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2020年，全市公安機(jī)關(guān)在市委、市政府和省公安廳黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神為強(qiáng)大動(dòng)力，以服務(wù)保障“五大明星城”建設(shè)為中心，緊扣“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”目標(biāo)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)爭(zhēng)先、創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)，堅(jiān)持固本強(qiáng)基、穩(wěn)中求進(jìn)，全力以赴戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，各項(xiàng)工作取得明顯成效。
一是疫情防控履職盡責(zé)。全市公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”的目標(biāo)，聞令而動(dòng)、沖鋒在前，牢牢守住社區(qū)、通道、口岸等防線，全力以赴打好阻擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作機(jī)制，創(chuàng)新“四包一”“五包一”管控措施，在全省率先研發(fā)相關(guān)數(shù)據(jù)庫，累計(jì)核查涉疫人員數(shù)據(jù)18萬余人、境外來常人員3萬余人，涌現(xiàn)出“全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”王惠良、“全國(guó)公安系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”蘭陵派出所等一批先進(jìn)典型。
二是社會(huì)治理持續(xù)深化。國(guó)務(wù)院和省、市安全生產(chǎn)督導(dǎo)交辦問題全部整改完畢，道路交通亡人事故起數(shù)、亡人數(shù)分別下降13.7%、14.2%，“交通健康指數(shù)”保持全國(guó)同類城市第一方陣，倡導(dǎo)文明交通、文明養(yǎng)犬等新風(fēng)尚，禮讓行人率、戴盔率居全省前列，涉犬警情降幅明顯，為全國(guó)文明城市“四連冠”作出公安貢獻(xiàn)。深化群租房聯(lián)動(dòng)治理，開展污染防治、違法違規(guī)“小化工”等專項(xiàng)整治，探索建立河（湖）警長(zhǎng)制，長(zhǎng)江禁漁退捕取得明顯成效。
三是公安改革穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)新“三定”方案，實(shí)施“加強(qiáng)新時(shí)代公安派出所工作三年行動(dòng)”，全市742名社區(qū)民警100%進(jìn)“兩委”班子任職。強(qiáng)化科技興警，推出“一屏觀轄區(qū)”“一網(wǎng)知風(fēng)險(xiǎn)”等實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，賦能基層更加靈活。推動(dòng)項(xiàng)目創(chuàng)新，2個(gè)項(xiàng)目在全省公安重大改革創(chuàng)新項(xiàng)目中獲評(píng)“1金1銀”，6個(gè)項(xiàng)目獲創(chuàng)新市域社會(huì)治理優(yōu)秀項(xiàng)目。深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，市公安局被公安部命名為“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”，全國(guó)僅6家地級(jí)市公安機(jī)關(guān)獲此殊榮、全省唯一。
四是服務(wù)水平不斷提升。積極投入全市“重大項(xiàng)目強(qiáng)化攻堅(jiān)年”行動(dòng)，推出公安機(jī)關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“二十項(xiàng)”、服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“八項(xiàng)”、服務(wù)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展“八項(xiàng)”措施，常州公安優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)做法獲《人民日?qǐng)?bào)》刊載推廣。深化“放管服”改革，放寬非戶籍人口在常落戶條件，推行長(zhǎng)三角地區(qū)戶籍事項(xiàng)證明“一網(wǎng)通辦”，在全省率先完成戶籍制度改革。升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”，公安窗口獲市級(jí)優(yōu)秀服務(wù)窗口“十一連冠”。
五是隊(duì)伍建設(shè)更富活力。深入開展“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓、“忠誠(chéng)教育比信念、形勢(shì)教育比擔(dān)當(dāng)、榜樣教育比奉獻(xiàn)”主題教育和市委巡察整改等活動(dòng)，舉辦“龍城警務(wù)論壇”，市公安局被公安部評(píng)為實(shí)戰(zhàn)大練兵部級(jí)“標(biāo)兵集體”。全面落實(shí)“關(guān)愛民警二十件實(shí)事”和“關(guān)愛民警新十項(xiàng)措施”，開展“警營(yíng)巾幗”“青春警星”“最美警察”系列評(píng)選，58個(gè)集體，401名個(gè)人榮立一、二、三等功，9個(gè)集體、17名同志獲評(píng)全國(guó)、全省先進(jìn)集體和個(gè)人，涌現(xiàn)出全國(guó)先進(jìn)工作者羅斌、全國(guó)公安楷模陸旭東、“全省政法系統(tǒng)先進(jìn)集體”南大街派出所等一批優(yōu)秀典型。
