、文明向上、勤奮工作、興業(yè)致富、鄰里團結(jié)、生活幸福的社區(qū)新貌。
22.不斷拓寬社區(qū)教育服務(wù)領(lǐng)域。加強對下崗職工和失地農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)，高度重視早期教育和老年教育。
23.注重特色打造與創(chuàng)新。廣泛宣傳社區(qū)教育，社區(qū)教育在推進新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會發(fā)展中取得明顯實效，有鮮明的地方特色，在某方面有創(chuàng)新，有較好的借鑒作用。
四、建設(shè)要求
?。ㄒ唬┟鞔_目標，準確定位。鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心要有明確的辦學(xué)目標，準確的教育定位，正確的服務(wù)宗旨。承擔上級下達的各項社區(qū)教育工作，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、村（居）委會等單位開展社區(qū)教育工作。堅持以人為本，著眼于居民多層次、多樣化的學(xué)習需求。
?。ǘ┩怀鲋攸c，形成特色。把服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、社會和諧和全面提高居民整體素質(zhì)作為開展社區(qū)教育的重點工作。面向全體居民大力開展思想道德、文化藝術(shù)、知識技能、生活常識等教育培訓(xùn)；面向農(nóng)民和企業(yè)職工大力開展實用技術(shù)和崗位技能培訓(xùn)；圍繞城市化進程，積極開展“農(nóng)轉(zhuǎn)居”對象及外來新市民適應(yīng)性及就業(yè)技能等教育培訓(xùn)。
?。ㄈ┱腺Y源，注重實效。加快社區(qū)教育陣地整合，構(gòu)筑社區(qū)教育平臺，實現(xiàn)資源共享，推進社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展。整合社區(qū)教育資源，有計劃、有步聚實現(xiàn)教育系統(tǒng)各類教育機構(gòu)面向社會開放，廣泛動員各部門積極參與社區(qū)教育活動；整合人力資源，加強社區(qū)教育師資隊伍和志愿者隊伍建設(shè)，逐步完善社區(qū)教育師資庫；整合信息網(wǎng)絡(luò)資源，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代遠程教育技術(shù)開展數(shù)字化學(xué)習，讓居民不出家門也可以享受優(yōu)質(zhì)的學(xué)習資源。
各地要把鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心標準化建設(shè)工作作為推進社區(qū)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要內(nèi)容和措施，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快布局謀劃，穩(wěn)步有序地推進標準化創(chuàng)建工作。
五、創(chuàng)建評審
1.評審程序：常州市鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心標準化創(chuàng)建評審工作原則上每年進行一次。由鎮(zhèn)（街道）在扎實做好創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上，對照標準，全面總結(jié)，提出申報。轄市、區(qū)教育行政部門進行初審后報市教育局。市教育局將組織專家進行實地考核驗收，并在網(wǎng)上進行公示。在申報、評審、公示的基礎(chǔ)上，經(jīng)市教育局批準后，命名“常州市標準化社區(qū)教育中心”稱號。
2．報送材料
?、賱?chuàng)建單位的創(chuàng)建申報表（見附件2）
?、趧?chuàng)建單位的創(chuàng)建工作總結(jié)及其相關(guān)材料。
?、圯犑袇^(qū)教育行政部門的初審?fù)扑]意見。
?、堋对u估細則》（填“自評”和“轄市、區(qū)評”部分，見附件1）
以上申報材料書面一式三份，同時報送電子版本。
3.報送時間
8月31日前將申報材料送常州市教育局終身教育處（聯(lián)系電話：85681353；郵箱：jyjzhf@163.com）
附件：1.常州市鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心標準化建設(shè)評估細則（試行）
2.常州市鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心標準化創(chuàng)建申報表
二○一三年四月二十四日
附件：附件下載
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