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各轄市（區(qū)）應急管理局、常州經(jīng)開區(qū)政法和應急管理局、局機關各有關處室：
根據(jù)《省政府關于印發(fā)在全省推開“證照分離”改革實施方案的通知》（蘇政發(fā)﹝2018﹞137號）、《省政府關于印發(fā)在自貿(mào)試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知》（蘇政發(fā)﹝2019﹞ 73號）、《市政府關于公布一批證照分離改革事項清單的通知》（常政發(fā)﹝2020﹞38號）、《省應急廳辦公室關于印發(fā)在自貿(mào)試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知》（蘇應急辦﹝2020﹞4號）等文件精神，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務四種方式分類實施改革。我局按照要求對涉及市、區(qū)（縣）兩級審批的改革事項5項，研究編制了詳細的實施方案（見附件），請認真抓好貫徹落實，并就有關事項通知如下：
一、我市應急管理部門涉企許可事項為5項，分別為煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證核發(fā)，煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證核發(fā)，危險化學品經(jīng)營許可證核發(fā)，危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目安全條件審查，危險化學品安全使用許可證核發(fā)，全部為優(yōu)化審批服務。
二、嚴格按照《常州市應急管理局深化行政審批制度改革加強事中事后監(jiān)管實施辦法》（常應急〔2020〕28號）文件要求，加強事中、事后監(jiān)管，及時修訂辦事指南，完善監(jiān)管計劃，明確監(jiān)管標準，嚴格審批時限，優(yōu)化監(jiān)管措施，強化信用監(jiān)管，確保各項改革措施落實到位。
附件：市、區(qū)（縣）審批事項實施方案（5項）
常州市應急管理局
2020年7月22日
（信息公開形式：主動公開）
附件
煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證核發(fā)實施方案
一、改革事項名稱:煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證核發(fā)。
二、許可證件名稱:煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證。
三、設定依據(jù):《煙花爆竹安全管理條例》。
四、實施部門:市級應急管理部門。
五、改革方式:優(yōu)化審批服務。
六、具體改革措施。
1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。
2.將審批時限由30個工作日壓減至9個工作日。
3.提供直接郵寄證書服務或由企業(yè)自取證書，實現(xiàn)企業(yè)“最多跑一次”。
七、材料要求:
1.《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》申請書；
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；
3.事故應急救援預案備案登記文件，安全生產(chǎn)責任制文件、安全管理制度和操作規(guī)程的目錄清單；
4.主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理人員和倉庫保管員、守護員的相關資格證書書；
5.具備相應資質(zhì)的設計單位出具的庫區(qū)外部安全距離實測圖和庫區(qū)倉儲設施平面布置圖；
6.具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告；
7.從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)自有專用運輸車輛以及駕駛員、押運員的相關資質(zhì)（資格）證書；
8.建設項目安全設施設計審查和竣工驗收的證明材料（企業(yè)不再提交，由部門內(nèi)部核查）。
八、審批時限: 9個工作日。
九、審批流程:按照辦件受理、材料審查、許可決定、證照打印的流程，進一步壓縮審批環(huán)節(jié)。
十、事中事后監(jiān)管措施:按照《常州市應急管理局深化行政審批制度改革加強事中事后監(jiān)管實施辦法》（常應急〔2020〕28號）加強事中、事后監(jiān)管，及時修訂辦事指南，完善監(jiān)管計劃，明確監(jiān)管標準，嚴格審批時限，優(yōu)化監(jiān)管措施，強化信用監(jiān)管，確保各項改革措施落實到位。
煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證核發(fā)實施方案
一、改革事項名稱:煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證核發(fā)。
二、許可證件名稱:煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證。
三、設定依據(jù):《煙花爆竹安全管理條例》 。
四、實施部門:區(qū)（縣）級負責煙花爆竹行政審批部門。
五、改革方式:優(yōu)化審批服務。
六、具體改革措施:
1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。
2.將審批時限由20個工作日壓減至12個工作日。
3.提供直接郵寄證書服務或由企業(yè)自取證書，實現(xiàn)企業(yè)“最多跑一次”。
七、材料要求:
1.《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》申請書；
2.零售場所產(chǎn)權或租賃證明；
3.工商營業(yè)執(zhí)照副本；
4.主要負責人安全培訓資格證書；
5.零售點及其周圍安全條件說明。
八、審批時限: 12個工作日。
九、審批流程:按照辦件受理、材料審查、許可決定、證照打印的流程，進一步壓縮審批環(huán)節(jié)。
十、事中事后監(jiān)管措施:
按照《常州市應急管理局深化行政審批制度改革加強事中事后監(jiān)管實施辦法》（常應急〔2020〕28號）加強事中、事后監(jiān)管，及時修訂辦事指南，完善監(jiān)管計劃，明確監(jiān)管標準，嚴格審批時限，優(yōu)化監(jiān)管措施，強化信用監(jiān)管，確保各項改革措施落實到位。