一、以對(duì)人民群眾極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好疫情防控各項(xiàng)工作。堅(jiān)持人民至上、生命至上，突出制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化“四化”標(biāo)準(zhǔn)，全力投入疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是抓好精準(zhǔn)防控。成立市公安局疫情防控應(yīng)急指揮部，組建10個(gè)工作專班24小時(shí)運(yùn)作，在全省率先研發(fā)相關(guān)數(shù)據(jù)庫，匯聚鐵路、民航、旅館等30余類渠道數(shù)據(jù)，查處借疫情造謠滋事網(wǎng)民50余人。二是嚴(yán)密社區(qū)管控。牽頭社會(huì)及社區(qū)防控組，對(duì)全市小區(qū)、旅館、民宿農(nóng)家樂、網(wǎng)約房逐人逐戶開展“地毯式”“拉網(wǎng)式”全覆蓋排查，在全市醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)、定點(diǎn)收治醫(yī)院落實(shí)24小時(shí)值守，維護(hù)良好秩序。常態(tài)化落實(shí)“亮碼+測(cè)溫+戴口罩”三項(xiàng)措施，嚴(yán)控人員、車輛進(jìn)出社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等。三是嚴(yán)格通道查控。動(dòng)態(tài)調(diào)整進(jìn)出常通道管控措施，做到逢車必查、逢人必測(cè)、逢人必驗(yàn)、逢人必問，圓滿完成90余次國(guó)際航班和公務(wù)機(jī)包機(jī)保障任務(wù)，民航疫情防控經(jīng)驗(yàn)被公安部專題刊發(fā)，全省9座機(jī)場(chǎng)唯一。
二、以加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)平安常州建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)首批“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”為目標(biāo)，嚴(yán)密打防管控，不斷提高對(duì)社會(huì)治安局勢(shì)的駕馭能力。一是違法犯罪打擊有力。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得全面勝利，中央交辦的掃黑除惡線索全部辦結(jié)，成案率全省第一。2020年打掉“4黑8惡”，新增戰(zhàn)果居全省前列。完善常州特色“10+3”掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)掃黑除惡制度化。成功偵破全市首起利用“暗網(wǎng)”平臺(tái)制售爆炸物品案，公安部林銳副部長(zhǎng)批示肯定?！霸苿Α?020”行動(dòng)3次獲劉旸副省長(zhǎng)賀電表彰。深入推進(jìn)“昆侖2020”和打擊破壞野生動(dòng)物資源犯罪，偵破各類食藥環(huán)資犯罪案件380余起，其中省公安廳掛牌督辦大要案件10起，被評(píng)為全國(guó)公安機(jī)關(guān)“昆侖”行動(dòng)成績(jī)突出集體。統(tǒng)籌打擊治理跨境賭博、黃賭百日攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，偵辦“3.16”“3.25”特大跨境網(wǎng)絡(luò)賭博案、“414”特大網(wǎng)絡(luò)組織賣淫案等一批部、廳掛牌督辦案件。全力防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，預(yù)警攔截境外詐騙語音10萬起，避免經(jīng)濟(jì)損失1011萬元，凍結(jié)涉案資金3.8億，返還被騙資金3500萬元。摧毀4個(gè)民族資產(chǎn)解凍類詐騙犯罪團(tuán)伙，打掉2個(gè)盜銷文物團(tuán)伙，追回文物1000余件，工作成效全省第一。持續(xù)推進(jìn)“百城會(huì)戰(zhàn)”，打掉虛開系列團(tuán)伙23個(gè)，涉案金額70余億元。深入開展長(zhǎng)江流域禁捕退捕專項(xiàng)整治，破獲非法捕撈案件50余起。積極開展《常州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》立法調(diào)研，推進(jìn)全市文明養(yǎng)犬專項(xiàng)整治，辦理犬牌犬證1萬余個(gè)，查處違法養(yǎng)犬案件1600余起。建立民用“無人機(jī)”安全管理協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)民宿農(nóng)家樂管控納入《常州市旅游促進(jìn)條例》。二是社會(huì)治安防控有效。第四輪社會(huì)治安防控體系建設(shè)圓滿收官，建設(shè)成效獲公安部專項(xiàng)測(cè)評(píng)組高度評(píng)價(jià)，測(cè)評(píng)成績(jī)居全省8個(gè)設(shè)區(qū)市第一，牽頭啟動(dòng)第五輪規(guī)劃編制，將防控體系建設(shè)工作納入市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭專班，集全市之力抓好推進(jìn)。推進(jìn)新一代雪亮技防工程建設(shè)，全省率先完成全市域升級(jí)版技防城創(chuàng)建工作。建設(shè)新時(shí)代智慧技防單元，在21個(gè)地區(qū)試點(diǎn)智慧商圈、智慧社區(qū)、智慧小區(qū)、智慧樓宇等創(chuàng)新工程。三是公共安全監(jiān)管有為。將國(guó)務(wù)院、省、市督導(dǎo)交辦問題建議細(xì)化梳理為690余項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，全部完成整改。深入開展道路交通安全“颶風(fēng)行動(dòng)”，現(xiàn)場(chǎng)查處“三超一疲勞”、闖紅燈等嚴(yán)重交通違法7.6萬起，涉酒交通事故亡人數(shù)同比下降22.2%。明確出租房（群租房）安全隱患整治標(biāo)準(zhǔn)，將群租房“人房登記和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查”工作納入績(jī)效考核，開發(fā)應(yīng)用“微安居”出租房自主掃碼申報(bào)系統(tǒng)，掛牌整治10個(gè)群租房安全隱患重點(diǎn)地區(qū)，武進(jìn)雪堰群租房“1號(hào)客房”樣板間被全省推廣。加強(qiáng)地鐵安保工作，運(yùn)營(yíng)以來重大刑事案件和安全事故“零發(fā)生”。
