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一、部門(mén)主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的法律法規(guī)、方針政策。擬訂種植業(yè)、林業(yè)、園藝業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。
（二）擬訂全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，組織落實(shí)促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品品質(zhì)的改善。參與制定涉農(nóng)的財(cái)稅、價(jià)格、信貸、金融保險(xiǎn)、進(jìn)出口、農(nóng)產(chǎn)品流通等政策。推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政，研究起草地方性的農(nóng)業(yè)政策、規(guī)范性文件，并貫徹實(shí)施。
（三）擬訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃與政策，并組織實(shí)施。研究制定優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。擬訂促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展。提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策建議。培育、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌，負(fù)責(zé)全市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和發(fā)證，以及無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品的申報(bào)與管理工作。
（四）負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)體系建設(shè)。擬訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，參與制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，依法實(shí)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息。依法開(kāi)展農(nóng)作物種子（種苗）、種畜禽、水產(chǎn)苗種、獸藥、飼料等的許可與監(jiān)督管理，以及對(duì)肥料、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。
（五）組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)用地、宜農(nóng)濕地以及野生動(dòng)植物資源、農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理。擬訂耕地及基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)與改良政策并指導(dǎo)實(shí)施，依法管理耕地及基本農(nóng)田質(zhì)量。參與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田地力分等定級(jí)。擬訂農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。
（六）負(fù)責(zé)提出農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市級(jí)財(cái)政性資金安排的意見(jiàn)，編報(bào)部門(mén)預(yù)算并組織執(zhí)行。提出扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策和項(xiàng)目建議，經(jīng)批準(zhǔn)后與市財(cái)政局共同制定實(shí)施方案并指導(dǎo)實(shí)施。
（七）制定并實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村可再生能源綜合開(kāi)發(fā)與利用，以及農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排等有關(guān)工作。劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，指導(dǎo)休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。牽頭管理外來(lái)物種。
（八）指導(dǎo)、監(jiān)督市內(nèi)動(dòng)植物的防疫、檢疫工作，組織重大動(dòng)植物疫病的預(yù)警和防控工作。指導(dǎo)動(dòng)植物防疫和檢疫體系建設(shè)。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作。負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的管理工作。組織植物檢疫性有害生物普查。承擔(dān)引進(jìn)農(nóng)作物種子（種苗）檢疫審批工作。
（九）承擔(dān)全市森林資源保護(hù)發(fā)展職責(zé)。指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育，組織開(kāi)展全市森林資源調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)、植樹(shù)造林及封山育林工作。指導(dǎo)以植樹(shù)種草等生物措施防治水土流失工作。組織編制全市森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行，監(jiān)督檢查林業(yè)憑證采伐、運(yùn)輸。擬訂林地保護(hù)利用和丘陵山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)林地、林權(quán)管理，依法對(duì)征用、占用林地進(jìn)行審核（批）。組織協(xié)調(diào)全市濕地保護(hù)工作。承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市森林防火職責(zé)。指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹(shù)和全市林業(yè)違法案件的查處工作。
（十）組織指導(dǎo)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整。指導(dǎo)漁業(yè)資源、水產(chǎn)種質(zhì)資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用。組織實(shí)施漁業(yè)養(yǎng)殖證制度。指導(dǎo)漁業(yè)捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工流通工作。負(fù)責(zé)漁政、漁港、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)的監(jiān)督管理。組織實(shí)施漁業(yè)捕撈許可制度。監(jiān)督管理漁業(yè)安全生產(chǎn)。協(xié)調(diào)處理漁業(yè)重大突發(fā)事件。
