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各轄市區(qū)民宗局、市各宗教團體：

為了加強我市宗教活動場所消防安全工作，增強消防安全意識，提高消防水平和技能，確保宗教領(lǐng)域消防安全，我局與市公安局聯(lián)合制定了《常州市宗教活動場所消防安全管理規(guī)定》，現(xiàn)予以發(fā)布，望各單位聯(lián)系實際貫徹落實。此前發(fā)文（常民宗〔2012〕36號）與本文內(nèi)容有出入的地方，以本文件為準。

常州市公安局   常州市民族宗教事務(wù)局

2012年12月6日

常州市宗教活動場所消防安全管理規(guī)定

第一章 總  則

第一條　為規(guī)范全市宗教活動場所消防安全管理工作，防止和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國文物保護法》、《宗教事務(wù)條例》、《古建筑消防管理規(guī)則》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定中所稱宗教活動場所是指經(jīng)依法登記開展宗教活動的佛教寺院、道教官觀、伊斯蘭教清真寺、天主教和基督教教堂（以下稱寺、觀、教堂）以及信教公民經(jīng)常進行集體宗教活動的其他固定場所。

第三條　宗教活動場所要堅持“從嚴管理、防患未然”的消防安全管理工作原則。

第二章 組織機構(gòu)

第四條　宗教活動場所消防安全管理工作由宗教活動場所民主管理組織具體負責。

第五條　宗教活動場所民主管理組織成立消防安全管理小組，確定消防安全責任人，對消防安全工作全面負責。

第六條　宗教活動場所消防安全管理小組在宗教活動場所消防安全工作中應(yīng)當履行下列安全職責：

（一）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織滅火演練；

（二）建立和落實防火巡查制度；

（三）加強消防安全培訓、教育；

（四）維護消防設(shè)施和器材，建立防火檔案；

（五）建立志愿消防隊，并定期組織滅火演練；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。

第三章 消防安全管理

第七條　宗教活動場所應(yīng)當加強火源、電源和各種易燃易爆物品的管理。

第八條　在宗教活動場所內(nèi)進行點燈、燃燭、焚香等宗教活動，應(yīng)當在固定地點進行，并有專人看管，落實防火措施。

宗教活動場所建筑內(nèi)盡量避免使用可燃飾物，屬于文物的寺、觀、教堂建筑中重要的木構(gòu)件部分、重點保護部位及懸掛的各種棉、麻、絲毛紡織品飾物和帳幔、傘蓋等，宜在不影響文物原貌的前提下，進行阻燃處理。

第九條　宗教活動場所內(nèi)不宜堆放柴草、木料、雜物等易燃物品，確需堆放的，須與火源保持一定的安全距離。

宗教活動場所內(nèi)醒目位置應(yīng)當設(shè)置防火標志。

第十條　地處郊野的宗教活動場所應(yīng)當清除建筑周圍30米范圍內(nèi)的雜草。

第十一條　在宗教活動場所內(nèi)新建建筑物或維修施工的，宗教活動場所與施工單位應(yīng)當共同制定消防安全措施，嚴格管理制度，明確責任，并符合下列要求：

（一）不得損壞原消防設(shè)施，如確需變更原消防設(shè)施的須依法辦理相關(guān)手續(xù)；

（二）施工需要搭建的臨時建筑，應(yīng)當符合防火要求；

（三）施工中使用油漆、稀料等易燃化學品的應(yīng)當限額領(lǐng)料，禁止交叉作業(yè)，禁止在作業(yè)場所裝配、調(diào)劑用料；

（四）施工中使用電氣設(shè)備，應(yīng)當符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)則，電工、焊工等特種施工人員應(yīng)當持證上崗；

（五）施工作業(yè)需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，并在指定地點和時間內(nèi)進行；

