關(guān)于印發(fā)《常州市科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的通知

（?？埔?guī)〔2022〕1號）

各轄市（區(qū)）科技局、科協(xié)，常州經(jīng)開區(qū)科技金融局、科協(xié)：

為進(jìn)一步規(guī)范我市科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批監(jiān)管工作，促進(jìn)科技類校外培訓(xùn)市場有序發(fā)展，現(xiàn)將《常州市科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。本辦法實施前已登記設(shè)立的科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，請于2023年5月31日前按準(zhǔn)入具體要求和流程重新完成審批登記。

（此件公開發(fā)布）

常州市科學(xué)技術(shù)局常州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會

2022年8月30日

常州市科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2021〕40號）、《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)實施方案〉的通知》（蘇辦發(fā)〔2021〕32號）和《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實施方案〉的通知》（常辦發(fā)〔2021〕34號）等文件精神，促進(jìn)我市科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》《江蘇省科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引（試行）》（蘇科技規(guī)〔2022〕1號）等文件要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經(jīng)費，經(jīng)科技行政主管部門準(zhǔn)入審批、在登記機(jī)關(guān)進(jìn)行注冊登記，面向義務(wù)教育階段學(xué)生、圍繞科學(xué)普及、開展以提升動手能力為目標(biāo)的科技創(chuàng)新活動與科學(xué)體驗活動（如機(jī)器人、人工智能、科學(xué)實驗等）的非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第三條市科技行政主管部門負(fù)責(zé)全市科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批和監(jiān)管工作的宏觀指導(dǎo)?？h（市、區(qū)）科技行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入審批和監(jiān)管，并會同相關(guān)部門共同規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第四條科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批工作堅持依法依規(guī)、屬地管理、公開便民原則。

第五條科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)和相關(guān)活動，自覺維護(hù)學(xué)生及家長合法權(quán)益。

第二章舉辦者條件

第六條科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者可以是社會組織或個人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）舉辦者為社會組織的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法登記，信用狀況良好，未被列入有關(guān)經(jīng)營（運營）異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單；其法定代表人或負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，享有政治權(quán)利和具有完全民事行為能力。

（二）舉辦者為個人的，應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，享有政治權(quán)利和具有完全民事行為能力。

（三）如有兩個以上舉辦者聯(lián)合辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)提交合作辦學(xué)協(xié)議，明確雙方合作方式、出資數(shù)額、出資方式、權(quán)利義務(wù)、排序、爭議解決辦法等內(nèi)容。

第七條在職國家機(jī)關(guān)工作人員、中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第三章組織機(jī)構(gòu)

第八條科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《民辦教育促進(jìn)法》、《公司法》等法律法規(guī)設(shè)立決策機(jī)構(gòu)，制定章程和內(nèi)部管理制度。

第九條科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人由董（理）事長或負(fù)責(zé)人（校長、經(jīng)理）擔(dān)任。

第十條科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人（校長、經(jīng)理）應(yīng)具有5年以上科技教育管理工作經(jīng)驗，大學(xué)本科以上學(xué)歷，年齡在70周歲以下，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，無犯罪記錄。

第十一條科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備教學(xué)、財務(wù)、安全管理等不少于3人的專職管理人員。其中，教學(xué)管理人員應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷和3年以上教育管理工作經(jīng)歷。

第十二條科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個名稱。其名稱應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定，不得有損于國家利益、社會公共利益及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風(fēng)尚，不得冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣，不得以個人姓名作字號，不得含有可能引發(fā)歧義的文字，法律、法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十三條科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱的行政區(qū)劃、行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)與機(jī)構(gòu)辦學(xué)所在地、類別等相符合，名稱中的組織形式必須明確易懂。非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般表述為：XX市（區(qū)）XX（字號）科技培訓(xùn)中心，營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般表述為：XX市（區(qū)）XX（字號）科技培訓(xùn)中心有限公司或者股份有限公司，且不得使用簡稱。

