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陸霞等21名委員：
你們提出的《關于進一步豐富農村農民文化生活的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：
近年來，我市深入貫徹實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以文化建設賦能鄉(xiāng)村振興，持續(xù)為農村農民提供優(yōu)質文化產品和服務，切實滿足農村居民文化需求，不斷提升農村居民精神風貌和鄉(xiāng)村社會文明程度。
一是健全現(xiàn)代公共文化服務體系。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均等普惠原則，我市進一步完善市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級全覆蓋的城鄉(xiāng)一體公共文化服務體系，深入推進圖書館文化館總分館制建設，全面推進基層公共文化服務設施網(wǎng)絡體系建設。現(xiàn)有地市級公共圖書館、文化館各1個，縣級公共圖書館、文化館各7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站61個，基層綜合性文化服務中心997個。我市8個縣級以上公共圖書館均在去年的評估定級工作中被評為國家級一級圖書館，實現(xiàn)了全域公共圖書館一級館目標。
二是提升基層公共文化服務效能。以省級“最美公共文化空間”打造和“優(yōu)秀群眾文化團隊”培育為契機，大力提升各類文化空間公共服務水平、提高基層群眾文化團隊服務能力，引導各類文化活動、文化服務向農村、基層延伸。2021-2023年度，成功打造省級“最美公共文化空間”45個，省級“優(yōu)秀群眾文化團隊”49個。2018年以來，常州積極探索“政府主導、社會參與、共建共享”的公共文化服務新模式——秋白書苑，逐步走出一條創(chuàng)新高質量公共文化服務發(fā)展的“常州路徑”。至2023年底，我市已建成開放秋白書苑41家，累計接待讀者超700萬人次，借還圖書超315萬冊。其中，有4家秋白書苑直接建在了農村，分別為西夏墅梅林村館、花開西莊館、五一初心館、禮嘉華渡館，將最新的公共文化成果送到農民家門口。2023年2月，我局推薦報送的“傳承紅色基因，堅持品質發(fā)展：‘秋白書苑’賦能書香城市建設”脫穎而出，成功入選國家級基層公共文化服務高質量發(fā)展典型案例。
三是豐富基層公共文化服務供給。我市始終以群眾需求為導向，精準化實施文化惠民工程。2021-2023年，平均每年送戲下鄉(xiāng)不少于1000場，送書下鄉(xiāng)不低于4.5萬冊。送戲下鄉(xiāng)以“結合農村實際、體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色、內容健康向上、形式豐富多樣、農民喜聞樂見”為原則，充分整合利用地方文化資源，打造地方文化活動特色品牌。各轄市區(qū)根據(jù)當?shù)鼐用裎幕枨蠛偷乩砦恢弥贫ㄋ蛻蚍桨?，確?！八蛻蛳锣l(xiāng)”文化惠民的制度化與常態(tài)化。2023年的首屆文化館宣傳服務周圍繞“新時代文化館：開放·融合·創(chuàng)新”這一主題，以市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級文化館（站）為主陣地，推出120余場群眾文化活動，多彩的文藝演出、多樣的培訓講座、多元的專題展覽、多趣的非遺活動，為城鄉(xiāng)群眾帶去更為多重的服務體驗。
四是推進文化遺產保護與傳承。近年來，我市對非遺進行挖掘、整理和研究，對非遺項目進行有效保護。同時，通過舉辦各類非遺培訓班、傳承人培訓班等，提高非遺傳承人的技藝水平和傳承意識。組織非遺項目參加各類非遺展覽、演出、比賽等活動，讓非遺在更大舞臺上得到展示和傳播。同時，圍繞具有傳承發(fā)展優(yōu)秀農耕文化重要價值、鮮明的傳統(tǒng)農業(yè)知識識別體系等要素，積極組織申報國家級和省級重要農業(yè)文化遺產，目前，我市“常州焦溪二花臉豬養(yǎng)殖與文化系統(tǒng)”“常州金壇建昌圩傳統(tǒng)農業(yè)生產系統(tǒng)”“金壇米豬養(yǎng)殖技藝與文化系統(tǒng)”成功入選省級重要農業(yè)文化遺產名錄。
下一步，常州將緊緊抓住國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時代發(fā)展機遇，緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，強化政府相關部門聯(lián)動配合，大力加強基層文化建設，進一步推動鄉(xiāng)村文化發(fā)展，豐富農村農民文化生活。
一是持續(xù)強化公共文化陣地建設。進一步提升對基層群眾的文化活動的重視度，以全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站評估定級為契機，督促縣區(qū)級文化職能部門嚴格對標一級站的評估要求，加快解決基層公共文化設施短板問題，提升現(xiàn)有公共文化設施使用率和群眾參與度，更好發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站功能，持續(xù)推進城鄉(xiāng)公共文化服務標準化、均等化。深入實施基層公共文化服務效能提升工程，整合資源、創(chuàng)新機制，對標省文旅廳打造“千個最美公共文化空間”的要求，認真組織，扎實推進，通過打造“最美公共文化空間”，引導更多的公共文化設施提檔升級、挖潛增效、創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵社會力量深度參與鄉(xiāng)村公共文化建設，為農村提供更多群眾所需的文化產品和服務，不斷滿足人民對美好生活的向往。2024年度，我市將新增16家省級“最美公共文化空間”，常州市新北區(qū)圖書館、萬慧科創(chuàng)園、秋白書苑（道鄉(xiāng)館）均在本次打造對象之列。
