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現(xiàn)公布《常州市個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作方案（征求意見稿）》，公開征求社會(huì)各界意見，歡迎社會(huì)各界就有關(guān)內(nèi)容提出寶貴意見和建議，并請于2024年8月29日前將意見書面反饋至常州市市場監(jiān)督管理局，反映者須簽署真實(shí)姓名、提供準(zhǔn)確聯(lián)系方式。
公開征求意見起止時(shí)間：2024年8月19日—8月29日
地址：常州市新北區(qū)太湖東路105號（常州市市場監(jiān)督管理局行政服務(wù)處）
聯(lián)系電話：0519-88588089
附件：常州市個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作方案（征求意見稿）
常州市市場監(jiān)督管理局
2024年8月19日
常州市個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作方案
（征求意見稿）
為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的決策部署，落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》有關(guān)規(guī)定，全面推進(jìn)常州市個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作，不斷提升個(gè)體工商戶的穩(wěn)定經(jīng)營能力，提高總體生存周期、活躍度和發(fā)展質(zhì)量。結(jié)合常州實(shí)際，制定本方案。
一、個(gè)體工商戶分型幫扶
個(gè)體工商戶分型是市場監(jiān)管部門將實(shí)際開展經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)體工商戶，按照存續(xù)時(shí)間、經(jīng)營狀況、納稅情況、雇工人數(shù)等指標(biāo)，劃分為“生存型”“成長型”和“發(fā)展型”三種類型，根據(jù)個(gè)體工商戶不同發(fā)展階段特點(diǎn)實(shí)施針對性幫扶措施。
（一）基本概念
個(gè)體工商戶分型包括“生存型”“成長型”和“發(fā)展型”，具體是指：
生存型：處于初創(chuàng)或維持經(jīng)營階段，經(jīng)營規(guī)模小、穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，銷售額或者營業(yè)收入相對較低的個(gè)體工商戶。
成長型：處于穩(wěn)定持續(xù)經(jīng)營階段，有少量雇員或者實(shí)際繳納過稅款，有一定銷售額或者營業(yè)收入的個(gè)體工商戶。
發(fā)展型：處于發(fā)展壯大階段，經(jīng)營規(guī)模較大，有一定稅收貢獻(xiàn)度或者吸納就業(yè)能力較強(qiáng)，銷售額或者營業(yè)收入較高，擁有良好商譽(yù)的個(gè)體工商戶。
（二）分型原則
個(gè)體工商戶分型基于登記注冊、信用監(jiān)管、稅務(wù)、社會(huì)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等數(shù)據(jù)完成，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一。在實(shí)踐中進(jìn)行完善，通過擴(kuò)展數(shù)據(jù)歸集范圍、豐富分型標(biāo)準(zhǔn)維度，使分型結(jié)果更加精準(zhǔn)科學(xué)、符合實(shí)際。
（三）分型方式
1.分型周期：每年7月份，在個(gè)體工商戶年度報(bào)告結(jié)束后，由省市場監(jiān)管局進(jìn)行一次個(gè)體工商戶集中分型判定，將分型結(jié)果在省“個(gè)體工商戶名錄”中分別標(biāo)注為“生存型”“成長型”和“發(fā)展型”，并將數(shù)據(jù)于8月中旬前匯總至全國“個(gè)體工商戶名錄”。分型判定與國家法人庫、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)和稅務(wù)部門相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，對不滿足基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，及時(shí)標(biāo)注為“不符合分型條件”。
2.查詢公示：個(gè)體工商戶經(jīng)營者和社會(huì)公眾可以通過“江蘇省個(gè)體工商戶名錄網(wǎng)”和“全國個(gè)體工商戶發(fā)展網(wǎng)”，查詢個(gè)體工商戶分型標(biāo)準(zhǔn)，并以個(gè)體工商戶名稱或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為關(guān)鍵詞查詢分型結(jié)果。分型結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于個(gè)體工商戶名下，并進(jìn)行標(biāo)注和公示。
3.異議處理：對分型結(jié)果存在異議的，個(gè)體工商戶經(jīng)營者可以通過省“個(gè)體工商戶名錄”的異議申訴模塊提出，市場監(jiān)管部門參照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)劃型判定工作的通知》（國市監(jiān)注發(fā)〔2022〕76號）要求及時(shí)處理申訴異議。符合標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)調(diào)整分型結(jié)果，并答復(fù)申訴人。
（四）分型標(biāo)準(zhǔn)
1.基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