第十四條凡有正式黨員3人以上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)建立黨的基層組織，同步開展黨的工作。

第四章師資隊伍

第十五條科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的專兼職教師隊伍。其中，專職教師數(shù)不得少于機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%，每班次專職教師不低于學(xué)生人數(shù)的2%，單個教學(xué)場所的專職教師數(shù)不得少于3人。

第十六條科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所聘任的專兼職教師，除了具有大學(xué)本科以上學(xué)歷外，還應(yīng)具備以下條件之一：

（一）相關(guān)專業(yè)教師資格考試合格證明；

（二）青少年科技輔導(dǎo)員專業(yè)水平認(rèn)證；

（三）相應(yīng)職業(yè)（專業(yè)）中級以上職稱。

第十七條科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任外籍人員應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，外籍人員應(yīng)持有《外國人工作許可證》、工作類居留證件。

第十八條科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘用中小學(xué)、幼兒園在職教師。

第五章培訓(xùn)內(nèi)容

第十九條科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的培訓(xùn)項目，應(yīng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定，不得違背教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。培訓(xùn)過程全程錄音錄像，授課結(jié)束時間不得晚于20:30。

第二十條科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)內(nèi)容以學(xué)生動手參與和互動協(xié)作活動為主，學(xué)生動手時間不得低于培訓(xùn)總時長的80%。

第二十一條科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)參照《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法（試行）》（教監(jiān)管廳函〔2021〕6號）等國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，堅持社會主義核心價值觀，不得在培訓(xùn)內(nèi)容中包含學(xué)科類教學(xué)內(nèi)容，不得宣揚偽科學(xué)、封建迷信等內(nèi)容，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)向科技行政主管部門備案。

第二十二條科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與培訓(xùn)項目和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的演示及實操設(shè)施設(shè)備，教學(xué)類用具生均比不低于1:1，中大型實驗設(shè)備生均比不低于1:3。

第六章辦學(xué)場所

第二十三條科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與培訓(xùn)項目和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的場所，并符合下列條件：

（一）具有相對固定和獨立使用的辦學(xué)場所，產(chǎn)權(quán)清晰，如系租賃，應(yīng)有書面租賃合同，租賃期不少于3年。

（二）場所建筑面積不少于300平方米，教學(xué)用房建筑面積不少于辦學(xué)場所建筑面積的80%。同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于3平方米；需要較多設(shè)備器材的科技類課程，同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于5平方米。

（三）招收14周歲以下中小學(xué)生的，其場所須符合適齡學(xué)生活動場所要求，辦學(xué)用房所在樓層不得超過3層。

（四）辦學(xué)場所不得選用居民住宅、半地下室、地下室及其它有安全隱患的場所，不得租借各類中小學(xué)校舍辦學(xué)。

（五）施行“一點一證”，一個固定場所只能申辦設(shè)立一個科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，且不得與其他類別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同使用。未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不得擅自變更培訓(xùn)地址、增設(shè)分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點。

（六）辦學(xué)場所應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)24小時培訓(xùn)場所和培訓(xùn)過程監(jiān)控全覆蓋、無死角，監(jiān)控內(nèi)容實現(xiàn)“云存儲”6個月以上。

（七）所有科技類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均由規(guī)定的校外培訓(xùn)信息化管理平臺對社會予以公布，禁止發(fā)布任何形式的廣告。

第七章安全保障

第二十四條辦學(xué)場所必須符合國家關(guān)于建筑安全、消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等管理規(guī)定。設(shè)施設(shè)備存在安全風(fēng)險的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須做好防護(hù)措施，設(shè)立警示標(biāo)牌，存在噪音危害的，應(yīng)采取有效的措施隔音降噪。建立“人防、物防、技防”相結(jié)合的安全防范體系，定期開展應(yīng)急處置演練，采取為參訓(xùn)對象購買人身安全保險等必要方式，防范和化解安全事故風(fēng)險，確保學(xué)生人身安全。

