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各轄市（區(qū)）應急管理局、常州經(jīng)開區(qū)政法和應急管理局：
為進一步強化我市應急管理隊伍建設，激勵全市應急管理干部立足本職、刻苦鉆研，現(xiàn)將《2021年常州市首屆應急管理業(yè)務技能競賽總體方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
常州市應急管理局
2021年1月25日
2021年常州市首屆應急管理業(yè)務技能競賽總體方案
為貫徹落實省、市應急管理工作總體部署和要求，通過競賽活動牽引，進一步強化我市應急管理隊伍建設。經(jīng)研究，決定舉辦2021年常州市首屆應急管理業(yè)務技能競賽，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應急管理和防災減災救災工作的重要論述精神，以加強隊伍建設、提升業(yè)務能力和隊伍融合為目標，通過技能競賽，促進各級應急管理部門領導班子發(fā)揮表率作用，帶頭練兵比武；激勵全市應急管理干部立足本職、刻苦鉆研，以“練兵”強“業(yè)務”，以“比賽”促“學習”，不斷開拓、銳意進??；強化基層應急管理隊伍能力素質(zhì)，為常州高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大的力量。
二、組織領導
為確保競賽活動的成功舉辦，成立2021年全市應急管理業(yè)務技能競賽工作委員會，由市應急管理局主要負責人任組長，市總工會、市應急管理局分管負責人任副組長，市應急管理局辦公室、組織人事處、調(diào)查統(tǒng)計和綜合減災處、市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊、市應急保障中心負責人為成員。競賽工作委員會下設組委會，由市應急管理局調(diào)查統(tǒng)計和綜合減災處牽頭，市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊、市應急保障中心具體負責活動的組織協(xié)調(diào)、競賽考核評比、后勤保障等工作。成員如下：
組 長：王竹林 常州市應急管理局局長
副組長：張小軍 常州市總工會副主席
任洪興 常州市人力資源和社會保障局副局長
呂建軍 常州市應急管理局副局長
成 員：匡紅云 常州市紀委監(jiān)委派駐紀檢組副組長
李義東 常州市應急管理局辦公室主任
陳 勤 常州市應急管理局組織人事處處長
曹秋進 常州市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊支隊長
陳黎明 常州市應急保障中心主任
梁雪鋒 常州市應急管理局調(diào)查統(tǒng)計和綜合減災處副處長
三、承辦單位
常州市應急管理局
四、競賽工種
競賽工種為應急管理業(yè)務技能，包括安全生產(chǎn)、防災減災、應急救援等。競賽初定于2021年“安全生產(chǎn)月”期間，具體時間、地點另行通知。
五、參賽對象
本次參賽對象為市、轄市（區(qū)）和鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）應急管理系統(tǒng)工作人員。各轄市（區(qū)）參賽隊伍中，局領導、中層干部、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）工作人員等各類參賽人員比例需符合實施方案要求。
已獲得“全國技術(shù)能手”、“江蘇省技術(shù)能手”稱號和常州市技能狀元的選手，不再參加本次競賽。
六、競賽環(huán)節(jié)及內(nèi)容
本次全市業(yè)務技能競賽包括4個分賽環(huán)節(jié)，分別為應急管理基礎知識測評、安全生產(chǎn)理論知識筆試、安全生產(chǎn)執(zhí)法實操比武、應急管理進階知識競答。競賽設基礎題庫（800題）和進階題庫（1000題）兩類題庫。
（一）應急管理基礎知識測評
項目設置：通過在全系統(tǒng)機選參賽人員的方式，考查全市應急管理領域應知應會知識的覆蓋率，促進全市應急管理干部隊伍整體知識水平的提升。測評題目以基礎題庫為主。
（二）安全生產(chǎn)理論知識筆試
項目設置：采用閉卷方式，對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、規(guī)范等理論知識進行考察。本環(huán)節(jié)不設題庫。
（三）安全生產(chǎn)執(zhí)法實操比武
項目設置：結(jié)合有關(guān)重點行業(yè)領域特點，預設執(zhí)法現(xiàn)場，由各參賽隊模擬現(xiàn)場執(zhí)法，制作相應法律文書，展示執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)。
（四）應急管理進階知識競答
項目設置：采用現(xiàn)場競答模式，內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)、防災減災、應急救援領域法律法規(guī)知識。競答題目含基礎和進階題庫。
以上環(huán)節(jié)具體實施細則見附件。
七、獎項設置
本次競賽活動設團體獎、組織獎、個人獎各若干名。市級代表隊不參與團體獎、個人獎排名。
1.團體獎：設第1名，第2名，第3名。
獎項：獲獎情況納入2021年度安全生產(chǎn)工作責任考核加分，第1名加1.5分，第2名加1分，第3名加0.5分。
2.個人獎：設特等獎1名，一等獎2名，二等獎3名，三等獎5名。
獎項：獲獎隊員將給予表彰和物質(zhì)獎勵。特等獎獎勵3000元獎金（或等價獎品），一等獎獎勵2000元獎金（或等價獎品），二等獎獎勵1500元獎金（或等價獎品），三等獎獎勵1000元獎金（或等價獎品）。若比賽最終納入市職業(yè)職工技能競賽一級競賽，獲獎個人根據(jù)競賽文件另行疊加獎勵。
3.優(yōu)秀獎：30名。
獎項：競賽紀念品。
八、計分方式