（六）現(xiàn)場廢料及易燃可燃材料應(yīng)當及時清理；

（七）施工現(xiàn)場應(yīng)當配置相應(yīng)的消防器材。

第十二條　宗教活動場所內(nèi)大型的建筑應(yīng)當安裝避雷設(shè)施，并定期檢測、維修，保證完好。

第十三條　在宗教活動場所內(nèi)舉辦大型宗教活動，宗教活動場所應(yīng)當依法辦理消防安全相關(guān)審批手續(xù)。

第四章 建筑防火

第十四條　新建的宗教活動場所應(yīng)滿足國家相關(guān)消防技術(shù)標準、規(guī)范要求。建筑總面積大于2500平方米的宗教活動場所的消防設(shè)計應(yīng)當依法報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)審核同意后，方可施工；工程竣工后，應(yīng)當進行消防驗收，驗收合格后方可投入使用。建筑總面積小于2500平方米的宗教活動場所應(yīng)到當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案。

第十五條　新建的宗教活動場所建筑與周圍的建（構(gòu)）筑物應(yīng)當保持符合國家消防技術(shù)標準要求的防火間距。

第十六條　新建的宗教活動場所除因地理條件限制，確有困難外，應(yīng)設(shè)置消防通道，有條件的宗教活動場所建筑群在不破壞原布局的情況下，應(yīng)開辟環(huán)形消防通道。

第十七條　規(guī)模較大的宗教活動場所，應(yīng)考慮在不破壞原有格局的情況下，適當設(shè)置防火墻、防火門進行防火分隔，防止火災(zāi)蔓延。宗教活動場所內(nèi)的通道、出入口必須保持暢通，不得堵塞和占用。

第十八條　在進行城鎮(zhèn)、風景名勝區(qū)規(guī)劃、項目改造時應(yīng)將保護宗教活動場所所需的消防站、消防供水、消防通道、消防通信、和消防裝備等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)納入城鎮(zhèn)和風景名勝區(qū)消防規(guī)劃和建設(shè)中，同步規(guī)劃、同步建設(shè)。

第十九條　位于城鎮(zhèn)的宗教活動場所應(yīng)利用市政供水管網(wǎng)安裝室內(nèi)、外消火栓，水量、水壓應(yīng)當滿足直接滅火的需要，并配備足夠數(shù)量的消防水帶、水槍，并方便取用。消防供水管網(wǎng)不能滿足消防用水的宗教活動場所，應(yīng)在合適位置修建消防水池、消防水缸等蓄水設(shè)施，或在河流上開辟消防取水點，配置一定數(shù)量的手抬機動泵等消防取水設(shè)施，解決消防用水問題。

第二十條　新建宗教活動場所內(nèi)應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置相應(yīng)的消防器材和設(shè)施并定期檢測，保持完好；原有宗教活動場所在文物收藏、珍貴文物陳列室等重點部位，應(yīng)逐步安裝火災(zāi)自動報警與滅火裝置，消防設(shè)施的設(shè)置，不應(yīng)造成對文物建筑的損壞，不應(yīng)影響文物建筑的原有環(huán)境風貌。

第二十一條　宗教活動場所屬國家級文物保護的，此建筑中的重點磚木或木結(jié)構(gòu)部分宜設(shè)置漏電火災(zāi)報警系統(tǒng)。

第二十二條　宗教活動場所內(nèi)經(jīng)堂、大殿等人員活動較為集中的場所宜設(shè)置事故照明和發(fā)光疏散指示標志。

第二十三條　宗教活動場所內(nèi)安裝電氣線路和設(shè)備，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家相關(guān)電氣安裝規(guī)范。

電氣線路應(yīng)采用銅芯絕緣線套金屬管敷設(shè)，不得將電線直接敷設(shè)在可燃構(gòu)件上。

第二十四條　宗教活動場所在殿堂內(nèi)一般不得使用碘鎢燈燈、白熾燈等大功率照明燈具和電爐、電水壺等電加熱器。

第二十五條　宗教活動場所應(yīng)按照《建筑滅火器配置規(guī)范》要求配置移動式滅火器，具體配置數(shù)量可以按照每50平方米一只5公斤ABC干粉滅火器概算。

第二十六條　消防器材、設(shè)施不得用于與滅火救援工作無關(guān)的事項。

第五章 附  則

第二十七條　本規(guī)定由常州市公安局、常州市民族宗教事務(wù)局聯(lián)合制定。

第二十八條　本規(guī)定自2013年1月1日起執(zhí)行。