符合分型條件的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)為登記在冊狀態(tài)（即不含吊銷、注銷、撤銷狀態(tài)），并且上一年度已報(bào)送年度報(bào)告。同時(shí)，不屬于以下情形：
A．被市場監(jiān)管部門標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)，尚未恢復(fù)正常記載狀態(tài)的；
B．列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，未實(shí)施信用修復(fù)的；
C．被稅務(wù)部門列為“非正常戶”，尚未解除的；
D．據(jù)《市場主體登記管理?xiàng)l例》已辦理歇業(yè)備案，尚在法定最長歇業(yè)期內(nèi)的（季節(jié)性經(jīng)營的個(gè)體工商戶除外）。
當(dāng)年新成立的個(gè)體工商戶，自動(dòng)認(rèn)定符合分型條件。
2.分型標(biāo)準(zhǔn)
A．生存型。符合分型條件但不滿足“成長型”和“發(fā)展型”標(biāo)準(zhǔn)的所有個(gè)體工商戶。
B．成長型。成立2年（含）以上，并且滿足以下條件之一：
①上一年度實(shí)際繳納過稅款；
②年報(bào)銷售額在36萬元（含）以上，120萬元以下；
③上一年度有以單位形式為1-3名（含）雇員繳納社保的記錄（含經(jīng)營者本人）；
④設(shè)立時(shí)間20年（含）至25年。
C．發(fā)展型。成立2年（含）以上，并且滿足以下條件之一：
①稅務(wù)部門認(rèn)定的一般納稅人；
②年報(bào)銷售額在120萬（含）以上；
③上一年度有以單位形式為4名（含）以上雇員繳納社保的記錄（含經(jīng)營者本人）；
④擁有1件（含）以上以個(gè)體工商戶或者其經(jīng)營者為商標(biāo)持有人并在經(jīng)營中實(shí)際使用的商標(biāo)，或擁有1件（含）以上以個(gè)體工商戶或者其經(jīng)營者為專利權(quán)人的專利；
⑤設(shè)立時(shí)間25年（含）以上。
（五）精準(zhǔn)幫扶措施
1.“生存型”個(gè)體工商戶。開展創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)，不斷激發(fā)個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)活力，幫助初創(chuàng)型、缺乏競爭力的個(gè)體工商戶“穩(wěn)得住”。優(yōu)化市場準(zhǔn)入，推進(jìn)經(jīng)營者直接變更、“一件事一次辦”、集中登記等改革，打造“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”登記服務(wù)。維護(hù)公平競爭，嚴(yán)格落實(shí)國家市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，確保個(gè)體工商戶依法公平參與市場競爭的權(quán)利。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，為個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)人員提供財(cái)稅、金融、合規(guī)經(jīng)營、人力資源和社會(huì)保障等方面政策法規(guī)咨詢指導(dǎo)服務(wù)。統(tǒng)籌整合資源，鼓勵(lì)有條件地區(qū)為個(gè)體工商戶提供低價(jià)或免費(fèi)經(jīng)營場所。落實(shí)政策性貸款，支持符合條件個(gè)體工商戶申請“常個(gè)貸”、富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸，給予低息信貸支持。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對違法情節(jié)輕微的，依法不予行政處罰。
2.“成長型”個(gè)體工商戶。開展支持發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)，幫助處于穩(wěn)定經(jīng)營、有一定銷售額或者營業(yè)收入的個(gè)體工商戶“活得好”?！俺砷L型”個(gè)體工商戶同時(shí)可以享受針對“生存型”個(gè)體工商戶的支持措施。打造優(yōu)質(zhì)用工服務(wù)，推動(dòng)“一縣一零工市場”建設(shè)，提供精準(zhǔn)匹配、即時(shí)快招的零工市場暖心服務(wù)。強(qiáng)化金融服務(wù)支持，引導(dǎo)信貸資源向個(gè)體工商戶傾斜，推動(dòng)降低融資成本，增強(qiáng)信貸產(chǎn)品針對性、有效性。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼規(guī)定，提升經(jīng)營者技能素質(zhì)水平。支持申請商標(biāo)、申報(bào)專利等，提供“一對一”指導(dǎo)，創(chuàng)造便利條件。
3.“發(fā)展型”個(gè)體工商戶。開展轉(zhuǎn)型升級服務(wù)，幫助處于持續(xù)壯大階段、有較強(qiáng)市場競爭力的個(gè)體工商戶“飛得高”?！鞍l(fā)展型”個(gè)體工商戶同時(shí)可以享受針對“生存型”“成長型”個(gè)體工商戶的支持措施。強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，依托質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點(diǎn)，綜合提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)。開展行政合規(guī)指導(dǎo)，提供公益性法律咨詢、“法治體檢”等法律服務(wù)。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用管理能力，支持申請使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，開展商標(biāo)品牌培育，挖掘“老字號”商標(biāo)品牌資源，加大個(gè)體工商戶字號、商標(biāo)等權(quán)益保護(hù)力度。支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，在市場準(zhǔn)入、組織管理、補(bǔ)貼補(bǔ)助、貸款融資、用地用工等方面給予政策支持，做好轉(zhuǎn)型企業(yè)跟蹤服務(wù)。