三、以全面深化公安改革為動(dòng)力，推動(dòng)警務(wù)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、改革驅(qū)動(dòng)，積極探索建立現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，推動(dòng)公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。一是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。調(diào)整市公安局所轄機(jī)構(gòu)名稱及序列，實(shí)施《加強(qiáng)新時(shí)代公安派出所工作三年行動(dòng)方案》，成立機(jī)關(guān)突擊隊(duì)，組織264名機(jī)關(guān)黨員民警支援一線開展疫情防控工作。推進(jìn)“一標(biāo)多實(shí)”信息采集工作，新增采集標(biāo)準(zhǔn)地址等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)63萬余條。二是推進(jìn)智慧警務(wù)。統(tǒng)籌升級(jí)版技防城、移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用、治安防控體系等智慧警務(wù)建設(shè)。創(chuàng)新推廣常安申報(bào)、龍城e安保等基于蘇證通認(rèn)證下的智慧警務(wù)二維碼應(yīng)用，個(gè)性化打造派出所專題應(yīng)用，數(shù)據(jù)服務(wù)疫情防控做法成效獲市委市政府高度評(píng)價(jià)。三是建設(shè)法治公安。全面建成市縣兩級(jí)執(zhí)法辦案管理中心，啟動(dòng)市級(jí)涉案財(cái)物管理中心建設(shè)，在全省率先實(shí)行派出所案管室等級(jí)化評(píng)定，常態(tài)化抓好執(zhí)法質(zhì)量自查自糾。制定《常州市公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》，5部《涉疫類警情處置要點(diǎn)》執(zhí)法培訓(xùn)視頻獲公安部推廣，《常州市公安局關(guān)于規(guī)范行政案件快速辦理的指導(dǎo)意見（試行）》入選公安部?jī)?yōu)秀執(zhí)法制度，17起行政案件被省廳評(píng)為精品案件。推動(dòng)《常州市道路交通安全條例》正式實(shí)施。制定“激勵(lì)民警學(xué)法考法暫行規(guī)定”，建立科級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部和民警逢訓(xùn)必考、逢晉必考、定期抽考制度，經(jīng)驗(yàn)做法得到省廳推廣。
四、以創(chuàng)新公安服務(wù)管理為目標(biāo)，全力護(hù)航保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。積極融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略和“五大明星城”建設(shè)，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，營(yíng)造公平公正、安全穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。一是創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)舉措。牽頭制定《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶的實(shí)施意見》，吸引3.3萬名農(nóng)業(yè)人口來我市落戶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。打造公安政務(wù)服務(wù)“3公里便民服務(wù)圈”，全市公安窗口辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)250余萬件，車駕管、戶政、出入境等窗口業(yè)務(wù)滿意率均達(dá)97%以上。創(chuàng)新完善“旅游+警務(wù)”模式，開展平安景區(qū)創(chuàng)建，嚴(yán)密大型活動(dòng)安保，圓滿完成全省推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、全市旅游發(fā)展大會(huì)、2020常州文旅惠民月、馬拉松精英排名賽等活動(dòng)安保50場(chǎng)次。全力保障老城廂復(fù)興、軌道2號(hào)線建設(shè)等重點(diǎn)工程，研究制定19個(gè)項(xiàng)目道路改造規(guī)劃，“一點(diǎn)一策”優(yōu)化13條施工道路交通組織，精細(xì)管理城市交通。二是積極護(hù)航企業(yè)發(fā)展。全力服務(wù)保障全市“重大項(xiàng)目強(qiáng)化攻堅(jiān)年”，推出服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“新十項(xiàng)”、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“二十項(xiàng)”、服務(wù)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展八條措施等創(chuàng)新舉措，走訪服務(wù)企業(yè)1.4萬家，協(xié)調(diào)解決訴求1200余件。