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各轄市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和信息管理部門：
根據(jù)《省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)警示教育活動(dòng)方案的通知》（蘇人社函〔2019〕90號(hào)），決定在全市范圍內(nèi)組織開展社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)警示教育活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)實(shí)施方案印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
常州市人力資源和社會(huì)保障局
2019年3月1日
（此件公開發(fā)布）
常州市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)警示教育活動(dòng)方案
根據(jù)人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于開展社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)警示教育活動(dòng)的通知》（人社部函〔2018〕136號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見》（人社部〔2018〕43號(hào)）要求，為保證“社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)警示教育活動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱“警示教育活動(dòng)”）順利開展，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹黨的十九大關(guān)于社會(huì)保障體系建設(shè)要“織密網(wǎng)、兜底線、建機(jī)制”的總要求，以保障基金安全為重點(diǎn)，堅(jiān)持政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督四位一體，條塊結(jié)合，分工協(xié)作，通過切實(shí)有效的硬招實(shí)招，進(jìn)一步健全完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控體制機(jī)制，著力控制風(fēng)險(xiǎn)增量、減少風(fēng)險(xiǎn)存量、堅(jiān)守安全底線，嚴(yán)格防范和堅(jiān)決遏制社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域各類違法違規(guī)違紀(jì)事件、案件的發(fā)生，以實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、活動(dòng)內(nèi)容
本次“警示教育活動(dòng)”共有五個(gè)方面的內(nèi)容：一是學(xué)法用法守法，組織全體社會(huì)保險(xiǎn)工作人員學(xué)習(xí)社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定，深化對(duì)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控重要性的認(rèn)識(shí)；二是開展警示教育，組織開展社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)違紀(jì)典型案例剖析，聚焦大案要案，注重案情梳理，深入分析案發(fā)原因，增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患的針對(duì)性和有效性；三是舉辦風(fēng)險(xiǎn)防控專題講座和培訓(xùn)，明確風(fēng)險(xiǎn)防控的形勢(shì)、任務(wù)和要求，明確崗位責(zé)任、個(gè)人責(zé)任，使廣大社會(huì)保險(xiǎn)工作人員了解責(zé)任、敬畏責(zé)任、落實(shí)責(zé)任；四是硬招實(shí)招防風(fēng)險(xiǎn)，組織開展社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控大討論，圍繞管理風(fēng)險(xiǎn)和管理漏洞，談感想、找差距、查原因、定措施、出實(shí)招；五是反欺詐反冒領(lǐng)，組織開展社會(huì)保險(xiǎn)基金“反欺詐反冒領(lǐng)”專項(xiàng)行動(dòng)，集中曝光一批欺詐冒領(lǐng)典型案例，依法打擊社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為。具體內(nèi)容詳見附件《社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)警示教育活動(dòng)臺(tái)賬》。
三、時(shí)間安排
本次“警示教育活動(dòng)”從2019年2月開始，至2019年9月底前結(jié)束，共分為三個(gè)階段：
（一）部署準(zhǔn)備階段（2019年2月）。組織開展“風(fēng)險(xiǎn)防控·硬招實(shí)招”征文活動(dòng)；研討交流內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)，印發(fā)《嬗變的權(quán)力—社會(huì)保險(xiǎn)工作人員違法犯罪典型案例剖析》；制定下發(fā)《社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)警示教育活動(dòng)方案》，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面部署開展警示教育活動(dòng)。
（二）警示教育階段（2019年3月—7月）。各轄市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和信息管理部門分別組織學(xué)習(xí)社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)和制度規(guī)定；組織開展社會(huì)保險(xiǎn)基金管理違法違規(guī)違紀(jì)案件警示教育；舉辦社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控專題講座和培訓(xùn)；組織社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控大討論、大排查，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施；組織開展社會(huì)保險(xiǎn)基金反欺詐反冒領(lǐng)專項(xiàng)行動(dòng)；省廳和市局對(duì)警示教育活動(dòng)情況進(jìn)行檢查。
（三）總結(jié)上報(bào)階段（2019年8月—9月）。各轄市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和信息管理部門總結(jié)分析本地區(qū)、本單位警示教育活動(dòng)開展情況和取得的成效，并向市局報(bào)送；市局向省廳報(bào)送全市活動(dòng)情況。
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要高度重視警示教育活動(dòng)，切實(shí)提高政治站位，將此次警示教育活動(dòng)作為防范化解社會(huì)保險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)參保人員合法權(quán)益、保障基金安全、保護(hù)干部職工的具體舉措，引導(dǎo)廣大社會(huì)保險(xiǎn)工作人員積極參與，主動(dòng)作為，務(wù)求實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際制定方案、計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)警示教育活動(dòng)的檢查督導(dǎo)，防止出現(xiàn)重形式、走過場(chǎng)的情況。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市人社局成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管基金監(jiān)督、社會(huì)保險(xiǎn)、信息化建設(shè)的副局長(zhǎng)和市紀(jì)委、市監(jiān)委駐人社局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局基金監(jiān)督處、社保條線各處室、單位和信息中心主要負(fù)責(zé)同志為成員的警示教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局財(cái)務(wù)和基金監(jiān)督處。各轄市、區(qū)人社局參照市局做法，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本次活動(dòng)。
（三）加強(qiáng)協(xié)同配合。各級(jí)人社部門基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌做好警示教育活動(dòng)的牽頭協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作，研究制定活動(dòng)方案、計(jì)劃，分解活動(dòng)任務(wù)，建立調(diào)度臺(tái)賬，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，及時(shí)收集匯總活動(dòng)進(jìn)展情況和工作成效。各級(jí)人社部門社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)處（科）室、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和信息管理部門根據(jù)活動(dòng)方案、計(jì)劃和要求，具體實(shí)施警示教育活動(dòng)各項(xiàng)工作安排；加強(qiáng)對(duì)所屬人員的管理教育，落實(shí)基金安全管理主體責(zé)任；分析排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，修訂完善并有效執(zhí)行內(nèi)部控制制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，對(duì)本單位和本業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部控制體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估。以社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)處（科）室、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為主，信息管理部門配合，落實(shí)“三個(gè)全面取消”等風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)技術(shù)要求，不折不扣完成技術(shù)防范的硬任務(wù)、硬要求、硬措施。
（四）加強(qiáng)工作調(diào)度。按照市局對(duì)所屬縣（市、區(qū)）以及各業(yè)務(wù)條線對(duì)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行檢查指導(dǎo)的原則，強(qiáng)化工作調(diào)度和工作督導(dǎo)，自3月份起，各轄市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和信息管理部門每月20日向市局報(bào)告一次本地區(qū)、本業(yè)務(wù)領(lǐng)域活動(dòng)進(jìn)展情況和創(chuàng)新舉措，市局將及時(shí)通報(bào)各地的經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效。對(duì)各地工作進(jìn)展情況，市局將在活動(dòng)第二階段組織檢查。
（五）按時(shí)上報(bào)情況。本通知下發(fā)后，請(qǐng)各轄市、區(qū)按照通知要求，抓緊制定本地區(qū)警示教育活動(dòng)方案、計(jì)劃、臺(tái)賬，并于3月1日前報(bào)市局。各單位撰寫的社會(huì)保險(xiǎn)違法犯罪案情分析報(bào)告請(qǐng)于8月20日前報(bào)市局。市局聯(lián)系單位：社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督處，聯(lián)系人：陳晨，聯(lián)系電話：0519-85682002。
附件:（查閱附件請(qǐng)點(diǎn)擊）
1.常州市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)警示教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2.社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)警示教育活動(dòng)臺(tái)賬
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