二、個(gè)體工商戶分類培育
個(gè)體工商戶分類培育是對特色鮮明、誠信經(jīng)營好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫€(gè)體工商戶分為“名特優(yōu)新”四類，定期進(jìn)行認(rèn)定，建立名錄數(shù)據(jù)庫，開展重點(diǎn)培育的措施。
（一）基本概念
“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶是指：
“名”即“知名”個(gè)體工商戶：產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、誠信經(jīng)營、有一定品牌影響力，在縣級及以上行政區(qū)域有較高市場占有率或知名度。
“特”即“特色”個(gè)體工商戶：依托區(qū)域文化和旅游資源，經(jīng)營旅游接待、餐飲服務(wù)、手工藝制作土特產(chǎn)品銷售等地方特色產(chǎn)品和特色服務(wù)，經(jīng)營理念或經(jīng)營方式獨(dú)特，具有代表性。
“優(yōu)”即“優(yōu)質(zhì)”個(gè)體工商戶：長期誠信經(jīng)營超過一定年限，在服務(wù)某一領(lǐng)域客戶群體或者產(chǎn)品線方面具有較強(qiáng)專業(yè)能力。
“新”即“新興”個(gè)體工商戶：率先從事新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營，在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮引領(lǐng)示范作用，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富。
（二）分類原則
個(gè)體工商戶分類培育堅(jiān)持政府引導(dǎo)、自愿參與、擇優(yōu)認(rèn)定、公正公開的原則。符合本地分類標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，經(jīng)自主申報(bào)或者部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)推薦，由市場監(jiān)管部門認(rèn)定后，成為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶?！懊貎?yōu)新”認(rèn)定信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于個(gè)體工商戶名下，并進(jìn)行標(biāo)注和公示。
（三）基礎(chǔ)分類標(biāo)準(zhǔn)
個(gè)體工商戶分類基于分型結(jié)果，原則上從“成長型”和“發(fā)展型”個(gè)體工商戶中認(rèn)定，部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)推薦認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶可以不受此限。對退役軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等經(jīng)營的個(gè)體工商戶，可以適當(dāng)放寬分類來源。
個(gè)體工商戶有以下情形之一的，不得申報(bào)或者推薦為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶：
A．申報(bào)或推薦之日前2年內(nèi)有在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的罰款及以上行政處罰信息，尚未完成信用修復(fù)；
B．個(gè)體工商戶經(jīng)營者被人民法院列為失信被執(zhí)行人。
（四）常州市分類標(biāo)準(zhǔn)
A．“知名類”個(gè)體工商戶須滿足下列任一條件：
①產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好，誠信經(jīng)營，在縣級及以上行政區(qū)域或在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有較高市場占有率或者知名度（近一年內(nèi)月平均營業(yè)收入在1萬元以上；單一品類商品一年內(nèi)月銷售銷量保持在100件以上）；
②擁有自主商標(biāo)品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)＠麢?quán)，且有一定知名度（與主營經(jīng)營范圍一致）；
③為地方龍頭企業(yè)（包括但不限于獲得各級政府質(zhì)量獎(jiǎng)、江蘇制造業(yè)龍頭企業(yè)、納稅“雙百”企業(yè)）提供配套服務(wù)3年以上的；
④在某類商品銷售上已形成自己品牌，經(jīng)營2家以上門店或有其他經(jīng)營戶加盟的連鎖店；
⑤受到過區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）以上政府部門評比表彰的個(gè)體工商戶，或在市委、省局“小個(gè)專”黨建方面獲得過榮譽(yù)或者確定為“小個(gè)?！秉h建示范點(diǎn)等。
B．“特色類”個(gè)體工商戶須滿足下列任一條件：
①從事本地重點(diǎn)打造的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)品牌等行業(yè)，如餐飲文創(chuàng)、手工藝品、農(nóng)副產(chǎn)品等，獲得地理標(biāo)志的特色產(chǎn)品和市級以上品牌認(rèn)可的優(yōu)先；
