一、2014年常州市科學技術局部門預算部門概況
?。ㄒ唬┎块T主要職責、內設機構情況
主要職責:
1.貫徹落實國家、省科技創(chuàng)新政策,牽頭擬訂我市科技發(fā)展的政策和措施,起草相關規(guī)范性文件并組織實施和監(jiān)督檢查。
2.制訂專利等相關知識產權政策措施,推進知識產權工作體系建設,負責全市專利行政執(zhí)法及相關知識產權保護工作,組織開展知識產權宣傳培訓,負責專利等知識產權的實施和產業(yè)化,指導全市知識產權服務機構發(fā)展。
3.研究提出區(qū)域科技發(fā)展布局和優(yōu)先發(fā)展領域,組織編制科技發(fā)展中長期規(guī)劃,編制和組織實施年度科技、專利和相關知識產權計劃,組織申報和實施國家、省各類科技計劃,負責科技統(tǒng)計與監(jiān)測工作。
4.提出科技體制改革的政策和措施建議,指導全市科技體制改革工作,推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設。
5.提出本級科技部門經費預算建議,歸口管理科學事業(yè)費及各類科技經費,開展科技經費的內部審計。
6.指導科技企業(yè)孵化器和加速器等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設,指導和協調科技基礎設施建設,聯系在常的科研院所和高校的有關工作。
7.會同有關部門擬訂高新技術發(fā)展及其產業(yè)化的政策措施,指導高新技術產業(yè)開發(fā)園區(qū)、高新技術特色產業(yè)基地等建設,負責高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型(試點)企業(yè)、高新技術產品、自主創(chuàng)新產品認定的有關工作,推進科技金融結合工作。
8.牽頭擬訂促進政產學研結合的政策措施,指導科技成果轉化工作,擬訂激勵企業(yè)技術創(chuàng)新的政策措施,推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設。
9.擬訂促進農業(yè)科技進步政策措施,組織實施現代農業(yè)科技創(chuàng)新工作,指導科技示范推廣基地的建設。
10.擬訂促進社會事業(yè)科技進步的政策措施,促進以可持續(xù)發(fā)展和改善民生為重點的社會建設。
11.參與擬訂科技人才引進和隊伍建設規(guī)劃,提出相關激勵政策建議,配合國內外領軍型科技人才引進工作,協調推進其項目產業(yè)化。
12.負責全市科技獎勵的組織評審工作,負責管理科技成果、科技保密、技術市場等工作,指導科技服務體系建設,推動科技服務業(yè)發(fā)展。
13.制定科技合作和交流的政策措施,組織開展國際技術轉移工作,根據市政府授權,負責有關對外科技交流與合作中有關項目、團組、人員出國(境)事項。
14.組織協調科普工作,負責科技行政許可工作,負責非學術性科技社團、科技類民辦非企業(yè)單位的資質審查。
15.承辦市委、市政府交辦的其他事項。
內設機構:
1.辦公室(市國防動員委員會科技動員辦公室、市科技擁軍辦公室);
2.重大項目推進處
3.科技人才處(人事處)
4.科技法規(guī)與管理處(行政服務處)
5.發(fā)展計劃與財務處
6.科技服務與技術市場處
7.產學研合作處
8.國際科技合作處
9.高新技術發(fā)展及產業(yè)化處(工業(yè)科技處)
10.農村與社會發(fā)展科技處
11.知識產權局法政處
12.知識產權局協調管理處
13.機關黨委
14.監(jiān)察室
(二)部門2014年度主要工作任務及目標
1.科技創(chuàng)新指標。全社會研發(fā)經費占地區(qū)生產總值比重2.8%;高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達42.5%;組織企業(yè)承擔省級以上科技項目超280項,向上爭取經費超3.5億元;新增企業(yè)研發(fā)機構80家(其中省級以上35家);新增孵化器、加速器面積100萬平方米,累計達到700萬平方米,累計培育科技型企業(yè)5500家。
2.產業(yè)鏈建設和創(chuàng)新型企業(yè)培育。圍繞“十大產業(yè)鏈”集聚創(chuàng)新鏈,擇優(yōu)支持培育“十百千”創(chuàng)新型企業(yè),年內新增科技型上市培育企業(yè)10家,累計90家;新增高新技術企業(yè)100家,累計900家。
3.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設。集聚高層次創(chuàng)新人才,引進培養(yǎng)領軍型創(chuàng)新人才30名;培訓科技型企業(yè)家330人以上。
4.推進產學研合作與科技國際化。組織“5.18”展洽會等重大產學研對接活動10次以上,組織區(qū)域性、行業(yè)性產學研專題活動50場以上,實施重點產學研合作項目100項以上;開展國際科技合作交流活動3次,實施重點國際科技合作項目20項以上。
5.激勵知識產權創(chuàng)造與保護。年內知識產權貫標合格以上單位達到90家;培育和認定市知識產權創(chuàng)新企業(yè)20家;新增2家“正版正貨”街區(qū);專利申請28000件;專利授權13000件;萬人發(fā)明專利擁有量10.5件。
6.實施強基工程。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,完善“教育、預防、公開、監(jiān)督”工作機制,開展“爭先進位、目標效能”建設活動,嚴格落實黨風廉政建設和改進工作作風有關規(guī)定,確保實現“勤廉雙優(yōu)”目標。
7.協同推進重大科技項目。深化完善重大科技項目協同推進機制,推進實施100個重大科技項目,幫助企業(yè)協調解決困難,辦求“研發(fā)類項目上水平,平臺類項目樹形象,成果類項目出效益”。
(三)部門所屬基層預算單位情況
常州市科學技術局所屬基層單位三家,分別是常州市生物技術發(fā)展中心、常州市科技信息中心、常州市維權援助中心,單位性質為全額撥款事業(yè)單位,經費管理方式為財政全額撥款。
?。ㄋ模┎块T預算收支編制的相關依據
以《常州市財政局關于編制市級2014年度部門預算的通知》、《常州市市級2014年部門預算基本支出定額標準》等為依據,結合本部門2014年度工作重點,本著“量入為出、勤儉支出”的原則編制零基預算,統(tǒng)籌安排各項資金,保證當年預算收支平衡 。
二、收支預算總體情況
2014年常州市科學技術局部門總預算收入15871.37萬元,其中:上年結余456.42萬元、本年度安排15414.95萬元;支出總預算15871.37萬元,其中:基本支出1881.38萬元,部門經常性項目支出889.99萬元,財政專項資金支出13100萬元。
(一)支出預算按功能科目分類
1.科學技術支出:指常州市科學技術局及所屬單位用于科學研究與管理方面的支出,支出總額15103.39萬元。
2、社會保障與就業(yè)支出:指常州市科學技術局及所屬單位用于離退休人員的支出,支出總額480.05萬元。
3、醫(yī)療衛(wèi)生支出:指常州市科學技術局及所屬單位用于在職人員的醫(yī)療社會保障繳費,支出總額75.47萬元。
4、住房保障支出:指常州市科學技術局及所屬單位用于在職人員的公積金、提租補貼、購房補貼支出,支出總額212.46萬元。
?。ǘ┲С鲱A算按經濟科目分類
1.基本支出:指常州市科學技術局機關及所屬單位的人員費用、商品和服務支出,支出總額1881.38萬元,其中:工資福利支出1038.86萬元、商品和服務支出142.48萬元、對個人和家庭補助支出700.04萬元。
2、部門項目支出:為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標,在基本支出預算外編制的一般性項目支出,支出總額為889.99萬元。
3、市級財政專項資金支出:是指為實現某一事業(yè)發(fā)展和政策目標或者完成特定工作任務,由市級財政安排的、在一定時期內具有專門用途的政府性資金,支出總額為13100萬元。
附表一:
