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顧燕等委員：
您（你們）提出的《關(guān)于加快建設(shè)我市屋頂光伏等分布式能源的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
隨著光伏項目建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，屋頂資源已逐漸成為一種稀缺資源。為加快推進(jìn)屋頂光伏建設(shè)，我市多措并舉，從政策激勵、簡化流程等方面著手，著力提高建筑領(lǐng)域光伏“見板率”,全力推動屋頂光伏等分布式能源發(fā)展。
一、工作開展情況
1. 強(qiáng)化政策激勵。
我市印發(fā)《關(guān)于組織申報2024年工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金項目的通知》，在推進(jìn)光伏應(yīng)用方面，對符合條件的公共機(jī)構(gòu)光伏項目，按 0.3元/瓦標(biāo)準(zhǔn)給予投資主體一次性建設(shè)獎勵;在工業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域，加強(qiáng)光伏、儲能等新能源推廣應(yīng)用，對新能源推廣應(yīng)用水平高的地區(qū)，給予最高50萬元的示范工程建設(shè)獎勵，鼓勵屋頂分布式光伏項目建設(shè)。
2. 推進(jìn)農(nóng)村光伏建設(shè)。
一是圍繞重點特色鄉(xiāng)村新能源技術(shù)設(shè)施推廣應(yīng)用示范，先后將新能源技術(shù)設(shè)施應(yīng)用推廣納入市級美麗鄉(xiāng)村和市級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)評價指標(biāo)體系。二是將農(nóng)戶屋頂光伏建設(shè)辦理須知、收益分成、運(yùn)維保障等事項，編印成簡明手冊印發(fā)各村，提升基層特別是村委對鄉(xiāng)村屋頂光伏應(yīng)用的知曉度和參與熱情。三是圍繞鄉(xiāng)村公共停車場、黨群服務(wù)中心、集體資產(chǎn)屋頂、農(nóng)戶屋頂、集建區(qū)等重點場所開展屋頂光伏建設(shè)。
3. 推進(jìn)光伏建筑一體化建設(shè)。
一是組織開展全市光伏與建筑一體化應(yīng)用方案設(shè)計創(chuàng)意 競賽活動，共收到職業(yè)組參賽作品近54件，學(xué)生組參賽作品20件，參賽作品在創(chuàng)作理念、場景應(yīng)用、科技創(chuàng)新等方面起到了積極的示范引領(lǐng)作用，為光伏建筑一體化的推廣營造了良好的社會氛圍。二是召集相關(guān)部委辦局及各轄市區(qū)住建部門召開光伏建筑一體化推廣應(yīng)用座談會，梳理尚未開工的公共建筑項目，深入挖掘光伏建筑一體化示范項目建設(shè)資源。
4. 簡化并網(wǎng)環(huán)節(jié)。
為加快分布式光伏并網(wǎng)，我市著力優(yōu)化并網(wǎng)流程。 一是實行低壓單點并網(wǎng)項目備案制。對于僅有1個并網(wǎng)點的低壓分布式光伏項目，編制典型方案表代替接入系統(tǒng)方案，顯著加快項目并網(wǎng)速度。二是2MW及以下低壓并網(wǎng)項目免評審。對于低壓并網(wǎng)的2MW 及以下分布式光伏項目，進(jìn)一步簡化流程，不再召開接入系統(tǒng)評審會及圖紙評審會，平均并網(wǎng)時間縮短5個工作日。三是專變接入容量全開放。明確擴(kuò)大專變可接入光伏容量，針對低壓并網(wǎng)項目，變壓器可接入容量放寬至其容量的100%，助力進(jìn)一步挖掘光伏可建設(shè)資源。
二、下一步工作計劃
下一步，我市將深入貫徹落實國家、省對屋頂分布式光伏等分布式能源的政策要求，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)并網(wǎng)驗收管理，促進(jìn)屋頂分布式光伏等分布式能源健康持續(xù)發(fā)展。
1. 加強(qiáng)政策引導(dǎo)。
一是研究制訂《常州市加快房屋建筑領(lǐng)域光伏推廣應(yīng)用行動方案》等政策文件，聚焦重點領(lǐng)域，全面摸排潛在實施項目清單，建立健全全市統(tǒng)一的房屋建筑領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫，謀劃一批各領(lǐng)域內(nèi)“光伏+”示范項目，確定2024-2025年度建筑領(lǐng)域新增光伏裝機(jī)容量目標(biāo)及“光伏+”應(yīng)用示范項目建設(shè)計劃，積極落實各項推進(jìn)舉措。二是將鄉(xiāng)村新能源技術(shù)設(shè)施應(yīng)用推廣納入鄉(xiāng)村振興實績考核評價體系中，充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，推進(jìn)新能源技術(shù)設(shè)施在鄉(xiāng)村的應(yīng)用推廣。2024年，要求列入市級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村培育計劃的50個行政村全部開展新能源技術(shù)設(shè)施應(yīng)用。
2. 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定。
因地制宜制訂具有本地特色的光伏應(yīng)用地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則，組織開展《常州市光伏建筑一體化應(yīng)用設(shè)計指南》編制及宣貫工作，指南涵蓋建筑光伏利用能力評估與開發(fā)模式、光伏建筑一體化系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)施工和安裝、系統(tǒng)調(diào)試、系統(tǒng)驗收、消防安全、系統(tǒng)監(jiān)測與控制以及光儲直柔系統(tǒng)設(shè)計等章節(jié)內(nèi)容，進(jìn)一步引導(dǎo)提升光伏建筑一體化集成利用水平，保障工程質(zhì)量和系統(tǒng)安全。
3. 加強(qiáng)并網(wǎng)驗收管理。
督促供電公司加強(qiáng)分布式光伏并網(wǎng)驗收管理，在項目驗收環(huán)節(jié)，確保分布式光伏發(fā)電項目采用的光伏電池組件、逆變器等設(shè)備須采用經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品；承攬分布式光伏發(fā)電項目設(shè)計、施工的單位應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)、類別及電壓等級具備政府主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)等級的承裝(修、試)電力設(shè)施許可證。對于無法提供相關(guān)證明的項目不予通過其并網(wǎng)驗收和調(diào)試申請，提升項目的建設(shè)質(zhì)量。
4. 加強(qiáng)資金支持。
根據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省財政廳關(guān)于組織申報省級城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項資金（綠色建筑）項目的通知》（蘇建科〔2024〕54號）對城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰碳中和先導(dǎo)區(qū)、綠色建筑品質(zhì)提升項目進(jìn)行資金支持，鼓勵屋頂分布式發(fā)電項目建設(shè)。
簽
發(fā)
人：陳華鵬
經(jīng)
辦
人：康美華
聯(lián)系電話：85681081
常州市發(fā)展和改革委員會
2024年6月6日
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