第二十五條科學(xué)實驗活動應(yīng)事先進(jìn)行安全風(fēng)險評估，并將結(jié)果向科技行政主管部門報備；同時，必須安排在符合安全標(biāo)準(zhǔn)的專用教室進(jìn)行，其場地、設(shè)備、安全、人員管理等要求須與中小學(xué)實驗室要求一致，并嚴(yán)格按照《江蘇省中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化實驗室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（20200522212501）執(zhí)行；涉及儀器設(shè)備操作的安全管理，須按照《教學(xué)儀器設(shè)備安全要求總則（GB 21746-2008）》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第八章經(jīng)費管理

第二十六條科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有充分的資金保障，有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費來源，有完善的資金管理制度，開辦注冊資本應(yīng)符合《公司法》要求，開辦資金不少于50萬元人民幣。

第二十七條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在培訓(xùn)場所醒目位置設(shè)立收費公示牌，公布培訓(xùn)內(nèi)容及課時、收費項目與標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)收費監(jiān)管賬戶以及退費程序等相關(guān)內(nèi)容，便于學(xué)員和家長了解并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。不得出現(xiàn)不按規(guī)定明碼標(biāo)價、價格欺詐等價格違法行為。應(yīng)當(dāng)簽訂《常州市科技類校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，不得一次性收取時間跨度超過3個月或60課時的費用，兩者同時進(jìn)行的，應(yīng)選取收費時段較短的方式，并主動開具規(guī)范發(fā)票（含電子發(fā)票）。

第二十八條科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)自主選擇符合條件的銀行簽訂托管協(xié)議，開立預(yù)收費托管專用賬戶，與自有資金賬戶分賬管理，并報科技行政主管部門備案。收取的培訓(xùn)費用須全部進(jìn)入資金托管專用賬戶，并納入常州市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合管理平臺監(jiān)管。

第九章準(zhǔn)入登記

第二十九條科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記實行屬地化管理。申請設(shè)立科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申請人，須向所屬縣（市、區(qū)）級科技行政主管部門提出申請，憑借批準(zhǔn)文書和登記材料到相關(guān)部門辦理注冊登記，并納入規(guī)定的校外培訓(xùn)信息化管理平臺管理后，方可開展面向中小學(xué)生的科技類校外培訓(xùn)服務(wù)等活動。各縣（市、區(qū)）根據(jù)本地區(qū)科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記的具體要求及流程，對本行政區(qū)域內(nèi)申辦的符合條件的科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好準(zhǔn)入登記工作，不符合條件的一律不得批準(zhǔn)，并及時將轄區(qū)內(nèi)科技類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)辦理情況向上級主管部門報備。

第三十條本標(biāo)準(zhǔn)實施前已登記設(shè)立的科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須按各地設(shè)置的準(zhǔn)入具體要求和流程重新申請報批，一經(jīng)登記準(zhǔn)入，信息永久保存，不得刪除。對不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的要限期整改，整改不到位的，要依法終止培訓(xùn)活動，辦理變更或注銷登記。未按時重新登記的，不得繼續(xù)開展培訓(xùn)活動。

第三十一條科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止培訓(xùn)。

（一）依據(jù)機(jī)構(gòu)章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；

（二）被有關(guān)部門撤銷法人登記或營業(yè)執(zhí)照的；

（三）被撤銷批準(zhǔn)文書的；

（四）因資不抵債等原因無法繼續(xù)開展培訓(xùn)教育活動的；

（五）培訓(xùn)場所有重大安全隱患的。

第十章附則

第三十二條本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，由常州市科技局、常州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條國家法律、法規(guī)、規(guī)章或上級部門關(guān)于校外科技類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)另有新規(guī)的，從其規(guī)定。

附件：

1．《常州市科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批辦理流程》

2．《常州市科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批表》