1.團體得分＝應急管理基礎知識測評人均得分×25%+安全生產(chǎn)理論知識筆試人均得分×25%+安全生產(chǎn)執(zhí)法實操比武人均得分×25%+應急管理進階知識競答人均得分×25%。。
2.個人得分＝安全生產(chǎn)理論知識筆試得分+安全生產(chǎn)執(zhí)法實操比武得分+應急管理進階知識競答得分。
3.優(yōu)秀獎：應急管理基礎知識測評得分前30名。
九、有關(guān)要求
（一）強化領導，提高認識。各地、各單位要充分認識業(yè)務技能競賽是規(guī)范行政工作、提高業(yè)務水平、提升隊伍素質(zhì)的重要舉措，要加強領導、提前準備、及時組織、落實責任，確保競賽活動順利進行。
（二）精心謀劃，統(tǒng)籌安排。各地、各單位要充分調(diào)動基層應急管理人員參與的積極性和熱情，為業(yè)務技能競賽活動的開展營造良好的環(huán)境氛圍，統(tǒng)籌安排好競賽活動與日常業(yè)務工作的關(guān)系。
（三）以賽促訓，提升能力。各單位要以開展業(yè)務技能競賽活動為契機，廣泛開展業(yè)務知識培訓，通過競賽活動，大學習大練兵，進一步深化理論學習、強化技能訓練，不斷提高應急管理隊伍的業(yè)務技能和業(yè)務水平。
附件：技能競賽內(nèi)容實施細則
附件
技能競賽內(nèi)容實施細則
一、競賽時間
2021年“安全生產(chǎn)月”期間，共一天時間。
二、競賽地點
（一）主比賽場地
常州市應急保障中心，地址：常州市鐘樓區(qū)運河路188-1號。
（二）知識競答比賽場地
常州市保利大劇院，地址：常州市新北區(qū)晉陵北路2號。
參賽人員在比賽場地之間的轉(zhuǎn)換由各轄市（區(qū)）自行安排專用車輛負責。
三、參賽對象選定
參賽對象分為兩類：
（一）安全生產(chǎn)理論知識筆試、安全生產(chǎn)執(zhí)法實操比武、應急管理進階知識競答三個環(huán)節(jié)專業(yè)參賽人員：市級、轄市（區(qū)）各選派2支參賽隊，每隊3人，參賽隊員應持有行政執(zhí)法證件。每支轄市（區(qū)）參賽隊應有1名以上鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）人員。
（二）應急管理基礎知識測評環(huán)節(jié)參賽人員：正式比賽前1個月，由各轄市（區(qū)）根據(jù)實際情況上報本轄區(qū)全系統(tǒng)工作人員名單，不區(qū)分編制。在去除以上6名專業(yè)參賽人員后，由市局領導在比賽前3天通過搖號隨機抽取市局及各轄市（區(qū)）參賽人員。市局及下屬單位推薦局領導1名，隨機抽取其余11名，含中層領導2名；各轄市（區(qū)）推薦局領導1名，隨機抽取其余11名，含科長（處長、大隊長）2名、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）人員6名。
四、題庫設置
題庫分為基礎題庫和進階題庫，基礎題庫800題，進階題庫1000題。
題庫由?；?、基礎處、法規(guī)處、調(diào)查處、應急中心、災害救援處、救援協(xié)調(diào)和預案處、科技信息處及各轄市（區(qū)）應急管理局提供，由市應急保障中心分配、收集、匯總、整理和審核，于2月底公布。
五、競賽內(nèi)容及方式
（一）應急管理基礎知識測評
鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）人員僅考核安全生產(chǎn)相關(guān)知識；其余人員測評內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、防災減災、應急救援領域法律法規(guī)、標準規(guī)范等基礎知識。
該環(huán)節(jié)考核內(nèi)容以基礎題庫為主，區(qū)分鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）人員及其他人員兩類試題，由計算機當場隨機選擇考題。題型包括選擇、判斷。
考試在市應急保障中心機房上機考試。考卷總分100分，考試時間為1小時。
（二）安全生產(chǎn)理論知識筆試
筆試內(nèi)容涵蓋《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》《行政強制法》《危險化學品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)、部門規(guī)章以及標準規(guī)范。
本環(huán)節(jié)不設題庫，考核執(zhí)法人員基本功，由第三方組卷出題。題型包括單選、多選、判斷。
考試在市應急保障中心會議室紙質(zhì)試卷考試?？季砜偡?00分，考試時間為1小時。
（三）安全生產(chǎn)執(zhí)法實操比武
提前由專家在固定地點設置兩個模擬執(zhí)法現(xiàn)場，包括實物、圖片、音像資料等，考核執(zhí)法人員對常見風險隱患和違法違規(guī)行為的識別能力。
考試在模擬現(xiàn)場進行。參賽隊根據(jù)抽簽順序，分AB組同步逐個進入現(xiàn)場查找問題，在規(guī)定時間內(nèi)根據(jù)檢查表要求列出問題、依據(jù)、處理方式。
考卷總分100分，未列出不得分，列出錯誤倒扣分，未在標準答案內(nèi)但經(jīng)專家核準的，酌情加分。
（四）應急管理進階知識競答
內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、防災減災、應急救援領域法律法規(guī)、標準規(guī)范等知識。
該環(huán)節(jié)考核內(nèi)容包括基礎題庫和進階題庫。題型包括選擇、判斷、填空、簡答。
競答包含必答題、搶答題、風險題。
六、有關(guān)事項
1.對于競賽過程中出現(xiàn)的爭議，由仲裁組決定。
2.現(xiàn)場秩序、時間節(jié)點等具體事項，在比賽秩序冊另行公布。
聯(lián)系人：王建東，聯(lián)系電話：85683125，手機：18015070533。
（信息公開形式：主動公開）
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