開展“護(hù)航2020”專項(xiàng)行動(dòng)，大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事保護(hù)緊密銜接，破獲部督銷售假冒知名品牌潤(rùn)滑油案、假冒知名品牌服裝案等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域案件50余起，搗毀制假售假窩點(diǎn)30余處。持續(xù)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，破獲涉企經(jīng)濟(jì)犯罪150余起，抓獲嫌疑人280余名，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失10億余元。三是深化警民關(guān)系建設(shè)。升級(jí)改版《龍城警視》電視欄目，成立“常州警方新媒工作室”，微信視頻號(hào)、抖音號(hào)等平臺(tái)點(diǎn)擊量達(dá)4.2億次，獲評(píng)全國(guó)公安政務(wù)新媒體優(yōu)質(zhì)賬號(hào)。擴(kuò)充“龍城治安志愿者”至3.8萬名，表彰獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為人員990余人，發(fā)放獎(jiǎng)金320余萬元。創(chuàng)新新時(shí)代警民溝通聯(lián)系方式，“微警務(wù)”粉絲達(dá)166萬，提供信息查詢服務(wù)1610萬人次，辦理便民服務(wù)事項(xiàng)38萬余次，網(wǎng)上服務(wù)滿意率達(dá)98.2%。
五、以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保障，著力提升公安機(jī)關(guān)凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照“五個(gè)過硬”要求和“四個(gè)鐵一般”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)公安隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。一是政治引領(lǐng)堅(jiān)定有力。制定《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全市公安隊(duì)伍建設(shè)的意見》《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任和集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)民主決策工作規(guī)范（試行）》以及“全面從嚴(yán)管黨治警責(zé)任清單”等制度規(guī)定，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建、黨支部落實(shí)機(jī)關(guān)黨建”三級(jí)責(zé)任體系，細(xì)化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。開展“忠誠(chéng)教育比信念、形勢(shì)教育比擔(dān)當(dāng)、榜樣教育比奉獻(xiàn)”和教育整頓活動(dòng)，分層分級(jí)政治輪訓(xùn)，用好公安微信群常態(tài)開展政治理論教育。隆重舉行“全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”王惠良、“全國(guó)先進(jìn)工作者”羅斌、全國(guó)“公安楷?！标懶駯|迎學(xué)活動(dòng)，發(fā)揮典型模范凝聚警心、激勵(lì)斗志作用。二是教育訓(xùn)練激發(fā)活力。實(shí)施全市公安機(jī)關(guān)深化實(shí)戰(zhàn)大練兵三年行動(dòng)方案，舉辦“所隊(duì)長(zhǎng)論壇”“龍城警務(wù)論壇”等各類專題培訓(xùn)班81期，培訓(xùn)民警輔警7000余人次。將公共基礎(chǔ)科目達(dá)標(biāo)作為民警晉銜、晉級(jí)、晉職的前置條件，組織測(cè)試民警2087人。探索基層實(shí)訓(xùn)“短平快”模式，建成基層所隊(duì)“訓(xùn)練角”137個(gè)。開展“警營(yíng)巾幗”“青春警星”“最美警察”系列評(píng)選，組織紀(jì)念“七一”、中國(guó)共產(chǎn)黨成立99周年和民警退休儀式等活動(dòng)，組建警營(yíng)文化人才庫，成立“龍城警英”樂隊(duì)。研究出臺(tái)《全市公安民警平時(shí)考核實(shí)施意見》，制定輔警全員考核辦法和督查評(píng)分規(guī)則，試點(diǎn)運(yùn)用“輔警綜合管理系統(tǒng)”，輔警全員平時(shí)考核工作被人民日?qǐng)?bào)全媒體推介。三是關(guān)懷保障凝心聚力。發(fā)揮職級(jí)晉升正面激勵(lì)作用，加強(qiáng)干部選拔工作。為2950余名公安英烈家屬、因公傷殘、援疆和困難民警、輔警發(fā)放慰問金227.3萬余元。提供疫情防控期間心理服務(wù)、生活服務(wù)，暢通民警因公負(fù)傷、重大疾病緊急醫(yī)療救治以及理賠“綠色通道”，搶救治療民警輔警50余名。四是正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)發(fā)力。制定出臺(tái)《全市公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任的工作意見》等6份文件，完善全面從嚴(yán)管黨治警制度框架。積極配合做好市委第十一輪巡察工作，研究整改舉措127條，扎實(shí)推進(jìn)巡察反饋44條問題整改。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，處置問題線索134件。組織精準(zhǔn)警示教育、黨風(fēng)政風(fēng)警風(fēng)監(jiān)督等活動(dòng)，常態(tài)開展教育談話、對(duì)抗式暗訪、駐點(diǎn)巡察，加強(qiáng)對(duì)腐敗和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的查處力度，刀刃向內(nèi)查處違紀(jì)違法問題，共立案49起處理50人，營(yíng)造風(fēng)清氣正警營(yíng)環(huán)境。
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