2014年常州市科學技術局部門收支預算表
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填報部門(蓋章):
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填報日期: 2014 年 6 月 5 日
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金額:萬元(保留兩位小數)
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收入預算
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支出預算
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資金性質
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金額
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功能分類
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金額
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經濟分類
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金額
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一、上年(結轉)結余
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456.42
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一、一般公共服務支出
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一、基本支出
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1881.38
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二、財政撥款
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15414.95
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二、國防支出
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二、項目支出
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889.99
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三、非稅收入
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三、公共安全支出
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三、市級財政專項資金
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13100
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四、其他資金
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四、教育支出
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五、科學技術支出
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15103.39
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六、文化體育與傳媒支出
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七、社會保障與就業(yè)支出
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480.05
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八、醫(yī)療衛(wèi)生支出
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75.47
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九、節(jié)能環(huán)保支出
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十、城鄉(xiāng)社區(qū)支出
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十一、農林水支出
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十二、交通運輸支出
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十三、資源勘探電力信息等支出
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十四、商業(yè)服務業(yè)等支出
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十五、金融支出
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十六、援助其他地區(qū)支出
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十七、國土海洋氣象等支出
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十八、住房保障支出
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212.46
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十九、糧油物資儲備支出
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二十、國債還本付息支出
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二十一、其他支出
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收入合計
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15871.37
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支出合計
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15871.37
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支出合計
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15871.37
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部門負責人: 財務負責人: 填報人: 市財政局業(yè)務處室(蓋章)
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