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各轄市、區(qū)發(fā)改（經(jīng)發(fā)）委（局）、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：
為加強新建商品住房價格管理，落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期目標，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《江蘇省價格條例》、《江蘇省價格備案管理辦法》（蘇價規(guī)〔2016〕15號）、《省物價局省住建廳關(guān)于完善新建商品住房銷售價格備案管理工作的意見》（蘇價服〔2017〕91號）、《市政府辦公室關(guān)于加強全市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的意見》（常政辦發(fā)〔2017〕56號）、《市政府辦公室關(guān)于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（常政辦發(fā)〔2020〕81號）等規(guī)定，特制定本實施細則?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：新建商品住房銷售價格備案實施細則
常州市發(fā)展和改革委員會
2021年7月21日
（此件公開發(fā)布）
附件
新建商品住房銷售價格備案實施細則
第一章 總則
第一條 為堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加強新建商品住房價格管理，落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期目標，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《江蘇省價格條例》、《江蘇省價格備案管理辦法》（蘇價規(guī)〔2016〕15號）、《省物價局省住建廳關(guān)于完善新建商品住房銷售價格備案管理工作的意見》（蘇價服〔2017〕91號）、《市政府辦公室關(guān)于加強全市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的意見》（常政辦發(fā)〔2017〕56號）、《市政府辦公室關(guān)于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（常政辦發(fā)〔2020〕81號）等規(guī)定，特制定本實施細則。
第二條 為規(guī)范商品住房銷售行為，引導市場房價合理形成，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）在辦理商品住房預(yù)售許可和現(xiàn)房銷售備案前，應(yīng)按照規(guī)定將有關(guān)材料報送價格主管部門辦理價格備案手續(xù)。
第三條 本細則適用于常州市范圍內(nèi)新建商品住房（不含保障性住房）銷售價格備案。對短期內(nèi)上漲過快、社會集中反映的與商品住房配套的車庫、車位、儲藏室的銷售價格，可參照執(zhí)行。
第二章 價格備案程序
第四條 新建商品住房建造達到住建部門規(guī)定的預(yù)售節(jié)點，開發(fā)企業(yè)申請啟動商品住房價格備案程序。
開發(fā)企業(yè)價格申報需提供以下資料：
1．《營業(yè)執(zhí)照》、《房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)資質(zhì)證書》、《開發(fā)項目總體情況表》、《商品住房銷售價格備案信息表》；
2．《國有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》；
3．《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》、《公建配套建設(shè)計劃表》、《投資項目備案證》、《建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖》、《房屋建筑面積預(yù)測報告》、《鳥瞰圖》、《戶型圖》、《前期物業(yè)服務(wù)合同》、《房屋交付標準表》；
4．《開發(fā)成本審核報告書》、《銷售價目表》、《商品住房交付收費公示表》、《商品房銷售價格行為承諾書》。
5．其它需要的資料。
第五條 開發(fā)項目成本審核
1．開發(fā)企業(yè)提供《商品住房成本審核資料清單》及相關(guān)資料，由開發(fā)企業(yè)或價格主管部門委托具有法定資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展成本審核；
2．第三方機構(gòu)依據(jù)行業(yè)規(guī)范標準、合理成本費用審核開發(fā)建設(shè)成本，出具《開發(fā)成本審核報告書》；
3．成品住房在住房建設(shè)部門的監(jiān)督指導下，由開發(fā)企業(yè)委托具有法定資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具裝飾裝修造價評估報告。
第六條 開發(fā)企業(yè)向價格主管部門提交價格備案申請，同時全面、真實提供價格申報相關(guān)材料。報送材料不齊全或者不符合有關(guān)規(guī)定的，價格主管部門應(yīng)一次性告知需補正的有關(guān)材料，限期補正。
第七條 價格主管部門對開發(fā)企業(yè)申報材料進行初審，根據(jù)市政府房地產(chǎn)市場調(diào)控工作要求，指導開發(fā)企業(yè)合理申報價格。
第八條 對于經(jīng)過初審的開發(fā)項目，價格主管部門應(yīng)組織集體審議，綜合考慮成本、利稅、周邊市場行情等因素，審核確認銷售備案價格。對于申報價格明顯不合理的開發(fā)項目，價格主管部門可以暫緩價格備案。對于情況復(fù)雜的開發(fā)項目，價格主管部門應(yīng)主動告知延長工作期限的原因。
第九條 價格主管部門通過價格備案決定后，應(yīng)向開發(fā)企業(yè)反饋《常州市商品住房銷售價格備案價目表》，并在開發(fā)企業(yè)取得商品住房預(yù)（銷）售許可證后在政務(wù)網(wǎng)進行公示。
第十條 價格主管部門應(yīng)及時將相關(guān)備案資料建檔保存，確保工作有據(jù)可查。
第三章 價格備案管理
第十一條 市級價格主管部門負責指導全市商品住房的價格備案工作，具體承擔天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、經(jīng)開區(qū)的價格備案工作，溧陽市、金壇區(qū)、武進區(qū)、新北區(qū)價格主管部門各自負責轄區(qū)內(nèi)的價格備案工作。
第十二條 根據(jù)市政府房地產(chǎn)調(diào)控要求，溧陽市、金壇、武進、新北區(qū)區(qū)域內(nèi)開發(fā)項目，先由當?shù)貎r格主管部門對企業(yè)申報價格進行集體審議，再提交市級價格主管部門進行復(fù)核，經(jīng)集體審議后予以備案；因政府規(guī)劃拆遷、文旅康養(yǎng)開發(fā)、商業(yè)綜合體開發(fā)等原因?qū)е鲁杀緦徍怂讲荒芡耆从抽_發(fā)建設(shè)成本的，需由當?shù)卣畬﹂_發(fā)企業(yè)申報情況及申報價格進行核實確認并出具書面同意意見函。
第十三條 開發(fā)企業(yè)首次申報開發(fā)項目價格時，價格主管部門對整個項目的銷售均價進行備案，開發(fā)企業(yè)按照預(yù)售規(guī)定分批辦理價格備案手續(xù)，各批次的備案均價應(yīng)保持合理平衡。
第十四條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行商品住房銷售“一價清”制度、“一房一價”明碼標價制度，開發(fā)企業(yè)取得商品住房預(yù)（銷）售許可證后，應(yīng)按照規(guī)定在售樓現(xiàn)場醒目位置一次性公開全部銷售房源、銷售備案價格以及相關(guān)信息。
第十五條 價格主管部門應(yīng)會同住建、市場監(jiān)督管理部門規(guī)范開發(fā)企業(yè)銷售價格行為，共同維護健康有序的市場價格秩序。
第四章 附則
第十六條 本細則由常州市發(fā)展和改革委員會負責解釋。溧陽市可根據(jù)實際情況開展第三方成本審核工作。
第十七條 本細則自2021年7月25日起實施。此前發(fā)布的相關(guān)規(guī)定，凡與本細則相抵觸的，一律以本細則為準。法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
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