②從事特色服務(wù)且具有代表性和認(rèn)可度的，或經(jīng)營項(xiàng)目屬于民間傳統(tǒng)藝術(shù)，屬于本地傳統(tǒng)手工藝、祖?zhèn)魇炙嚨惹矣幸欢ㄖ鹊膫€(gè)體工商戶，如推拿、理療、針灸等；
③經(jīng)營理念或經(jīng)營方式獨(dú)特，或從事具有蘇南特色的個(gè)體工商戶，如特色手工店、農(nóng)家樂、特色餐飲名店等；
④個(gè)體工商戶獲評(縣級以上)星級農(nóng)家樂或等級民宿，獲得市級以上部門、行業(yè)商會(huì)等榮譽(yù)。
C．“優(yōu)質(zhì)類”個(gè)體工商戶須滿足下列任一條件：
①擁有縣級以上政府認(rèn)定的老字號、非遺工坊、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉(xiāng)村工匠等傳統(tǒng)文化標(biāo)志；
②執(zhí)著堅(jiān)守、長期經(jīng)營超過一定年限，成立時(shí)間悠久、誠信經(jīng)營、產(chǎn)品服務(wù)獨(dú)有特色、在周邊有口皆碑的個(gè)體工商戶；
③經(jīng)營者曾獲二級以上職業(yè)資格證書或相關(guān)職業(yè)技能等級證書、技能榮譽(yù)；
④經(jīng)營者擁有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱并實(shí)際從事關(guān)聯(lián)行業(yè)；
⑤產(chǎn)品取得相關(guān)管理體系認(rèn)證或產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的，產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行國際、國內(nèi)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者產(chǎn)品通過發(fā)達(dá)國家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證（國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證）。
D．“新興類”個(gè)體工商戶須滿足下列任一條件：
①率先從事新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營，在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮引領(lǐng)示范作用，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富；
②依托互聯(lián)網(wǎng)從事文藝創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨等活動(dòng)，在相關(guān)平臺(tái)的美譽(yù)度高、粉絲量或用戶數(shù)量大，經(jīng)營狀況良好等；
③經(jīng)營者擁有與經(jīng)營范圍相關(guān)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利，或擁有用于高技術(shù)研發(fā)的專業(yè)設(shè)備；
④從事與1650江蘇現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
中國個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)評選的“全國先進(jìn)個(gè)體工商戶”，受到縣級以上黨委、政府或者省級以上工作部門表彰的優(yōu)秀個(gè)體工商戶，滿足基礎(chǔ)分類標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先入庫。
（五）分類比例
各地市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，結(jié)合本區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)、特色產(chǎn)業(yè)和發(fā)展規(guī)劃，研究制定本地區(qū)“名特優(yōu)新”四類個(gè)體工商戶的分類標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。
各地要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，成熟一批入庫一批。“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶的數(shù)量應(yīng)當(dāng)控制在“成長型”和“發(fā)展型”個(gè)體工商戶總數(shù)的5%以內(nèi)（以每年個(gè)體工商戶集中分型判定數(shù)量為基準(zhǔn)），“名特優(yōu)新”四個(gè)類型個(gè)體工商戶之間不設(shè)數(shù)量比例要求。同一個(gè)體工商戶只能認(rèn)定為其中一種類型。同一自然人在同一縣級行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立多個(gè)個(gè)體工商戶的，最多只能有一個(gè)個(gè)體工商戶獲得認(rèn)定。
（六）分類來源
1.自主申報(bào)認(rèn)定。個(gè)體工商戶根據(jù)屬地原則，登錄“分型分類培育管理平臺(tái)”，完成自主申報(bào)。市場監(jiān)管部門經(jīng)走訪核實(shí)、征求意見、信息公示等步驟后，完成“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶認(rèn)定。
