各轄市(區(qū))住建局、經(jīng)開區(qū)建設局,各有關單位:
為進一步規(guī)范建筑市場秩序,營造誠實守信的市場環(huán)境,加強施工現(xiàn)場與建筑市場聯(lián)動監(jiān)管,保障建筑工程質量安全,推進我市建筑業(yè)高質量發(fā)展,根據(jù)《建筑市場信用管理暫行辦法》(建市〔2017〕241號)、《國家發(fā)展改革委等部門關于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號)和《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的實施意見》(常政發(fā)〔2020〕35號)等有關規(guī)定要求,現(xiàn)就調整常州市建筑業(yè)企業(yè)年度信用評價工作有關事項通知如下:
一、常州市住房和城鄉(xiāng)建設局負責建筑業(yè)企業(yè)年度信用評價的管理工作,常州市城鄉(xiāng)建設工程管理中心(以下簡稱市城建中心)具體負責全市建筑業(yè)企業(yè)年度信用評價的審核、匯總等工作。
二、年度信用評價是針對建筑業(yè)企業(yè)在本市全年建筑施工活動中的工程質量、安全生產(chǎn)標準化、建筑市場行為等方面,以建筑業(yè)企業(yè)全年在我市取得的建筑業(yè)企業(yè)信用考核得分為基礎進行的綜合評價。建筑業(yè)企業(yè)年度評價結果分為“AAA”( 相當于優(yōu)秀)、“AA” (相當于良好)、“A”( 相當于合格)等次。
符合下列條件之一的企業(yè),可以申請參加年度信用評價:
(一)注冊地為常州市行政區(qū)域內(nèi)的取得有效的施工總承包、專業(yè)承包資質和安全生產(chǎn)許可證的建筑業(yè)企業(yè)(以下簡稱市內(nèi)企業(yè))。
(二)注冊地為常州市行政區(qū)域外的取得有效的施工總承包、專業(yè)承包資質和安全生產(chǎn)許可證的建筑業(yè)企業(yè)(以下簡稱市外企業(yè)),在常州市行政區(qū)域內(nèi)連續(xù)施工滿二年且每年有一個及以上已辦理《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》(單項)的工程項目,可以參加首次常州市建筑業(yè)企業(yè)年度信用評價。
(三)在上年度通過信用評價且本年度有在建工程的市外企業(yè),可繼續(xù)參加常州市建筑業(yè)企業(yè)年度信用評價。
三、建筑業(yè)企業(yè)年度信用評價工作每年進行一次集中申報評價,由建筑業(yè)企業(yè)通過“常州市建筑市場監(jiān)管和誠信一體化平臺”自主申報,具體申報時間原則上為每年1月1日—20日,2月底前發(fā)布評價結果。
四、信用評價得分取該企業(yè)評價周期內(nèi)根據(jù)《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用考核實施細則》(常住建〔2021〕105號)的規(guī)定所得月度信用分的平均值。
(一)信用主項為建筑施工總承包企業(yè)得分列前30名(含)為“AAA”等次,得分列第31至100名為“AA”等次,得分列第101名(含)以后定為“A”等次。
(二)信用主項為建筑施工專業(yè)承包企業(yè)得分列前10名(含)為“AAA”等次,得分列第11至30名為“AA” 等次,得分列第31名(含)以后定為“A” 等次。
(三)無月度信用考核得分且通過年度信用評價的建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)一評定為“A”等次。
五、評價周期內(nèi)發(fā)生下列情況之一的建筑業(yè)企業(yè),取消或不予通過年度信用評價:
(一)在江蘇省行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資,被常州市住房和城鄉(xiāng)建設局及江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳列為“市場準入限制” “重點監(jiān)控”和作為問題典型被通報處理的;
(二)在常州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生1起(含)以上建設工程較大質量安全事故且承擔責任的;
(三)在全市建筑市場綜合大檢查中連續(xù)兩次被列為反面典型的;
(四)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證過期或處于暫扣期內(nèi)的;
(五)違規(guī)使用注冊人員證書或涉證投訴舉報未按建設主管部門要求妥善處理的;
(六)連續(xù)兩個季度未上報江蘇省建筑業(yè)統(tǒng)計報表的;
(七)日常信用考核扣分累計超過12分的。
六、市城建中心對申報年度信用評價的建筑業(yè)企業(yè)的信用考核得分及相關評價信息進行匯總,同時征詢各轄市(區(qū))建設行政主管部門的意見。各轄市(區(qū))建設行政主管部門應對轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)的年度信用評價提出初審意見,并報市城建中心進行匯總。市城建中心根據(jù)各轄市(區(qū))建設行政主管部門的初審意見,提出全市建筑業(yè)企業(yè)年度信用評價意見,報常州市住房和城鄉(xiāng)建設局后發(fā)布信用評價結果。各轄市(區(qū))不再另行設定建筑業(yè)企業(yè)信用評價等級。
七、通過年度信用評價的建筑業(yè)企業(yè),由市城建中心發(fā)放《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》電子版,有效期一年。
未通過年度信用評價或未申報年度信用評價的建筑業(yè)企業(yè),按項目辦理《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》(單項)電子版。
八、常州市建筑業(yè)企業(yè)年度信用評價結果可作為全市建筑市場招標投標、評優(yōu)評先、各類保證金減免、差別化監(jiān)管等方面的重要依據(jù):
(一)在建設工程招投標活動中,招標人可將常州市建筑業(yè)企業(yè)年度信用評價結果列入評審因素或定標標準,鼓勵招標人選用信用評價等次高的建筑業(yè)企業(yè)。
(二)在建設工程評優(yōu)評先方面,同等條件下應優(yōu)先推薦信用評價等次高的建筑業(yè)企業(yè)。其中市級表彰中,建筑業(yè)企業(yè)年度信用評價等次應為“AA”及以上,優(yōu)先推薦信用評價等次為“AAA”的建筑業(yè)企業(yè)參評省級各類表彰。
(三)建設單位可對信用評價等次為“AAA”的建筑業(yè)企業(yè)減免質量保證金、履約保證金。
(四)市級建設行政主管部門分年度向人社部門提供建筑業(yè)企業(yè)年度信用評價結果,人社部門可將建筑業(yè)企業(yè)年度信用評價結果作為減免農(nóng)民工工資保證金的參考依據(jù)。
(五)各級建設行政主管部門可將建筑業(yè)企業(yè)信用評價結果作為實行差別化監(jiān)管的依據(jù)。對信用評價等次為“AAA”的建筑業(yè)企業(yè)可減少監(jiān)督抽查頻次,對未取得信用評價等次的建筑業(yè)企業(yè)加大監(jiān)督抽查頻次。
(六)各級建設行政主管部門、建筑行業(yè)協(xié)會做好信用評價等次為“AAA”級的建筑業(yè)企業(yè)的推介宣傳和服務工作。
九、各轄市(區(qū))建設行政主管部門在建筑業(yè)企業(yè)年度信用評價工作中,應當做到及時、準確、公平、公正。
十、本通知自發(fā)布之日起施行,原《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用考評暫行辦法》(常建〔2008〕182號)同時廢止。
常州市住房和城鄉(xiāng)建設局
2023年11月3日
(此件公開發(fā)布)
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