危險化學品經(jīng)營許可證核發(fā)實施方案
一、改革事項名稱:危險化學品經(jīng)營許可證核發(fā)。
二、許可證件名稱:危險化學品經(jīng)營許可證。
三、設定依據(jù):《危險化學品安全管理條例》。
四、實施部門:市級應急管理部門、區(qū)（縣）級應急管理部門或行政審批部門。
五、改革方式:優(yōu)化審批服務。
六、具體改革措施:
1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。
2.將審批時限由30個工作日壓減至9個工作日。
3.提供直接郵寄證書服務或由企業(yè)自取證書，實現(xiàn)企業(yè)“最多跑一次"。
七、材料要求:
1.危化品經(jīng)營許可證申請書；
2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單；
3.企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關資格證書和其他從業(yè)人員培訓合格的證明材料（申請人不再提交，由部門內(nèi)部核查）；
4.經(jīng)營場所產(chǎn)權證明文件或者租賃證明文件；
5.工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照；
6.危險化學品事故應急預案備案登記表；
7.儲存設施證明文件或者租賃協(xié)議；
8.危險化學品建設項目安全設施竣工驗收報告；
9.重大危險源備案證明材料（企業(yè)不再提交，由部門內(nèi)部核查）；
10.專職安全生產(chǎn)管理人員的學歷證書、技術職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書；
11.安全評價報告。
八、審批時限: 9個工作日。
九、審批流程:按照辦件受理、材料審查、許可決定、證照打印的流程，進一步壓縮審批環(huán)節(jié)。
十、事中事后監(jiān)管措施:
按照《常州市應急管理局深化行政審批制度改革加強事中事后監(jiān)管實施辦法》（常應急〔2020〕28號）加強事中、事后監(jiān)管，及時修訂辦事指南，完善監(jiān)管計劃，明確監(jiān)管標準，嚴格審批時限，優(yōu)化監(jiān)管措施，強化信用監(jiān)管，確保各項改革措施落實到位。
危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目安全條件審查
實施方案
一、改革事項名稱:危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目安全條件審查。
二、許可證件名稱:危險化學品建設項目安全條件審查意見書。
三、設定依據(jù): 《危險化學品安全管理條例》。
四、實施部門:省級應急管理部門、市級應急管理部門。
五、改革方式:優(yōu)化審批服務。
六、具體改革措施:
1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。
2.將審批時限由45個工作日壓減至12個工作日。
3.提供直接郵寄證書服務或由企業(yè)自取證書，實現(xiàn)企業(yè)“最多跑一次”。
七、材料要求:
1.建設項目安全條件審查申請書及文件；
2.建設項目安全評價報告；
3.建設項目批準、核準或者備案文件；
4.建設用地規(guī)劃許可證或者建設項目選址意見書；
5.工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
八、審批時限: 12個工作日。
九、審批流程:按照辦件受理、材料審查、許可決定、證照打印的流程，進一步壓縮審批環(huán)節(jié)。
十、事中事后監(jiān)管措施:
按照《常州市應急管理局深化行政審批制度改革加強事中事后監(jiān)管實施辦法》（常應急〔2020〕28號）加強事中、事后監(jiān)管，及時修訂辦事指南，完善監(jiān)管計劃，明確監(jiān)管標準，嚴格審批時限，優(yōu)化監(jiān)管措施，強化信用監(jiān)管，確保各項改革措施落實到位。
危險化學品安全使用許可證核發(fā)實施方案
一、改革事項名稱:危險化學品安全使用許可證核發(fā)。
二、許可證件名稱:危險化學品安全使用許可證。
三、設定依據(jù):《 危險化學品安全管理條例》。
四、實施部門:市級應急管理部門。
五、改革方式:優(yōu)化審批服務。
六、具體改革措施:
1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。
2.將審批時限由45個工作日壓減至12個工作日。
3.提供直接郵寄證書服務或由企業(yè)自取證書，實現(xiàn)企業(yè)“最多跑一次”。
七、材料要求:
1.由供貨單位提供的所使用危險化學品的安全技術說明書和安全標簽；
2.安全評價報告及其整改結(jié)果的報告；
3.新建企業(yè)的建設項目安全設施竣工驗收報告；
4.設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；
5.申請安全使用許可證的文件及申請書；
6.工商營業(yè)執(zhí)照副本；
7.安全生產(chǎn)責任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程清單；
8.主要負責人、分管安全負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證和特種作業(yè)人員操作證；
9.新建企業(yè)的選址布局符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)乜h級以上人民政府的規(guī)劃和布局的證明材料；
10.應急救援組織、應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單；
11.危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件；
12.重大危險源的備案證明文件（申請人不再提交，由部門內(nèi)部核查）。
八、審批時限: 12個工作日。
九、審批流程:按照辦件受理、材料審查、許可決定、證照打印的流程，進一步壓縮審批環(huán)節(jié)。
十、事中事后監(jiān)管措施:
按照《常州市應急管理局深化行政審批制度改革加強事中事后監(jiān)管實施辦法》（常應急〔2020〕28號）加強事中、事后監(jiān)管，及時修訂辦事指南，完善監(jiān)管計劃，明確監(jiān)管標準，嚴格審批時限，優(yōu)化監(jiān)管措施，強化信用監(jiān)管，確保各項改革措施落實到位。
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