（十一）負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)行業(yè)管理和維修質(zhì)量的監(jiān)督管理。組織指導(dǎo)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，參與調(diào)查分析和處理重大農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量事故。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械用油需求預(yù)測(cè)和農(nóng)用柴油市場(chǎng)的監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)防汛抗災(zāi)農(nóng)用機(jī)具用油計(jì)劃的申報(bào)、分配、監(jiān)督和抗災(zāi)機(jī)具調(diào)度工作。負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)及其服務(wù)市場(chǎng)的宏觀管理，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械有組織地跨區(qū)作業(yè)。負(fù)責(zé)全市農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)和安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、大中型農(nóng)機(jī)具的報(bào)廢更新計(jì)劃的編報(bào)和組織實(shí)施工作。
（十二）實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略。擬訂農(nóng)業(yè)科教、技術(shù)推廣規(guī)劃和相關(guān)政策。會(huì)同有關(guān)部門(mén)實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種、農(nóng)業(yè)機(jī)械新機(jī)具以及新技術(shù)、新模式更新工程，組織農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。組織重大農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）技術(shù)推廣項(xiàng)目的遴選和實(shí)施，管理、推廣農(nóng)業(yè)科技成果。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理。指導(dǎo)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)，實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培訓(xùn)、農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。
（十三）管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息，監(jiān)測(cè)分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。研究提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)并組織考核，參與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村綜合改革工作。分析、研判農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情，開(kāi)展相關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，發(fā)布農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。
（十四）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的有關(guān)工作。監(jiān)測(cè)、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，組織種子、化肥等救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)撥，提出生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議，指導(dǎo)緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。
（十五）承辦農(nóng)業(yè)涉外事務(wù)工作，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)利用外資和有關(guān)國(guó)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，指導(dǎo)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，指導(dǎo)和督辦重大農(nóng)業(yè)案件的處理。承擔(dān)農(nóng)業(yè)系列專業(yè)技術(shù)人員職稱和農(nóng)民技術(shù)員從業(yè)資格管理工作。
（十六）承辦市委、市政府交辦的其它事項(xiàng)。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬事業(yè)單位情況
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：全委共有15個(gè)內(nèi)設(shè)行政處室，包括：辦公室、組織人事處、發(fā)展計(jì)劃與財(cái)務(wù)處（市農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室）、政策法規(guī)處（行政服務(wù)處）、科技教育處、市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處（綜合處）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指導(dǎo)處、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村能源處、農(nóng)業(yè)與園藝處（觀光農(nóng)業(yè)指導(dǎo)處）、
農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)處（外向型農(nóng)業(yè)處）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處、畜牧獸醫(yī)處（重大動(dòng)物疫病防控處）、林業(yè)處（市護(hù)林防火指揮部辦公室）、漁業(yè)處（漁政處）、農(nóng)機(jī)處。按“三定方案”規(guī)定設(shè)立機(jī)關(guān)黨委，另按規(guī)定設(shè)立駐委紀(jì)檢組（監(jiān)察室）。
下屬事業(yè)單位：全委共有11個(gè)全額預(yù)算事業(yè)單位，包括常州市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心（常州市畜牧獸醫(yī)站）（常編辦[2008]11號(hào)）、常州市林業(yè)工作站（常州市濕地保護(hù)管理站）（常編[2013]17號(hào)）、常州市漁業(yè)監(jiān)督支隊(duì)（中華人民共和國(guó)常州漁港監(jiān)督處、江蘇漁船檢驗(yàn)局常州檢驗(yàn)處、常州市水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）（常編辦[2013]20號(hào)）、常州市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理所（常編辦[2013]19號(hào)）、常州市農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（常州市農(nóng)（漁）業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站）（常編辦[2003]76號(hào)）、常州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心（常州市植保植檢站、常州市土壤肥料技術(shù)指導(dǎo)站、常州市種子站）（常編辦[2013]11號(hào)）、常州市園藝技術(shù)推廣站（常州市蠶桑技術(shù)指導(dǎo)站）（常編[2011]28號(hào)）、常州市水產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)站（常州市水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）（常編辦[2007]39號(hào)）、常州市農(nóng)林行政執(zhí)法支隊(duì)（常編辦[2007]46號(hào)）、常州市農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站（常編辦[2002]4號(hào)）、常州市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所（常編[2007]47號(hào)），其中常州市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理所、常州市漁業(yè)監(jiān)督支隊(duì)為參公管理事業(yè)單位。