2.部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)推薦認(rèn)定。充分發(fā)揮各地扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)積極性，對有代表性、亟需進(jìn)行保護(hù)、具有導(dǎo)向作用的個(gè)體工商戶，如老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)村工匠、退役軍人創(chuàng)業(yè)者、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)秀代表人物等，經(jīng)相關(guān)部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)組織推薦，由同級市場監(jiān)管部門認(rèn)定為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶。
在分型分類精準(zhǔn)幫扶政策實(shí)施初期，各地可以更多通過部門推薦、實(shí)地走訪、數(shù)據(jù)比對等方式，挖掘培育本區(qū)域“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶。
（七）分類方法
1.時(shí)間安排。個(gè)體工商戶分類每年定期組織開展一次，在個(gè)體工商戶集中分型判定結(jié)束后進(jìn)行。當(dāng)年8月中旬起，省市場監(jiān)管局在完成個(gè)體工商戶分型判定基礎(chǔ)上，組織開展“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶的認(rèn)定工作。各地依托“分型分類培育管理平臺(tái)”，完成申報(bào)、推薦、認(rèn)定、公示等各項(xiàng)程序，并于每年11月底前完成分類。次年1月1日起，認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶享受相關(guān)扶持政策。
2.推薦和認(rèn)定方式。“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶推薦和認(rèn)定工作，以設(shè)區(qū)市或者縣（市、區(qū)）為單位進(jìn)行。
自主申報(bào)認(rèn)定的，個(gè)體工商戶申報(bào)后，設(shè)區(qū)市或者縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門通過“分型分類培育管理平臺(tái)”進(jìn)行審核，開展走訪核實(shí)后，對符合條件的予以初步認(rèn)定并標(biāo)注具體分類，報(bào)上級市場監(jiān)管部門。上級市場監(jiān)管部門可以通過抽查方式進(jìn)行監(jiān)督，對認(rèn)為不符合認(rèn)定條件的個(gè)體工商戶，可以要求限期補(bǔ)充材料或者不予認(rèn)定。
部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)推薦認(rèn)定的，省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門組織同級相關(guān)部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行推薦，并通過“分型分類培育管理平臺(tái)”進(jìn)行審核后予以認(rèn)定。擬推薦為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶的，需要事先征得經(jīng)營者本人同意。
（八）有效期和中期評估
“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶認(rèn)定有效期為3年，以認(rèn)定時(shí)間為準(zhǔn)。有效期內(nèi)，“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)通過培育平臺(tái)，于每年7月底前完成信息報(bào)告。個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者的，要在變更后及時(shí)報(bào)告。認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)審核信息報(bào)告，并對“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶是否繼續(xù)符合分型和分類基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)。對已不符合標(biāo)準(zhǔn)的，取消認(rèn)定。符合以下情形之一的，有效期延長3年：
A．銷售額或者營業(yè)收入、繳稅、吸納就業(yè)等指標(biāo)3年內(nèi)有明顯增長的；
B．3年內(nèi)獲得過縣級以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的；
C．由認(rèn)定時(shí)的“成長型”個(gè)體工商戶提升為“發(fā)展型”個(gè)體工商戶，或者由“生存型”個(gè)體工商戶提升為“成長型”個(gè)體工商戶的；
D．推薦認(rèn)定的個(gè)體工商戶，經(jīng)推薦部門同意的。
已認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶，存在以下情形應(yīng)移除出庫：
A．在自主申報(bào)過程中以欺詐、賄賂等手段隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假取得認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)定，被撤銷認(rèn)定之日起5年內(nèi)不得再次申報(bào)；
B．發(fā)生注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)時(shí)，將被自動(dòng)移除出庫；
C．存在發(fā)生重大安全事故、重大負(fù)面輿情等情形。
（九）重點(diǎn)培育舉措
