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2016年是“十三五”的開局之年，又是全面深化改革、推進(jìn)依法治國的攻堅之年，更是常州水利發(fā)展史上又一個建設(shè)高峰年，我們將按照建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州對水利發(fā)展的新要求，突出抓好以下七方面內(nèi)容：
一是強(qiáng)力推進(jìn)城市水利建設(shè)。把保障城市防洪安全、水生態(tài)與水環(huán)境安全作為2016年水利發(fā)展的重點(diǎn)，圍繞防洪標(biāo)準(zhǔn)提升這一主題，全力主攻薄弱環(huán)節(jié)，加快完成澡港河?xùn)|支、澡港樞紐擴(kuò)容等2015年度結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)南運(yùn)河、龍游河、北塘河（城區(qū)段）等城市河道清淤，改建大運(yùn)河新閘、龍游河閘站等調(diào)度控制工程。會同武進(jìn)區(qū)把防洪建設(shè)作為常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立后的一號基礎(chǔ)設(shè)施工程來抓，全力推動大運(yùn)河經(jīng)開區(qū)段“四改三”、丁塘港二期丁堰段整治建設(shè)。盡快完成金壇區(qū)城市防洪龍山樞紐節(jié)點(diǎn)工程建設(shè)。針對市城市防洪大包圍運(yùn)北片和溧陽市、武進(jìn)區(qū)城市防洪已建工程，按照2015年防御超歷史特大洪澇災(zāi)害的實(shí)際情況，實(shí)施防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核和能力提升項(xiàng)目，拓展防洪保障范圍，提升排澇動力標(biāo)準(zhǔn)，解決城區(qū)發(fā)展與防洪不相適應(yīng)的問題。
二是精心組織重點(diǎn)工程建設(shè)。全力配合流域工程實(shí)施，新溝河及影響工程按照區(qū)劃調(diào)整最終對接結(jié)果，強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)責(zé)任落實(shí)，推動項(xiàng)目加快實(shí)施；新孟河金壇區(qū)先導(dǎo)段，力爭2016年河道及干河橋梁工程結(jié)束；加快推進(jìn)永安河工程建設(shè)。依托重點(diǎn)水利工程，加快區(qū)域性骨干河道的綜合整治，繼續(xù)推進(jìn)中小河流治理，2016年度新增完成40公里不達(dá)標(biāo)圩堤加固加高，新建改造圩區(qū)排澇泵站61座。按照生態(tài)文明綜合治理的要求，完成長蕩湖退圩還湖實(shí)施方案編制，啟動實(shí)施生態(tài)清淤以及農(nóng)村河道綜合治理試點(diǎn)。
三是扎實(shí)開展農(nóng)村水利建設(shè)。2016年計劃完成農(nóng)村水利建設(shè)投資達(dá)到6.5億元。繼續(xù)實(shí)施一市三區(qū)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)丘陵山區(qū)2-5萬方塘壩達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)施壩內(nèi)清淤、壩體加固、設(shè)施配套，提高山區(qū)水源保障及安全度汛能力。依據(jù)“十三五”農(nóng)村河道疏浚整治規(guī)劃，疏?？h鄉(xiāng)河道111公里、整治村組河道135條、村莊河塘1068個。繼續(xù)做好中央財政資金維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的報批、實(shí)施、審計、驗(yàn)收等工作。抓緊開展縣級水土保持規(guī)劃編制和項(xiàng)目報批，盡快啟動實(shí)施。
四是持之以恒抓好防汛防旱工作。全面總結(jié)2015年抗擊特大洪澇災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化居安思危意識，圍繞“保一方平安”的要求，全面開展汛前檢查，及早消除度汛隱患，提升防洪標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步強(qiáng)化防汛防旱指揮系統(tǒng)和搶險專業(yè)隊伍建設(shè)，完成市水利信息化一級平臺建設(shè)，增加會商環(huán)境接入量和汛情信息量，推進(jìn)縣區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛物資集中儲備，提升洪澇、干旱、臺風(fēng)、水污染等突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)對處置能力，科學(xué)調(diào)度全市水利工程，加強(qiáng)對水資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，努力把災(zāi)害損失降低到最低程度，確保滿足全市生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需要。
五是著力強(qiáng)化河湖與水利工程管理。突出抓好四方面工作：一是全面推進(jìn)河道管理“河長制”；二是不斷深化湖泊管理機(jī)制；三是突出強(qiáng)化河湖空間用途管控；四是大力加強(qiáng)工程運(yùn)行管理。繼續(xù)推進(jìn)水管單位達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建。開展市河泵站及部分城市防洪節(jié)點(diǎn)社會化管護(hù)，加大財政購買水利公共服務(wù)探索力度。突出河道、圩堤、閘站等水利工程“三位一體”管理，進(jìn)一步提高河道管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)擴(kuò)大泵站、圩堤管護(hù)覆蓋程度，深化田間工程管護(hù)模式創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”為目標(biāo)，繼續(xù)深化“水美鄉(xiāng)村”“美麗庫區(qū)、幸福家園”建設(shè)，推進(jìn)貧困移民脫貧解困和移民增收幫扶工作，切實(shí)改善城鄉(xiāng)水利、水環(huán)境條件。
六是突出抓好水資源管理工作。貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先”方針，以提高用水效率為核心，以落實(shí)節(jié)水管理制度為著力點(diǎn)，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。要強(qiáng)化用水定額管理，實(shí)行用水效率控制，以用水大戶為抓手，加強(qiáng)用水戶終端控制，落實(shí)用水定額和計劃用水、建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時”管理制度。開展節(jié)水型企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等節(jié)水型載體創(chuàng)建。繼續(xù)推動水生態(tài)文明試點(diǎn)、水務(wù)一體化改革等水資源管理創(chuàng)新工作，不斷深化水行政審批改革。切實(shí)抓好最嚴(yán)格水資源管理制度考核，強(qiáng)化取水許可和規(guī)費(fèi)征收，加強(qiáng)地下水資源管理，開展水資源綜合監(jiān)測和河湖健康評估。強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)集中飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，嚴(yán)格入河排污口監(jiān)督管理和入河排污總量控制管理，推動入河排污巡查、監(jiān)控常態(tài)化。
七是努力深化水利改革發(fā)展工作。強(qiáng)化規(guī)劃管理，著力抓好水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制，完成城市防洪規(guī)劃修編、入河排污口整治規(guī)劃、中小流域綜合治理規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、水土保持規(guī)劃編制。強(qiáng)化水行政綜合執(zhí)法管理，加強(qiáng)執(zhí)法巡查，加強(qiáng)涉水建設(shè)項(xiàng)目管理，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目占用水域等效補(bǔ)償制度，從嚴(yán)控制河湖水域占用。繼續(xù)深化水利兩項(xiàng)改革試點(diǎn)，指導(dǎo)推進(jìn)金壇區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)、法治水利和創(chuàng)新河湖管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)縣建設(shè)。大力推進(jìn)“代建制”、PPP和小型工程集中組建項(xiàng)目法人等建設(shè)形式。按照省、市政府的要求，全力推動河湖和水利工程管理范圍劃定工作的開展，加快小型水利工程管理體制改革步伐。
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