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各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局：
為深入推進長江流域禁捕退捕工作，強化社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)涉漁違法違規(guī)案件線索，依法嚴厲打擊非法捕撈行為，我局制定了《長江干流常州段非法捕撈舉報獎勵制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。
附件：長江干流常州段非法捕撈舉報獎勵制度
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年10月27日
（此件公開發(fā)布）
附件
長江干流常州段非法捕撈舉報獎勵制度
為深入推進長江流域禁捕退捕工作，強化社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)涉漁違法違規(guī)案件線索，依法嚴厲打擊非法捕撈行為，確保長江流域常州段禁捕退捕工作取得實效，依據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強長江流域禁捕執(zhí)法管理工作的意見》（農(nóng)長漁發(fā)〔2020〕1號）、江蘇省《省政府印發(fā)關(guān)于全面推進我省長江流域禁捕退捕工作實施方案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕58號）及《關(guān)于建立長江流域非法捕撈舉報獎勵制度的指導(dǎo)意見》（蘇禁捕辦〔2020〕2號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本獎勵制度。
一、主要目的
根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署要求，針對我市長江干流禁捕范圍廣、監(jiān)管難度大等特點，充分發(fā)動和依靠群眾，實行群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，建立非法捕撈有獎舉報制度，及時發(fā)現(xiàn)各類非法捕撈違法犯罪行為，強化社會監(jiān)督，提高群眾參與禁捕監(jiān)管的積極性、主動性，鞏固我市長江干流禁捕工作成效。
二、舉報受理范圍
違反《中華人民共和國漁業(yè)法》、《江蘇省漁業(yè)管理條例》等法律法規(guī)，在長江干流常州段“電、毒、炸”魚、垂釣及使用刺網(wǎng)、地籠網(wǎng)、籪網(wǎng)等各類漁具進行非法捕撈的行為。
三、獎勵條件及原則
（一）舉報獎勵應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：
1. 舉報人提供實名、聯(lián)系方式，有明確的舉報對象，對舉報事實有基本的線索和證據(jù)；
2. 舉報內(nèi)容事先未被有關(guān)部門掌握；
3. 舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實，并依法立案查處。
（二）舉報人舉報的事項應(yīng)當(dāng)客觀真實，對其提供材料內(nèi)容的真實性負責(zé)。有下列情形之一的，不予獎勵：
1. 舉報人無法證實其真實身份的；
2. 舉報內(nèi)容含糊不清、缺乏事實依據(jù)的；
3. 舉報人提供的線索與涉漁違法違規(guī)案件無關(guān)的；
4. 有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或正在查處的；
5. 舉報人明確拒絕接受獎勵的；
6. 舉報的涉漁違法行為已被查處的；
7. 以營利為直接目的職業(yè)舉報的；
8. 其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。
（三）舉報獎勵的實施應(yīng)遵循以下原則：
1. 同一事實由兩個或兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人；
2. 兩人或兩人以上聯(lián)名舉報同一事實的，按同一舉報獎勵，獎金由聯(lián)名舉報人集體領(lǐng)取、自行分配；
3. 同一舉報人在不同部門、不同地區(qū)舉報同一事實的，不給予重復(fù)獎勵。
四、舉報方式及要求
1. 舉報人可直接撥打投訴舉報電話：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“0519-81668010”、新北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“0519-85585570”。
2. 舉報人應(yīng)嚴格遵守國家的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，實事求是地反映問題，及時并盡量提供非法捕撈行為人詳細情況，包括非法捕撈行為實施的具體時間、地點、行為人體貌特征及船只等信息，條件允許的情況下，可拍攝現(xiàn)場視頻或圖片，固定證據(jù)，以便核查。
五、獎勵標(biāo)準
舉報線索經(jīng)查證屬實的，對舉報人予以一次性獎勵，具體獎勵標(biāo)準如下：
1. 舉報在長江干流常州段水域發(fā)現(xiàn)有人非法捕撈，經(jīng)查獲處以行政處罰的，按情形每例獎勵100/200元；處以治安拘留的，每例獎勵400元；追究刑事責(zé)任，每例獎勵600元。
2. 舉報人舉報的非法捕撈行為，案情比較嚴重，由省級督辦的，給予1000元獎勵。
3. 提供經(jīng)有關(guān)部門認定是團伙作案、有完整產(chǎn)業(yè)鏈條等有價值線索的，給予最高1000元獎勵。
六、資金來源及獎勵程序
1. 獎勵標(biāo)準情形1的，舉報獎勵資金由所在轄區(qū)的區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)按照程序?qū)徍藘冬F(xiàn)；獎勵標(biāo)準情形2、3的，舉報獎勵資金由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照程序?qū)徍藘冬F(xiàn)。獎勵所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，在長江常年禁捕專項資金中安排，執(zhí)行財政規(guī)定，接受審計監(jiān)督。
2. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在接到涉漁違法行為舉報后，應(yīng)認真做好相應(yīng)記錄。對舉報事實清楚、屬于受理范圍的，應(yīng)按規(guī)定和程序受理，及時調(diào)度組織查處。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉黑涉惡情況的，要及時移送公安機關(guān)，并主動跟蹤后續(xù)工作情況。
3. 舉報的違法違規(guī)案件線索經(jīng)核實并立案查處后，對符合獎勵條件的，由案件辦理部門告知舉報人提出書面獎勵申請，并將舉報受理情況、案件查處、獎勵申請等材料報主管局審批舉報獎勵。
4. 舉報人應(yīng)在接到獎勵通知之日起30個工作日內(nèi)，由本人或者委托人憑有效身份證明、銀行卡賬號到市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門案件辦理機構(gòu)領(lǐng)取舉報獎勵。舉報人逾期未領(lǐng)取的，視作放棄獎勵。
七、監(jiān)督管理及法律責(zé)任
1. 舉報受理、案件辦理和獎勵實施部門要加強管理，建立健全舉報獎勵檔案。舉報獎勵檔案應(yīng)包括舉報受理表（附表1）、案件核實查處記錄、舉報獎勵領(lǐng)取申請表（附表2）、獎金發(fā)放記錄等材料。
2. 舉報受理、案件辦理和獎勵實施部門要嚴格執(zhí)行保密制度，非經(jīng)舉報人同意，嚴禁泄露舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報內(nèi)容和獎勵等信息。
3. 舉報受理、案件辦理和獎勵實施部門工作人員在受理、辦案、實施獎勵過程中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法追究責(zé)任。
4. 舉報人虛假、惡意舉報或偽造舉報材料騙取、冒領(lǐng)獎金的，嚴重擾亂舉報工作秩序的，依法追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。
5. 對出現(xiàn)舉報人因舉報而受到打擊報復(fù)的，按照掃黑除惡專項斗爭線索報送制度進行報送，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
附表1
常州市長江干流常年禁捕舉報受理表
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受理編號
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受理時間
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年 月 日 時 分
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受理人員
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受理方式
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來訪￡電話￡來信￡移交￡
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舉報人
情 況
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姓 名
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身份證號
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聯(lián)系電話
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單位或住址
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舉報內(nèi)容
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核實情況
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處置結(jié)果
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附表2
常州市長江干流禁捕舉報獎勵領(lǐng)取申請表
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申請人
情 況
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姓 名
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舉報時間
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身份證號
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聯(lián)系電話
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舉報事項
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查處結(jié)果
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根據(jù)《長江干流常州段非法捕撈舉報獎勵制度》，建議給予該起案件舉報人 ，舉報獎勵人民幣 元（大寫 _元）。
經(jīng)辦人：
年 月 日
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受理單位
意見
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簽名（蓋章）：
年 月 日
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見
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簽名（蓋章）：
年 月 日
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說明：申請人提供申請人銀行卡復(fù)印件，由發(fā)放單位統(tǒng)一打卡發(fā)放。
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