二是不斷加強對基層文化工作人員的業(yè)務培訓。定期舉辦基層文化骨干培訓班，通過學習培訓、輔導交流等方式，提升基層文化工作人員的政治素養(yǎng)、教學水平、服務能力以及服務意識。以各類評選為契機，聘請省、市兩級專家對基層文化工作人員進行有針對性地培訓，在優(yōu)化參評作品（項目）的同時不斷提升業(yè)務能力和專業(yè)水平。在送戲下鄉(xiāng)活動中，以培育鄉(xiāng)村文化藝術人才、輔導鄉(xiāng)村文藝團隊建設、幫扶特色文化活動創(chuàng)建為重點，通過組織文化志愿者深入農村地區(qū)開展分類培訓、線上教學、“結對子”輔導等方式，支持農村地區(qū)小劇團、戲曲社團和戲曲表演隊等多種類型的業(yè)余戲曲表演團隊發(fā)展，提升城鄉(xiāng)公共文化服務均等化水平。
三是有序推進文化志愿服務團隊建設。督促區(qū)級文化職能部門有序推進文化志愿服務工作，充分利用好現(xiàn)有的志愿者服務組織，在調動在冊志愿者積極性的基礎上，結合年度優(yōu)秀群眾文化團隊培育工作，立足城鄉(xiāng)基層，積極開展各類主題志愿服務活動，為慶祝中華人民共和國成立七十五周年營造向上向善、互幫互助的良好社會風尚。同時，聚焦老年人、青少年和殘疾人等特殊群體，組織開展“文化悅老”“文化筑夢”“文化助殘”等系列志愿服務活動，豐富特殊群體精神文化生活。2024年度，我市將新增培育16支省級“優(yōu)秀群眾文化團隊”，常州市新北區(qū)奔牛鎮(zhèn)戲迷錫劇團、常州市新北區(qū)戲劇曲藝協(xié)會位列其中，以點帶面，一方面進一步提升基層群眾文化團隊創(chuàng)演水平和服務能力，引導群眾文化團隊開展惠民演出，為基層群眾送去更為精彩、更接地氣的文化觀賞體驗；另一方面吸引更多熱愛群眾文化的農民參與進來，為群眾文化團隊注入新鮮血液，增添新的活力，創(chuàng)造更多通俗易懂的作品回饋社會，形成良性循環(huán)。
四是廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動。與時俱進優(yōu)化文化服務供給，通過豐富公共文化活動載體、拓展公共文化服務內容、打造基層文化特色品牌。將優(yōu)質文化資源向鄉(xiāng)村傾斜，持續(xù)開展送戲、送書下鄉(xiāng)，并將相關活動的服務成效納入考核。依托圖書館、文化館（站）等公共文化陣地，組織動員各村有號召力、有學識、有技藝的人才，引領農民參加豐富多彩的文化活動。開展書香鄉(xiāng)村“星光計劃”，打造100個“鄉(xiāng)村閱讀星空間”，舉辦2024年新時代鄉(xiāng)村閱讀季，經典誦讀進鄉(xiāng)村、千場農家書屋示范閱讀推廣等系列活動；舉辦“中吳風雅頌，文明四季歌”新時代文明實踐基層聯(lián)賽聯(lián)展聯(lián)演活動，通過各類深入鄉(xiāng)村的書畫作品展覽、文藝演出，充實鄉(xiāng)村新時代文明實踐中心（所、站）功能內涵，保持基層文明實踐活動長流水、不斷線；依托中吳文化藝術季、紫金文化藝術節(jié)，按照省委宣傳部文藝服務基層“五大行動”要求，繼續(xù)推動舉辦精品劇目惠民演出、戲曲名作進鄉(xiāng)村、群文廣場演出、文藝志愿服務普惠行動等文化活動落地生根，實現(xiàn)“送文化”到“種文化”的轉變。
五是積極推動鄉(xiāng)村文旅資源創(chuàng)新性發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游是探索文旅融合發(fā)展的廣闊舞臺，傳承、挖掘和展現(xiàn)鄉(xiāng)土文化是提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品質的核心要素。根據(jù)“一江二區(qū)三山四湖”的總體規(guī)劃，持續(xù)發(fā)揮風景名勝區(qū)的帶動作用，重點打造溧陽北山、金壇薛埠、武進雪堰、新北梅林、天寧鄭陸等休閑農業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮省級休閑旅游農業(yè)特色項目、鄉(xiāng)村休閑運動基地等的精品示范作用，通過一號公路環(huán)線游、茅山品茗踏青游、冬季滑雪游等美麗風景線輻射帶動周邊鄉(xiāng)村經濟文化發(fā)展。注重將常州梳篦、金壇刻紙、面塑、蛋雕等常州鄉(xiāng)村非遺與節(jié)慶活動、旅游營銷、互動體驗項目緊密結合，全方位展示鄉(xiāng)村文旅融合魅力。以非遺為紐帶，發(fā)動農民廣泛參與，建設具有煙火氣、草根味的鄉(xiāng)村非遺工坊，打造非遺主題鄉(xiāng)村民宿，舉辦鄉(xiāng)村文旅能人、非遺代表性傳承人培訓，傳承和傳播鄉(xiāng)村非遺文化，通過非遺賦能鄉(xiāng)村旅游，拓寬農民增收渠道，豐富農民文化生活。將農業(yè)文化遺產保護利用與促進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、農村生態(tài)文明、美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村文旅等互促互進，積極做到在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化、生態(tài)、社會和經濟效益有機統(tǒng)一。
你們對進一步豐富農村農民文化生活的建議很有針對性、指導性，為我們加強和改進工作提供了很好的指導和幫助。感謝你們對文化工作的關注支持！
簽 發(fā) 人：嚴
俊
經 辦 人：陳
巍
聯(lián)系電話：85682369
常州市文化廣電和旅游局
2024年6月7日
（此件公開發(fā)布）
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