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局機關各處室，各分局，各基層單位：

現(xiàn)將《常州市規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更管理規(guī)定》印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

常州市規(guī)劃局

2014年6月30日

常州市規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更管理規(guī)定

第一條 為規(guī)范規(guī)劃許可變更行為，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》和《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關規(guī)定，結合實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)建設項目行政許可變更的規(guī)劃管理，適用本規(guī)定。

第三條 建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證依法核發(fā)后，不得擅自變更。

因規(guī)劃許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等修改或廢止，或者客觀情況發(fā)生重大變化，可以依法對原規(guī)劃許可進行變更，包括依當事人申請變更和依職權主動變更兩種情形。

本規(guī)定僅適用于依當事人申請變更規(guī)劃許可事項管理。

第四條 有下列情形之一的，不予規(guī)劃許可變更。

（一）已取得規(guī)劃核實合格文書的；

（二）規(guī)劃許可已經(jīng)失效，且逾期未申請延期或者申請延期未獲批準的；

（三）建設主體發(fā)生變更的；

（四）變更會影響公共利益的；

（五）變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的；

（六）房地產(chǎn)開發(fā)項目，除因公共利益需要外，申請變更的內(nèi)容涉及提高容積率、改變使用性質(zhì)、降低綠地率、減少必須配置的公共服務設施和基礎設施的；

（七）其他不予變更的情形。

第五條 有下列情形之一的，建設單位或個人可以向本局申請規(guī)劃許可變更：

（一）建設單位名稱或建設項目名稱依法進行變更的；

（二）法律、法規(guī)，國家和省、市有關政策發(fā)生變化導致相關建設條件發(fā)生變化的；

（三）因控制性詳細規(guī)劃、規(guī)劃條件變化產(chǎn)生的修改；

（四）依法作出的規(guī)劃許可受地質(zhì)條件限制，影響地下管線等無法實施，或根據(jù)文物、消防、環(huán)保、供電等相關部門的要求必須進行修改的；

（五）建設項目未按規(guī)劃許可內(nèi)容進行建設，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，對建設單位或個人予以行政處罰后，進行修改的；

（六）其他客觀因素影響建設項目實施的，由建設單位或個人提出申請，并經(jīng)本局同意修改的；

（七）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他情形。

第六條建設單位或個人向本局提出變更規(guī)劃許可申請，本局對申請材料進行審查，經(jīng)審查不符合受理要求的，應依法告知；經(jīng)審查符合受理要求的，按相關程序和要求審批，核發(fā)規(guī)劃許可變更決定文件。

已經(jīng)產(chǎn)生銷售行為或者已經(jīng)有安置行為的建設項目進行規(guī)劃許可變更的，應當依法征得已購房業(yè)主或安置業(yè)主中占物業(yè)面積的多數(shù)及總?cè)藬?shù)多數(shù)的業(yè)主同意；已經(jīng)有安置行為的建設項目，還應當征求項目所在地街道以及相關房屋征收主管部門的意見。

變更內(nèi)容涉及建設工程設計方案、景觀設計方案、管線規(guī)劃方案等變更的，應當對上述相應內(nèi)容進行變更。

第七條 變更規(guī)劃許可的，根據(jù)變更的情況，建設單位或個人應提供下列相應材料：

（一）規(guī)劃許可變更申請；

（二）原規(guī)劃許可文件；

（三）新的組織機構代碼證；

（四）工商相關文件；

（五）發(fā)改委相關文件；

（六）使用土地的有關證明文件或國有土地使用權出讓合同；

（七）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他材料。

第八條 職能機構應當自受理變更規(guī)劃許可申請之日起5個工作日內(nèi)作出決定。符合條件的，作出行政許可變更決定。

不符合條件的，作出不予行政許可變更決定，并闡述理由。

公示、聽證、檢驗、檢測、鑒定及專家評審等時間不計入變更規(guī)劃許可辦理時限，職能機構應當將所需時間書面告知申請人。

第九條 規(guī)劃許可變更應按規(guī)定在局規(guī)劃信息系統(tǒng)上運行，并按相關規(guī)定予以歸檔。

原規(guī)劃許可證存檔頁標注本次變更主要信息并簽署時間。同時，應在原規(guī)劃許可檔案備考表中說明情況。

第十條 本局應當在依法變更規(guī)劃許可之日起20個工作日內(nèi)將行政許可變更決定對外公布，并按照有關規(guī)定抄告相關部門。

第十一條 違反本規(guī)定，未經(jīng)規(guī)劃許可變更，建設單位或個人擅自改變規(guī)劃許可規(guī)定進行建設的，由職能機構依法予以查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十二條 有關工作人員在規(guī)劃許可變更工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十三條 規(guī)劃許可變更后，原許可有效期起止時間不變。

第十四條 本規(guī)定自2014年8月1日起施行。