1.“知名類”個(gè)體工商戶。對產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量好、有一定品牌影響力、深受群眾喜愛的“知名類”個(gè)體工商戶，加大品牌培育力度，調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)組織、消費(fèi)者組織、新聞媒體等各方力量，多渠道、多方式加大宣傳推介。搭建供需對接渠道，為“知名類”個(gè)體工商戶搭建展示、交流、合作平臺(tái)。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)等區(qū)域，設(shè)立商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，提升商標(biāo)申請便利服務(wù)，加強(qiáng)對商標(biāo)品牌管理、保護(hù)、規(guī)劃、運(yùn)營指導(dǎo)。推進(jìn)“一刻鐘”便民生活圈建設(shè)，為個(gè)體工商戶打造更多發(fā)展平臺(tái)。
2.“特色類”個(gè)體工商戶。對依托本地特色產(chǎn)業(yè)和旅游資源，開展旅游接待、傳統(tǒng)手工藝制作、土特產(chǎn)銷售、特色餐飲服務(wù)的“特色類”個(gè)體工商戶，積極打造個(gè)體工商戶集中的區(qū)域品牌，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。給予特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源傾斜，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量追溯、營銷服務(wù)等方面加大服務(wù)支持力度。鼓勵(lì)商圈、步行街及大型商業(yè)綜合體舉辦各類展銷活動(dòng)。鼓勵(lì)支持符合條件個(gè)體工商戶參與鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量效益提升系列行動(dòng)及產(chǎn)品線路推廣等項(xiàng)目，參加消費(fèi)季、美食節(jié)等活動(dòng)。
3.“優(yōu)質(zhì)類”個(gè)體工商戶。對傳承民間傳統(tǒng)技藝，執(zhí)著堅(jiān)守、長期經(jīng)營的“優(yōu)質(zhì)類”個(gè)體工商戶，加大對百年老店、非遺傳承、民俗文化等進(jìn)行挖掘整理和宣傳報(bào)道力度，提升社會(huì)知曉度和美譽(yù)度。加強(qiáng)對傳統(tǒng)手工藝、祖?zhèn)魇炙嚨燃妓噦鞒兄笇?dǎo)，積極培養(yǎng)新一代傳人、匠人。鼓勵(lì)支持“優(yōu)質(zhì)類”個(gè)體工商戶參與標(biāo)準(zhǔn)制定，給予主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶指導(dǎo)服務(wù)。因地制宜提供運(yùn)營管理、營銷策劃等方面的培訓(xùn)輔導(dǎo)，著力提升優(yōu)質(zhì)類個(gè)體工商戶的經(jīng)營能力水平。
4.“新興類”個(gè)體工商戶。對積極參與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的“新興類”個(gè)體工商戶，支持線上經(jīng)營，鼓勵(lì)零售、小餐飲、便民服務(wù)等經(jīng)營個(gè)體戶，積極拓展直播電商、社交電商等線上銷售渠道。支持拓展市場，引導(dǎo)有實(shí)力的新興個(gè)體工商戶參加境內(nèi)外展會(huì)，為其開展跨境線上交易、外貿(mào)服務(wù)、支付結(jié)算等提供指導(dǎo)和幫助。支持融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)大型企業(yè)、鏈主企業(yè)與新興個(gè)體工商戶加強(qiáng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等方面合作，形成協(xié)作配套。支持提升競爭力，鼓勵(lì)引導(dǎo)增加研發(fā)投入，強(qiáng)化核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力，指導(dǎo)申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
三、分型數(shù)據(jù)庫和分類名錄庫
（一）分型數(shù)據(jù)庫
個(gè)體工商戶分型數(shù)據(jù)庫基于省市場監(jiān)管局統(tǒng)建“分型分類培育管理平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)，按照分型規(guī)則，從個(gè)體工商戶分型分類數(shù)據(jù)資源池中抽取個(gè)體工商戶基本數(shù)據(jù)和分型指標(biāo)數(shù)據(jù)，通過技術(shù)手段交叉比對，對入庫個(gè)體工商戶進(jìn)行“三型”標(biāo)注，形成常州市個(gè)體工商戶分型數(shù)據(jù)庫，與現(xiàn)有江蘇省“個(gè)體工商戶名錄”共享查詢?nèi)肟诤彤愖h申訴處理渠道。
（二）分類名錄庫
個(gè)體工商戶分類名錄庫基于“分型分類培育管理平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)。通過個(gè)體工商戶自主申報(bào)或者部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)推薦，按程序要求審核認(rèn)定后，形成常州市個(gè)體工商戶分類名錄庫。
（三）數(shù)據(jù)匯總上報(bào)
按照市場監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，由省市場監(jiān)管局同步上傳個(gè)體工商戶分型數(shù)據(jù)和分類名錄數(shù)據(jù)至市場監(jiān)管總局，依托“全國個(gè)體工商戶發(fā)展網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等方面的信息共享。
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