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各轄市（區(qū)）文廣新（文廣體）局：
為認(rèn)真貫徹落實《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》（國務(wù)院令第129號）和中央綜治辦、國家廣電總局《關(guān)于對非法衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施問題加強綜合治理的通知》（綜治辦〔2004〕16號）精神，切實加強我市衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理工作，參照省廣播電影電視局《關(guān)于印發(fā)<江蘇省無“小耳朵”先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建管理辦法的通知>的通知》（蘇廣發(fā)管〔2012〕48號），經(jīng)研究，決定繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展無“小耳朵”先進(jìn)街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動，現(xiàn)將《常州市無“小耳朵”先進(jìn)街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）創(chuàng)建實施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
附件：常州市無“小耳朵”先進(jìn)街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）創(chuàng)建實施意見
常州市文化廣電新聞出版局
2014年4月25日
附件：
常州市無“小耳朵”先進(jìn)街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）創(chuàng)建實施意見
衛(wèi)星電視傳播管理工作關(guān)系到國家政治安全、信息安全和社會穩(wěn)定，是一項十分重要的工作。為認(rèn)真貫徹落實《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》（國務(wù)院令第129號）和中央綜治辦、國家廣電總局《關(guān)于對非法衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施問題加強綜合治理的通知》（綜治辦〔2004〕16號）精神，進(jìn)一步規(guī)范我市衛(wèi)星電視傳播秩序，參照省廣播電影電視局《關(guān)于印發(fā)<江蘇省無“小耳朵”先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建管理辦法的通知>的通知》（蘇廣發(fā)管〔2012〕48號），決定繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展無“小耳朵”先進(jìn)街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動，現(xiàn)制定如下實施意見：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大重要精神，深入開展無“小耳朵”創(chuàng)建活動，對于確保國家政治安全、文化安全、信息安全，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重要意義。按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職、屬地管理、分級負(fù)責(zé)，綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，狠抓各項措施的落實，確保工作取得實效。
二、目標(biāo)任務(wù)
動員組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、單位深入開展創(chuàng)建活動，建立創(chuàng)建活動的組織網(wǎng)絡(luò)，切實把創(chuàng)建的各項措施落到實處，形成責(zé)任部門與成員單位的互動機制，加大整治力度，提高創(chuàng)建水平，有效解決非法生產(chǎn)、銷售、安裝、使用“小耳朵”問題，保證人民群眾收聽收看廣播電視基本權(quán)益的基礎(chǔ)上，衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理工作成效顯著，做到轄區(qū)內(nèi)基本無 “小耳朵”生產(chǎn)、銷售、安裝和使用的街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)），無非法生產(chǎn)、銷售“小耳朵”的行為。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
各轄市（區(qū)）局主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視創(chuàng)建工作，及時布置，統(tǒng)籌安排，把創(chuàng)建活動納入基層平安創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建工作必要的人力、物力和經(jīng)費。各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）要會同廣電、公安、工商等部門進(jìn)行聯(lián)合行動，積極開展打擊非法生產(chǎn)、銷售、安裝、使用境外衛(wèi)星電視接收實施的工作，加強協(xié)調(diào)配合，群防群治，齊抓共管，務(wù)求實效。
四、工作要求
1. 開展宣傳教育。通過櫥窗、板報等形式，宣傳開展創(chuàng)建活動的意義，向人民群眾宣傳國家關(guān)于衛(wèi)星電視管理的政策法規(guī)、非法傳播境外衛(wèi)星電視的危害，提高相關(guān)政策法規(guī)的知曉率，提高思想認(rèn)識，自覺抵制非法安裝行為，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、銷售、安裝、使用境外衛(wèi)星電視接收設(shè)施的不法行為，能積極向相關(guān)部門舉報，形成群防群治、綜合治理的良好局面。
2.加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)。通過各種宣傳方式，建立日常管理制度，明確負(fù)責(zé)人與聯(lián)絡(luò)員，采取有力措施，有效制止非法生產(chǎn)、銷售、安裝等行為。
3.加大整治力度。做好有衛(wèi)星電視接收設(shè)施對象的調(diào)查摸底工作，對不同對象，采取不同處理辦法。對于非法安裝使用“小耳朵”的行為，各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）應(yīng)及時動員其自行拆除，對于情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓牡模瑘髲V電行政執(zhí)法部門進(jìn)行處理；對于非法銷售“小耳朵”的行為，請工商部門采取有效措施及時予以查處。同時，加強信息交流和資料整理，建立和完善非法安裝“小耳朵”用戶檔案，及時報送檢查情況、拆除成果。加強日常管理，對新安裝“小耳朵”行為，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起。
五、評選獎勵
無“小耳朵”先進(jìn)街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動由各轄市（區(qū)）具體組織實施，對評選出的無“小耳朵”先進(jìn)街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）予以表彰獎勵，并將名單報市文廣新局。
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