全委共有自收自支事業(yè)單位4家，包括常州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息中心（常編[2000]55號(hào)）、常州市特種竹繁育場(chǎng)（常編[1997]111號(hào)）、常州市水產(chǎn)良種引繁中心（常編[2000]45號(hào)）、常州市農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心（常編[1993]56號(hào)）。
三、2014年主要工作任務(wù)及目標(biāo)
（一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程總體水平位居全省第一方陣。具體工作目標(biāo)為：1.新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積8萬(wàn)畝；2.新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)面積4萬(wàn)畝、設(shè)施漁業(yè)面積2萬(wàn)畝，新培育認(rèn)定市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)10家，全市農(nóng)業(yè)園區(qū)化率提高4個(gè)百分點(diǎn)，生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)58%；3.全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)86%；4.新發(fā)展市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入增幅達(dá)10個(gè)百分點(diǎn)；5.新增“三品”118只，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯示范企業(yè)10家，全市地產(chǎn)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)96%以上，不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；6.開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3萬(wàn)人，全市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力持證比重達(dá)22%；7.農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達(dá)57%。
（二）稻麥畝產(chǎn)“噸糧市”創(chuàng)建。深入推進(jìn)稻麥畝產(chǎn)“噸糧市”創(chuàng)建工程，力爭(zhēng)全市稻麥畝產(chǎn)總和達(dá)1000公斤。
（三）國(guó)家森林城市創(chuàng)建。編制完成國(guó)家森林城市創(chuàng)建規(guī)劃，實(shí)施推進(jìn)森林生態(tài)屏障、城鄉(xiāng)綠色家園、生態(tài)景觀廊道、濕地保護(hù)修復(fù)和生態(tài)公益林保護(hù)等五大工程，年內(nèi)完成綠化造林3.3萬(wàn)畝，中幼齡林撫育2萬(wàn)畝，全市林木覆蓋率達(dá)24.8%；完成上游關(guān)鍵湖泊濕地修復(fù)3000畝。全市農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達(dá)95%。
四、2014年部門(mén)收支預(yù)算安排情況
（一）收入預(yù)算
收入預(yù)算總額17802.25萬(wàn)元，其中：
1、上年結(jié)余40萬(wàn)元；
2、本年收入17762.25萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款17730.48萬(wàn)元、非稅收入（委屬事業(yè)單位動(dòng)植物檢疫檢驗(yàn)費(fèi)等納入預(yù)算管理行政事業(yè)性收費(fèi)）21.77萬(wàn)元；其他資金10萬(wàn)元。
（二）支出預(yù)算
本年支出17802.25萬(wàn)元
1、按功能科目分類：包括社會(huì)保障和就業(yè)支出414.01萬(wàn)元、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出86.76萬(wàn)元、農(nóng)林水事務(wù)支出17063.6萬(wàn)元、住房保障支出237.88萬(wàn)元。
2、按支出用途分類：包括基本支出2042.55萬(wàn)元、項(xiàng)目支出819.7萬(wàn)元、市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金14940萬(wàn)元。
五、2014年部門(mén)財(cái)政撥款支出安排情況
2014年委機(jī)關(guān)本級(jí)、委屬全額預(yù)算事業(yè)單位的財(cái)政撥款支出預(yù)算總額為17730.48萬(wàn)元，主要支出內(nèi)容如下：
1、社會(huì)保障和就業(yè)支出414.01萬(wàn)元，主要用于委機(jī)關(guān)本級(jí)及委屬全額預(yù)算事業(yè)離退休人員的離退休費(fèi)等基本支出。
2、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出86.76萬(wàn)元，主要用于委機(jī)關(guān)本級(jí)及委屬全額預(yù)算事業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等基本支出。
3、農(nóng)林水事務(wù)支出16991.83萬(wàn)元，主要用于農(nóng)委機(jī)關(guān)本級(jí)及委屬事業(yè)單位開(kāi)展農(nóng)業(yè)管理事務(wù)發(fā)生的基本支出、項(xiàng)目支出和全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目支出。
4、住房保障支出237.88萬(wàn)元， 主要用于農(nóng)委機(jī)關(guān)本級(jí)及委屬全額預(yù)算事業(yè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為職工繳納住房公積金、新職工購(gòu)房補(bǔ)貼、發(fā)放提租補(bǔ)貼等基本支出。
附件：2014年常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)收支預(yù)算表（點(diǎn)擊下載）
常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2014年5月8日
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